Прокурор разъясняет и информирует

1. Ограничение свободы как вид наказания допускает наличие в его содержании ограничений нахождения в определенных местах, направленных на минимизацию рисков контактов осужденного с потерпевшим 

Часть первая статьи 53 УК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не исключает конкретизацию судом ограничения посещать определенные места запретом посещения мест, в которых может регулярно находиться потерпевший, в том числе приближаться к этим местам на определенное расстояние. 

Соответственно, потерпевший от преступления, за которое в качестве наказания предусмотрено ограничение свободы, не лишен возможности при рассмотрении дела требовать от суда при назначении данного вида наказания установления ограничения (запрета) осужденному посещать места, в которых может регулярно находиться потерпевший, в том числе приближаться к этим местам на определенное расстояние. Отказ в установлении такого ограничения (запрета), в том числе по конкретному заявленному потерпевшим месту, должен быть мотивирован, причем принципиальная невозможность установления ограничений такого рода впредь не может быть основанием для такого отказа. 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2024 N 4-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.А. Балуковой и Ю.М. Чернигиной".  

2. Установлена уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении УИС или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость 

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. 

Федеральный закон от 19.12.2023 N 597-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации". 

3. Уточнен порядок исчисления времени отбывания лишения свободы при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий 

Если вид исправительного учреждения, назначенный по приговору суда, изменен в порядке, предусмотренном главой 47.1 или 48.1 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации, на более мягкий, зачет

времени отбывания лишения свободы в исправительном учреждении более строгого вида в срок лишения свободы, подлежащий отбытию, осуществляется из расчета: 

а) один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии

особого или строгого режима за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима либо два дня отбывания наказания в колонии-поселении; 

б) один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима

за полтора дня отбывания наказания в колонии-поселении. 

Федеральный закон от 19.12.2023 N 609-ФЗ "О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации". 

4. Предусмотрена возможность смягчения наказания за преступления небольшой тяжести осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 4 лет 

В отношении данной категории осужденных может быть применено условно-досрочное освобождение, а также неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания. 

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. 

Федеральный закон от 12.12.2023 N 591-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". 

5. Пленумом ВС РФ даны разъяснения по вопросу применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания 

Речь идет об отсрочке отбывания наказания беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчиной, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (статья 82 УК РФ), и об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией (статья 82.1 УК РФ). 

В частности, внимание судов обращается на то, что отсрочка отбывания наказания возможна лишь при условии положительного поведения лица, его добросовестного отношения к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, исключающих оказание какого-либо отрицательного воздействия на ребенка. Такие обстоятельства, как наличие у лица прежней судимости, непризнание им своей вины, непринятие мер к возмещению ущерба, наличие родственников, желающих воспитывать ребенка, сами по себе не могут являться основанием для отказа в отсрочке. 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2023 N 47 "О практике применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания". 

6. Обязан ли гражданин явиться по приглашению государственного обвинителя или по вызову суда в судебное заседание для дачи показаний в качестве свидетеля по уголовному делу? 

Являться в суд по вызовам прокурора и суда для допроса в качестве свидетеля – общественный долг и юридическая обязанность каждого гражданина. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) свидетель – это лицо, которому могут быть известны какиелибо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний. 

В силу п. 1 ч. 6 ст. 56 УПК РФ свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам в суд. В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу, который состоит в принудительном доставлении свидетеля в суд (ч. 7 ст. 56, ст. 113 УПК РФ). 

Кроме того, за неисполнение своей обязанности по явке в суд на свидетеля по судебному решению может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей (ст.ст. 117-118 УПК РФ). 

Согласно уголовно-процессуальному закону допрошены в суде в качестве свидетелей могут быть как лица, ранее допрошенные в ходе предварительного расследования следователями и дознавателями, так и по инициативе стороны обвинения и стороны защиты – новые свидетели, которые ранее не допрашивались.  Вызов свидетеля осуществляется судом с помощью судебной повестки, СМСсообщением либо свидетель приглашается в судебное заседание по инициативе сторон, в том числе государственного обвинителя (ч. 4 ст. 271 УПК РФ). 

Прокурор в ходе судебного разбирательства уголовного дела выступает в качестве государственного обвинителя, и вправе собирать и представлять суду доказательства (ч. 1 ст. 86, ч. 5 ст. 246 УПК РФ). 

Требования, поручения и запросы прокурора, предъявленные в пределах полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ). Кроме того, прокурор вправе вызывать граждан и должностных лиц для объяснений по поводу нарушений закона (ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

7. Кто представляет интересы гражданина – потерпевшего от преступления в суде при рассмотрении уголовного дела публичного и частнопубличного обвинения? 

Согласно действующему    уголовно-процессуальному законодательству потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого. 

В ходе уголовного судопроизводства потерпевший наделен законом обширными правами по поддержанию обвинения, выдвинутого государством против подсудимого, и участию во всех значимых процессуальных действиях. 

В рамках указанных прав потерпевший вправе иметь представителя. 

Потерпевшему по результатам рассмотрения уголовного дела судом обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. 

Согласно ст. 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) представителями потерпевшего могут быть адвокаты. 

По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. 

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. 

Согласно закону  прокурор   и  потерпевший   в   ходе уголовного судопроизводства выступают на  одной стороне,  являясь  участниками судопроизводства со стороны обвинения. 

Обязанностью прокурора является не только уголовное преследование подсудимого, но и обеспечение законности и обоснованности государственного обвинения, отстаивание публичных интересов и достижение назначения уголовного процесса, которым является, в том числе, защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. В силу ч. 6 ст. 246 УПК РФ прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.  

8. Особый порядок рассмотрения уголовного дела 

Особый    порядок     –       одна из      разновидностей сокращенной  формы производства по уголовному делу, предусмотренная главой 40 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). 

В     особом       порядке      уголовное дело рассматривается при   наличии соответствующего ходатайства обвиняемого, полностью признающего свою вину в предъявленном ему обвинении. 

В таком порядке могут быть рассмотрены только дела о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. 

Для рассмотрения дела в особом порядке требуется не только ходатайство обвиняемого, но также согласие его защитника, прокурора и потерпевшего. 

Судья по собственной инициативе, если усомнится в доказанности обвинения или правильности квалификации преступления, тоже вправе перейти к разбирательству дела в общем порядке. 

В особом порядке не исследуются доказательства по существу обвинения – не допрашиваются потерпевшие и свидетели, не оглашаются заключения экспертов и иные документы, не осматриваются вещественные доказательства. 

Исследованию подлежат только обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также материалы в части гражданского иска. 

Подсудимому, в отношении которого дело рассмотрено в особом порядке, предусмотрено смягчение наказания. Ему не может быть назначено наказание свыше 2/3 от предусмотренного законом. Обжаловать такой приговор по мотиву несогласия с обвинением нельзя. Основанием для обжалования может быть только суровость или мягкость наказания, нарушения уголовного и уголовнопроцессуального законов.  

9. Как стать присяжным заседателем? 

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в

Российской Федерации» закрепили нормы о том, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. 

Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Пункт 30 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) устанавливает, что присяжный заседатель – лицо, привлеченное в установленном УПК РФ порядке для участия в судебном заседании и вынесения вердикта. 

Вердикт же в п. 5 ст. 5 УПК РФ определяется законодателем как решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей. 

Согласно ст. 326 УПК РФ, секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки и проверяет наличие обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя 4 в рассмотрении уголовного дела, перечисленных в ч. ч. 2 и 3 ст. 3 и п. 2 ст. 7 Закона о присяжных заседателях. 

Такой список с указанием фамилий, имен, отчеств и домашних адресов хранится в канцелярии суда, к материалам дела не приобщается и сторонам не вручается. 

Данный список необходим для последующей работы по приглашению кандидатов в присяжные заседатели, обеспечению их явки в судебное заседание, поэтому он и называется предварительным. 

Это необходимо в целях безопасности, предупреждения возможного воздействия на присяжных заседателей и т.п. 

Кандидатам в присяжные заседатели секретарем судебного заседания выписываются и направляются судебные повестки, в которых указывается адрес и телефон суда, дата судебного заседания и время к которому кандидату в присяжные заседатели необходимо явиться. 

Для того чтобы стать присяжным заседателем, необходимо явиться к назначенному в судебной повестке времени в суд, для проведения отбора в коллегию присяжных заседателей по конкретному уголовному делу. 

10. Если Вас приглашают в суд для участия в отборе коллегии присяжных заседателей по уголовному делу 

Согласно ст. 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), после назначения судебного заседания секретарь судебного заседания (или помощник судьи) по распоряжению председательствующего производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки. 

Всем лицам, кто был выбран секретарем судебного заседания путем случайной выборки, направляются повестки с указанием суда, рассматривающего уголовное дело, датой и временем для отбора в коллегию присяжных заседателей. 

В судебное заседание приглашается не менее 20 человек для формирования коллегии присяжных заседателей (ч. 4 ст. 325 УПК). 

Какое конкретно количество кандидатов необходимо вызвать, решает судья, исходя из особенностей подлежащего рассмотрению дела, местных условий и других обстоятельств. 

Кандидату в присяжные заседатели необходимо с паспортом гражданина Российской Федерации и повесткой прибыть к назначенному в судебной повестке времени в суд и принять участие в отборе коллегии присяжных заседателей. 

Согласно ч. 2 ст. 328 УПК РФ председательствующий судья при отборе коллегии присяжных заседателей произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором он: 1) представляется им; 2) представляет стороны; 3) сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению; 4) сообщает, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства; 5) разъясняет задачи, стоящие перед присяжными заседателями, и условия их участия в рассмотрении данного уголовного дела, предусмотренные УПК РФ. 

Разъяснение председательствующим кандидатам в присяжные заседатели их обязанности правдиво отвечать на задаваемые им вопросы и представлять необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства является обязательным условием формирования коллегии присяжных заседателей и, как следствие, законного состава суда (ч. 3 ст. 328 УПК РФ). 

При этом данные судьей разъяснения должны быть понятными кандидатам в присяжные заседатели. 

Суд первый задает вопросы кандидатам в присяжные заседатели. 

Как правило, если у кого-либо из кандидатов в присяжные заседатели имеются обстоятельства, обозначенные в вопросе какой-либо из сторон или судьи, то кандидат поднимает руку. 

С целью неразглашения личной, семейной и другой тайны, в целях безопасности и т.п. кандидат приглашается к судейскому столу, где председательствующий и стороны выслушивают его ответ на вопрос, высказывают свое мнение о возможности участия в рассмотрении дела. 

С учетом мнения самого кандидата и сторон председательствующий принимает решение на месте о продолжении участия в отборе данного кандидата или о его отстранении. 

Председательствующий       предоставляет     возможность       сторонам    задать кандидатам в присяжные заседатели такие вопросы, которые, по их мнению, препятствуют участию конкретного присяжного в рассмотрении дела. 

Согласно ч. 17 ст. 328 УПК РФ после решения всех вопросов о самоотводах и об отводах кандидатов в присяжные заседатели секретарь судебного заседания или помощник судьи по указанию председательствующего составляет список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. 

Первые 12 образуют коллегию присяжных, а два последних - запасные. Запасных присяжных заседателей может быть больше двух. 

Нарушение порядка формирования коллегии присяжных заседателей, сокрытие кандидатами в присяжные заседатели информации, которая выяснялась судом и сторонами при формировании коллегии, дача ложных ответов на вопросы при формировании коллегии присяжных заседателей, всё это влечет в последующем, или замену присяжного заседателя сокрывшего правду при ответах на вопросы, или отмену приговора, как постановленного незаконным составом суда. 

11. Подписан закон о конфискации денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования в том числе деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации 

Установлено, что под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных в том числе статьями УК РФ о диверсии, разглашении государственной тайны, оказании содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов, получении и даче взятки, незаконном пересечении Государственной границы РФ, неисполнении приказа, дезертирстве, и прочее. 

Также в перечень преступлений, за совершение которых допускается конфискация имущества, включены преступления, предусмотренные статьей 207.3 УК РФ "Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" и 280.4 УК РФ "Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства", если они совершены из корыстных побуждений. 

Одновременно часть вторая статьи 280.4 УК РФ дополнена квалифицирующими признаками, предусматривающими повышенные меры ответственности за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, либо к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации, совершенные из корыстных побуждений или по найму, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной деятельности или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Кроме того, статья 48 УК РФ дополнена рядом преступлений, при осуждении за совершение которых суд может лишить виновного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. 

Корреспондирующие изменения внесены в УПК РФ. 

Федеральный закон от 14.02.2024 N 11-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". 

12. Административные дела о признании информационных материалов экстремистскими отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа 

Предусматривается, что при подготовке указанного административного дела к судебному разбирательству суд привлекает к участию в деле правообладателей, издателей, авторов произведений или перевода соответствующих материалов, если такие лица известны. Если подан административный иск о признании издания религиозного характера экстремистским, суд вызывает в судебное заседание специалиста, обладающего специальными знаниями по соответствующей религии. 

Федеральный закон от 14.02.2024 N 15-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". 

13. Организация по развитию туризма наделена полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей содействия развитию туризма на территории Российской Федерации 

Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо - акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, которое осуществляет деятельность на территории РФ и содействует проведению государственной политики в сфере туризма. Деятельность организации по развитию туризма направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, повышение инвестиционной привлекательности таких объектов, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, способствующих повышению уровня социально-экономического развития субъектов РФ, создание комфортных и благоприятных условий в сфере туризма для граждан.

Организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма, совместно с застройщиками осуществлять строительный контроль (в том числе контроль за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в отношении объектов туристской инфраструктуры. 

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года. 

В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения. 

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Федеральный закон от 14.02.2024 N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

14. Вводится "амнистия" для средств измерений, допущенных к применению до вступления в силу Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" 

Так, средства измерений, допущенные к применению и (или) введенные в эксплуатацию до дня вступления в силу Закона N 4871-1 в соответствии с действующим на момент их допуска к применению (введения в эксплуатацию) порядком, допускаются к применению в качестве средств измерений утвержденного типа. 

Настоящим федеральным законом предусмотрены и иные изменения, направленные на совершенствование системы обеспечения единства измерений. В частности: 

уточняются сфера государственного регулирования и понятийный аппарат Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"; вводятся требования по применению стандартных справочных данных при

выполнении измерений;  полномочия по утверждению стандартных справочных данных закрепляются за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. 

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. 

Федеральный закон от 14.02.2024 N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"

15. До 1 марта 2031 года продлевается упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении зданий и сооружений, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих и огороднических товариществ 

Установлено, что в срок до 1 марта 2031 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 года), осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется. 

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Федеральный закон от 14.02.2024 N 20-ФЗ "О внесении изменения в статью  70     Федерального   закона       "О    государственной        регистрации недвижимости"

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в трех продуктовых магазинах

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, в двух продуктовых магазинах района продавались продукты с истекшим сроком годности.

Кроме того, в магазинах на момент проверки холодильные оборудования не были оснащены термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, отсутствовала маркировка разделочного инвентаря, реализуемая консервированная продукция была деформирована, отсутствовали ценники на реализуемые товары.

По данным фактам и.о. прокурора внес руководителям магазинов три представления, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время выявленная в ходе проверки просроченная продукция изъята из оборота и уничтожена.

Устранения остальных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратура района пресекла нарушения требований пожарной безопасности

Прокуратурой Пестовского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории сельских поселений.

В результате проверки установлено, что тремя сельскими поселениями должным образом не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не соблюдаются требования пожарной безопасности, предъявляемые к территориям, подверженным угрозе ландшафтных (природных) пожаров, не обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, в некоторых сельских поселениях не очищены пожарные водоемы, нет противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров.

По данным фактам и.о. прокурора внес главам сельских поселений три представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Местный житель осужден за угрозу убийством

Мировым судьей судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина, который совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Судом установлено, что мужчина, находясь в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, угрожал женщине убийством. Данную угрозу женщина восприняла реально и опасалась за свою жизнь и здоровье.  

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Приговором суда местному жителю назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в трех продуктовых магазинах

Прокуратура Пестовского района провела проверку  исполнения законодательства при организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных организациях.

Установлено, что в нарушение требований законодательства в области санитарной безопасности, в образовательных учреждениях на момент проверки на пищеблоке обнаружена алюминиевая посуда для приготовления блюд, на хранении с целью дальнейшей реализации детям находятся овощи и фрукты на которых отсутствовали этикетки с маркировками, которые должны содержать необходимый объем информации о продукции,4 продукции, сроках годности, в зоне приготовления холодных блюд отсутствовала бактерицидная установка, при оценке ежедневного меню выявлено, что не везде указана калорийность порций.

По данным фактам и.о. прокурора внес руководителям учреждений семь представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Пестово специалист администрации сельского поселения привлечена к ответственности за неразмещение информации в сети Интернет

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления.

Установлено, что, в нарушение положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», специалист администрации Быковского сельского поселения на официальном сайте органа местного самоуправления принятые нормативные акты и их проекты в установленные сроки не разместила.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в удовлетворении требований прокурора было отказано, мер по устранению нарушений в установленный 30-дневный срок учреждением не принято.

По данному факту прокурор в отношении специалиста администрации Быковского сельского поселения возбудил 5 дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления).

По материалам прокурорской проверки должностное лицо оштрафовано на общую сумму 15 000 рублей.

По требованию прокуратуры Пестовского района директор ГОКУ «Пестовское лесничество» и его заместитель оштрафованы за неисполнение законных требований прокурора

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований законодательства при внесении платы за пользование лесами.

Установлено, что в июне и в октябре 2022 года прокурором выявлены нарушения отдельных положений приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в деятельности ГОКУ «Пестовское лесничество» при работе с должниками  - арендаторами участков лесного фонда, допускающими нарушения сроков уплаты арендных платежей (ненаправление требований к плательщикам о досрочном внесении арендной платы  при многократном (более двух раз) нарушении арендаторами лесных участков установленных сроков уплаты, отсутствие надлежащего взаимодействия администратора доходов со службой судебных приставов в целях обеспечения принудительного исполнения судебных решений и реализации прав взыскателя).

По данным фактам прокурор внес директору ГОКУ «Пестовское лесничество» представления об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в удовлетворении требований прокурора было отказано, мер по устранению нарушений в установленный 30-дневный срок учреждением не принято.

По данному факту прокурор в отношении директора  ГОКУ «Пестовское лесничество» и его заместителя возбудил дела об административных правонарушениях по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

По материалам прокурорской проверки директор учреждения и его заместитель оштрафованы на 2 000 рублей каждый.

В Пестово прокуратура пресекла нарушения при перевозке детей автомобильным транспортом

Прокуратура Пестовского района с привлечением ГИБДД провела проверку исполнения законодательства об обеспечении безопасности при осуществлении организованных перевозок школьников автомобильным транспортом.

Установлено, что МКУ «Центр обеспечения муниципальной системы образования» осуществляет ежедневные перевозки детей автомобильным транспортом к местам их обучения и обратно.

Вместе с тем, в нарушение Правил дорожного движения, в автобусе ПАЗ-32053 габаритные верхние правые огни в постоянном режиме не работали.

Кроме того, выход из автобуса ПАЗ-32053 загроможден посторонними предметами.

Также водитель автобуса ПАЗ-32053 в 2023 году инструктаж по безопасности перевозок не проходил.

По данным фактам прокурор внес директору МКУ «Центр обеспечения муниципальной системы образования» представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Житель Пестовского района осужден за управление транспортным средством в состоянии опьянения с конфискацией транспортного средства

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 43-летнего местного жителя Кострова Максима. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Судом установлено, что августе 2023 года Костров, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, вновь  в состоянии алкогольного опьянения сел за руль автомобиля «MITSUBISHI PAJERO»  и совершил дорожно-транспортное происшествие на участке автомобильной дороги сообщением «Пестово-Хвойная», проходящей по территории Пестовского района Новгородской области.

Проведенным освидетельствованием у Кострова установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года, с конфискацией автомобиля.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

Местный житель осуждены за разбой, кражу и за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 21-летнего местного жителя Миссы Александра и 23-летнего местного жителя Павлова Матвея. Мисса Александр признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину), ч.2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления), ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с применением насилия, опасного для здоровья, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище). Павлов Матвей признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище).

Судом установлено, что в октябре 2022 года Мисса, находясь на автобусной остановке, расположенной рядом с магазином «Пятерочка» по адресу: д.1А по ул. Устюженское шоссе г. Пестово Новгородской области, похитил мобильный телефон «Realme C21» в чехле-книжке, а также находящимися под чехлом банковскими картами, причинив потерпевшему ущерб на общую сумму 6643 рублей.

Он же, в марте 2022 года, будучи судимым в январе 2021 года за управление автомобилем в состоянии опьянения к наказанию в виде обязательных работ на срок 160 часов с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вновь сел за руль автомобиля «ВАЗ-210740» в состоянии опьянения, после чего совершил дорожно-транспортное происшествие около д.1А по ул. Устюженское шоссе г. Пестово Новгородской области.

Кроме того, в мае 2023 года Мисса и Павлов через незапертую дверь незаконно проникли в квартиру потерпевшего в г. Пестово Новгородской области, где, увидев потерпевшего, нанесли ему удары по различным частям тела и похитили имущество, причинив потерпевшему материальный ущерб на общую сумму 39750 рублей, а также легкий вред здоровью.

Вину в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 264.1 УК РФ, подсудимый Мисса признал в полном объеме. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ признал частично.

Подсудимый Павлов вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции государственного обвинителя, по совокупности преступлений назначил Миссе Александру наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Павлову Матвею назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Экология»

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что в течение декабря 2022 года – января 2023 года администрация при реализации национального проекта «Экология» провела электронный аукцион на строительство станции водоподготовки в д. Быково Пестовского муниципального района.

В нарушение закона члены аукционной комиссии администрации Пестовского района допустили к участию в закупке участника, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной комиссии.

По данному факту прокурор в отношении 3 членов комиссии возбудил дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в конкурсе соответствующей требованиям конкурсной документации, в случае если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке).

По материалам прокурорской проверки члены комиссии оштрафованы на 30 000 рублей каждый.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение»

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что в июле-сентябре 2022 года ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» совместно с уполномоченным учреждением ГОКУ МЦ «Резерв» путем электронного аукциона провела закупку на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования: дефибриллятора.

Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

В нарушение закона члены аукционной комиссии допустили к участию в закупке участника, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной комиссии.

По данному факту прокурор в отношении 2 членов комиссии возбудил дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в конкурсе соответствующей требованиям конкурсной документации, в случае если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке).

По материалам прокурорской проверки члены комиссии оштрафованы на 5 334 рублей каждый.

По требованию прокуратуры Пестовского района прекращена Интернет-торговля электроудочками

Прокуратура Пестовского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила три Интернет-ресурса, посредством которых осуществлялась свободная реализация электроудочек.

На страницах сайтов размещена информация о реализации электроудочек, использование которых влечет значительный ущерб ихтиофауне в результате воздействия мощными электрическими разрядами.

В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем запрещен.

По данным фактам прокурор направил в суд административное исковое заявление о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению, которое рассмотрено и удовлетворено.  

Решение суда вступило в законную силу.  

В настоящее время доступ к сайтам отсутствует.

Прокуратура Пестовского района требует от образовательных учреждений оборудовать их системой молниезащиты

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

Установлено, что вопреки требованиям законодательства в здании МАОУ «Средняя школа №6 им. Васюковича С.В.» не созданы безопасные условия пребывания детей и работников, так как устройством молниезащиты не оборудовано.

Непринятие надлежащих мер по оборудованию здания образовательного учреждения системой молниезащиты нарушает права детей и работников организаций на безопасные условия их пребывания.

Аналогичные нарушения выявлены в зданиях 4 детских садов, 5 школ, 1 учреждения дополнительного образования.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района направила в Пестовский районный суд 11 исковых заявлений об обязании образовательных учреждений оборудовать здание устройством молниезащиты.  

Ввиду добровольного удовлетворения требований прокуратуры района МАОУ «Средняя школа №6 им. Васюковича С.В.» производство по делу прекращено.

Решениями суда требования прокуратуры к другим образовательным учреждениям удовлетворены. В настоящее время учреждениями принимаются меры к устранению выявленных нарушений.  

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения при подготовке к отопительному сезону

Прокуратура Пестовского района с привлечением специалиста ОНДиПР по Пестовскому и Мошенскому районам провела проверку готовности котельных ООО «ТК Новгородская», осуществляющих теплоснабжение образовательных организаций района, при их подготовке к отопительному сезону.

Установлено, что в котельной № 7, расположенной по адресу: г. Пестово, ул. Новгородская, д. 77Б в подсобных помещениях, электрическая проводка проходит по горючему основанию.

Аналогичные нарушения выявлены в котельных №: 11, 23, 2, 5, 9, 8,  расположенных по следующим адресам соответственно: Новгородская область, г. Пестово, ул. Мелиораторов, д. 2Д, ул. Гагарина, д. 22Б, ул. Вокзальная, д. 8Г, ул. Славная, д. 1А, ул. Советская, д.48В, ул. Новгородская, д.77Б, ул. Боровическая, д. 92Б, ул. Набережная р. Мегленки, д. 31А, ул. Дорожная, д. 1Б.

По данному факту и.о. прокурора внес в ООО ТК «Новгородская» представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время нарушения закона устранены.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях.

Установлено, что в здании МАОУ «Средняя школа №1 им. Н.И. Кузнецова» г. Пестово оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Аналогичные нарушения выявлены в помещениях еще 3 детских садов, 5 школ, 2 учреждений дополнительного образования и техникума.

В связи с выявленными нарушениями прокурор направил в Пестовский районный суд 12 исковых заявлений об обязаниии образовательных учреждений устранить допущенные нарушения.

В настоящее время судом исковые заявления рассмотрены. 9  образовательных учреждений требования прокуратуры района исполнили. 3 образовательными учреждениями разработан план мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности.

Житель Пестовского района осужден к реальному лишению свободы за управление транспортным средством в состоянии опьянения

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого 35-летнего местного жителя Ильи Гаврилова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимости за совершение в состоянии опьянения преступлений, предусмотренных ст. 264.1 и ч.1 ст. 264.1 УК РФ).

Судом установлено, что декабре 2022 года Гавриловым, будучи подвергнутым уголовному наказанию в июле 2022 года за управление автомобилем в состоянии опьянения в виде обязательных работ на срок 408 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года со штрафом в размере 30000 рублей, вновь сел за руль автомобиля «ВАЗ-21074» в состоянии опьянения, после чего на ул. Пионеров в г. Пестово был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Проведенным освидетельствованием у Гаврилова установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры назначил ему наказание в виде 9 месяцев лишения свободы в колонии общего режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет, и штрафом в размере 28800 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово по требованию прокуратуры прекращено действие водительских прав шести местных жителей, состоящих на учете у нарколога

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения требований закона о безопасности дорожного движения.

Установлено, что 6 местных жителей, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога, имеют водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами.

Данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасные условия дорожного движения, на охрану их жизни, здоровья и имущества от дорожно-транспортных происшествий.

По данному факту прокурор направил в суд административные исковые заявления о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Решениями суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время 2 из указанных выше решений суда вступили в законную силу.

В Пестово по требованию прокуратуры заблокированы 15 Интернет-сайтов по продаже материалов, препятствующих идентификации регистрационных знаков

Прокуратура Пестовского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила 15 ресурсов, на страницах которых размещена информация о продаже «нанопленки» и других материалов, препятствующих идентификации регистрационных знаков транспортных средств.

На выявленных сайтах в сети Интернет размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести пленку и другие материалы, позволяющие скрывать автомобильные номера, чтобы камеры ГИБДД не могли зафиксировать нарушителя, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Законом предусмотрена уголовная и административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, а также за подделку и уничтожение идентификационного номера.

В целях исключения доступа граждан к сайту прокуратура направила в суд 6 административных исковых заявлений о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены.

В настоящее время 15 Интернет-сайтов заблокировано.

Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом ресурсов органа и категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается по одному из следующих оснований:

- от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

- в течение 2 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

- в течение 6 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

- заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Указанные изменения внесены в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным законом от 04.08.2023 № 483-ФЗ.

10 октября 2023 года, прокурор Новгородской области Сергей Швецов проведет выездной прием жителей Пестовского района.

Прием граждан 10 октября 2023 года с 14.00 до 15.30 пройдет в здании прокуратуры Пестовского района по адресу: г. Пестово, ул. Красных Зорь, д. 59.

8 (81669) 52-150 (прокуратура Пестовского района); 8 (8162) 778-167 (прокуратура Новгородской области).

Рассмотрение каждого обращения будет взято на личный контроль прокурора области.

31 августа 2023 года в 15.00 прокурор Новгородской области Швецов С.А. совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Новгородской области Ефимовой Т.А. проведет тематический прием граждан, приуроченный ко «Дню знаний», по вопросам нарушения законодательства в сфере образования.

Прием граждан 31 августа 2023 года будет проводиться в здании прокуратуры Новгородской области по адресу: Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, д. 11, в том числе с использованием видео-конференц-связи.

По вопросам предварительной записи на прием граждане могут обратиться лично в прокуратуру Пестовского района Новгородской области по адресу: Новгородская область, Пестовский  район, г. Пестово, ул. Красных Зорь, д. 59 или по телефону прокуратуры района 8 (81669) 52-150.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением, согласно которому при наличии согласия в письменной форме граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Изменения вступили в силу с 1 сентября 2023 года.

Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей

Соответствующие изменения внесены 04.08.2023 в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 04.08.2023 до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства.

Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, который направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно внесенным изменениям иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.

Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности

Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В частности, в соответствии с новыми положениями взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента – программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником.

Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора.

Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Более детально прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено).

Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 года.

C 1 января 2024 года будет применяться новый подход к определению «нуждаемости» семьи в государственной социальной помощи

Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

При расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, - только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты-очники в возрасте до 23 лет.

Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода. Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены.

При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 01.01.2024.

О запрете высадки инвалидов I группы из общественного транспорта

Федеральным законом от 04.08.2023 № 484-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», которые направлены на обеспечение безопасности инвалидов в общественном транспорте и их социальной защиты в трудной жизненной ситуации.

Запрещается высаживать из транспорта инвалидов I группы, которые едут без сопровождения, если они забыли социальную карту, не успели и не смогли купить билет.

Аналогичный запрет в феврале 2021 года был введен в отношении детей до 16-ти лет.

Настоящий закон вступает в силу с 01.09.2024.

С 1 апреля 2024 года уточняется порядок допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении

Федеральным законом от 10.07.2023 № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в частности, установлено, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении 1 года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).

Кроме того, в том числе право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении определенных условий, например, категории «D» - при наличии права на управление транспортными средствами категории «B» или «C» или подкатегории «C1» или «D1» в течение не менее 12 месяцев.

Мужчины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить эти средства на формирование накопительной пенсии

Федеральным законом от 04.08.2023 № 460-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», предусматривающие расширение перечня лиц, имеющих право направлять средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии.

Так, право направлять средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, предусмотренное ранее только для женщин, с 01.01.2024 распространено на всех лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей».

К таким лицам отнесены:

женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщины родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

мужчины, воспитывающие второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющиеся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2024.

Правительством Российской Федерации утверждены новые правила исчисления среднего заработка

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1026 утверждены новые Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
По общему правилу средний заработок рассчитывается за 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения.
Но в тех случаях, когда работник находился на больничном, и его доход оказался ниже доходов в другие периоды трудовой деятельности, расчетный период будет сдвигаться с интервалом в 1 месяц. Смещение возможно в пределах 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения. Если у работника отсутствуют 3 полностью отработанных месяцев в пределах года, для расчета будут приняты 1 или 2 таких месяца.

Средний заработок исчисляется органами службы занятости путем деления суммы дохода гражданина за расчетный период или период, используемый в качестве расчетного, на количество месяцев в соответствующем периоде.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, предусмотренные пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Ранее при его расчете применялись данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей

Федеральным законом от 24.06.2023 № 279-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Кодекс дополнен статьей 445.1 «Порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам».

В соответствии с внесенными изменениями, если в новом постановлении, которое суд принял по итогам повторного рассмотрения спора, нет указаний на поворот, участники дела вправе подать заявление об этой процедуре в первую инстанцию.

Поворот запретят, если истец не обманывал или не представлял подложные документы в делах, например, о взыскании:

- денег по требованиям из трудовых отношений;

- вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, на исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Положения вступили в силу с 05.07.2023.

Изменения в правилах административного судопроизводства

Федеральным законом от 24.07.2023 № 349-ФЗ внесен ряд изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с нововведениями, в исковом заявлении необходимо указывать номера телефонов, факсов, электронную почту истца, его представителя при согласии получать судебные извещения и вызовы по СМС, факсу или электронной почте.

Совершать действия, которые не связаны с оказанием участнику дела квалифицированной юридической помощи, смогут и представители по доверенности без высшего юридического образования, ученой степени в этой сфере или статуса адвоката. Речь идет о получении судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, а также копировании материалов дела.

Кроме того, теперь суд вправе формировать и направлять распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения в электронной форме. Такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к ним оформляются бумажные экземпляры. Изменения законодательства оставляют для судов возможность составления в бумажной форме большинства судебных актов.

Также введены положения о перерыве в судебном заседании, его максимальный срок, согласно нововведениям, составляет 5 дней. Объявить перерыв в судебном заседании суд может как по своей инициативе, так и по ходатайству участника дела.

Изменения вступили в силу 04.08.2023.

С 1 июля 2024 года устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными изменениями Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае смерти двух и более лиц - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

При этом, под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.

Изменения вступают в законную силу с 01.07.2024.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ уточнены нормы об ответственности за неоплату проезда по платным дорогам

С 1 сентября 2024 за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог (ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ), виновному лицу придется заплатить штраф.

Также внесены поправки, которые позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений в части оплаты проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог.

Предусмотрена возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы.

В случае оплаты проезда по платным федеральным дорогам в течение 20 дней с момента вынесения постановления нарушитель освобождается от административной ответственности. Данное правило решено распространить на все платные дороги.

Изменения вступят в силу с 01.09.2024.

Внесены изменения в закон об ОСАГО

Внесенные Федеральным законом от 04.08.2023 № 455-ФЗ изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предоставляют возможность оформления владельцами транспортных средств договора ОСАГО на краткосрочный период.

Предусматривается возможность заключать ОСАГО на срок от одного дня до трех месяцев (краткосрочный ОСАГО).

В целях снижения риска мошенничества по оформлению таких договоров после ДТП предусматривается возможность отсрочки начала действия страховой защиты – не ранее чем через три дня после оформления договора.

В зависимости от срока действия страхового договора для расчета стоимости краткосрочного ОСАГО страховщиками применяется понижающий коэффициент, который определяется ими самостоятельно и контролируется Банком России.

Информация о понижающих коэффициентах страховых тарифов размещается страховыми организациями для ознакомления на сайтах.

Изменение срока действия договора обязательного страхования, заключённого на любой срок, не допускается.

Внесены изменения в закон о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Внесенные изменения в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Федеральный закон от 04.08.2023 № 488-ФЗ) предусматривают:

установление обязанностей органов опеки и попечительства по предоставления в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об условиях жизни и воспитания таких детей и переданных под опеку (попечительство) в семьи, о выполнении опекунами (попечителями) своих обязанностей;

регламентация использования портала госуслуг при осуществлении взаимодействия между органами опеки и попечительства и гражданами, желающими принять детей на воспитание в семьи;

порядок информационного взаимодействия государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, с государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

В законодательство внесены изменения, касающиеся информации об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке

В целях защиты прав граждан, связанных с конфиденциальность сведений об их здоровье и возможностью использования такой информации Федеральным законом от 04.08.2023 № 464-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Установлены особенности ведения, использования и хранения медицинской документации, содержащей сведения о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в психиатрический стационар, которая признана судом или комиссией врачей-психиатров незаконной или необоснованной.

Федеральным законом исключается возможность использования подобной медицинской документации для оценки психического состояния лица и выдачи в отношении его справок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Подписан указ о цифровом паспорте

Согласно Указу Президента РФ от 18.09.2023 N 695
"О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий" представление гражданами сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам госорганами, в электронной форме с использованием мобильного приложения Единого портала госуслуг, приравнивается в случаях, определенных Правительством по согласованию с ФСБ, к предъявлению указанных документов.

Актуализирован Порядок осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам

Приказом Минюста России от 20.09.2023 N 287
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей" реализованы поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, предусматривающие возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей.

КС РФ обязал законодателя конкретизировать порядок и сроки хранения предметов, являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.2023 N 33-П положения статей 82 и 240 УПК РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, они служат основанием для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, после вступления в законную силу приговора суда по одному из этих уголовных дел, притом что сохранение данных вещественных доказательств возможно исходя из их свойств.

Конституционным Судом отмечено, в частности, что отсутствуют основания для того, чтобы уничтожением вещественных доказательств создавать условия для подмены их непосредственного исследования в конкретном деле использованием ранее установленных в другом деле фактов. Кроме того, положения статей 81 и 82 УПК РФ не предполагают, что при вынесении приговора по уголовному делу либо при его прекращении может быть принято решение об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, если они признаны вещественными доказательствами по другому уголовному делу, выделенному из первого.

Такая позиция распространима на все случаи, когда один и тот же предмет является вещественным доказательством по нескольким уголовным делам.

Федеральному законодателю надлежит конкретизировать порядок и сроки хранения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам.

До внесения необходимых изменений и дополнений, касающихся разрешения в судебной стадии производства по уголовному делу вопроса о судьбе вещественных доказательств, должно обеспечиваться хранение предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, для их возможного непосредственного исследования по каждому из уголовных дел до вступления приговора суда в законную силу применительно к каждому из этих уголовных дел, если такое сохранение возможно исходя из свойств данных предметов (образцов).

КС РФ: применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки.

Впредь до этого применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника стимулирующих выплат. Дисциплинарное взыскание также не является препятствием для начисления работнику дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере) и достижением определенных результатов труда.

Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

КС РФ разъяснил правило о сроке добровольного выполнения требований

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 N 29-П если в судебном акте, исполнительном документе или постановлении о возбуждении производства были неточности, срок добровольного исполнения истекает не ранее 5 дней с даты, когда должник узнал об устранении ошибок. Речь идет о ситуации, когда срок исчисляют, чтобы взыскать исполнительский сбор.

Позицию КС РФ нужно применять, если одновременно были такие обстоятельства:

- недостатки касались размера долга или порядка исполнения;

- они объективно мешали должнику выполнить требования надлежащим образом;

- исправление ошибок должник инициировал в разумный срок после того, как узнал о возбуждении производства;

- данные об устранении неточностей поступили должнику в формах, которые предусмотрены для информации о возбуждении производства.

Ранее некоторые суды соглашались с приставами, которые выносили постановление о взыскании сбора даже до того, как должник получил документ об исправлении неточности.

Упрощенный порядок добровольного исключения из ЕГРЮЛ субъектов МСП введен с 1 июля 2023 года

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 № 249-ФЗ учредители (участники) юрлица - субъекта МСП могут подавать в налоговую заявление об исключении этой компании из ЕГРЮЛ. Воспользоваться правом можно, если учредители (участники) единогласно решили прекратить деятельность юрлица.

Ранее из-за более сложных и долгих процедур добровольной ликвидации некоторые учредители и участники недействующих компаний ждали, чтобы ФНС принудительно исключила их из реестра.

В ряде случаев такая практика грозит 3-летним запретом создавать новые юрлица, входить в состав учредителей и др.

Установлен механизм по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным

Федеральным законом от 10.07.2023 № 320-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения – кодекс дополнен статьей 313.1, закрепляющей механизм по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным.

По ходатайству осужденного судом выносится определение или постановление о принятии мер по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, при отсутствии у осужденного возможности самостоятельно обеспечить сохранность имущества или жилого помещения, при отсутствии сведений о том, что осужденным самостоятельно приняты достаточные меры для их сохранности, а также при отсутствии данных о проживании в жилом помещении членов семьи осужденного или иных лиц, вселенных на законных основаниях.

В целях обеспечения сохранности жилого помещения с учетом конкретных обстоятельств могут устанавливаться следующие меры:
- запрет осуществлять государственную регистрацию перехода права, ограничения права на жилое помещение и его обременения без личного участия осужденного;

- запрет осуществлять регистрацию граждан в жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного;

- опечатывание органом внутренних дел жилого помещения и проверка целостности оттиска печати в установленные судом сроки по месту нахождения указанного жилого помещения.

При этом перечень не является исчерпывающим.

В случае возложения принятых мер, определенных судом на органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках исполнения данными органами полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расходы осуществляются за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если обязанность по принятию мер, определенных судом органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления не предусмотрена законодательством Российской Федерации, расходы осуществляются за счет средств осужденного.

Вводится ряд новых мер поддержки инвалидов

Федеральным законом от 28.04.2023 №137-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которыми с 1 сентября 2023 года введены новые меры поддержки инвалидов. 

К таким мерам отнесены:

• сопровождаемое проживание инвалидов;

• организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;

• сопровождение при содействии занятости инвалидов.

Сопровождаемое проживание инвалидов – комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Для инвалидов, у которых значительно ограничены способности к труду, предусмотрена социальная занятость, которая направлена на социальную адаптацию, вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с согласия инвалидов на возмездной или безвозмездной основе.

Порядок организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Вступили в силу новые правила оказания платных медицинских услуг

Правительство РФ утвердило новые Правила оказания платных медицинских услуг, которые начали действовать с 1 сентября 2023 года и прекратят свое действие 1 сентября 2026 года (Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 736).

Так, при оказании платных услуг помимо порядков оказания медицинской помощи медицинские организации должны будут руководствоваться:

- положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается Минздравом России;

- клиническими рекомендациями;

- стандартами медицинской помощи.

В случае временного приостановления работы медицинской организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий информация об этом должна быть размещена на сайте организации (с указанием даты приостановления деятельности и времени, в течение которого организация работать не будет).

Дополнен перечень информации, которую медицинская организация должна предоставить пациенту при оказании платных медицинских услуг, среди них:

- сроки ожидания бесплатной медицинской помощи (если медицинская организация участвует в территориальной программе ОМС);

- сроки ожидания платной медицинской помощи;

- график работы врачей, оказывающих платные медицинские услуги;

- перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медуслуг, а также перечень лиц, которые могут претендовать на льготы;

- форма и способы направления обращений (жалоб) и т. д.

В договоре должны быть прописаны порядок и условия выдачи пациенту или его законному представителю копии медицинских документов (или выписки из них), которые отражают состояние здоровья пациента после получения платных медицинских услуг. В этом документе должны быть указаны сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, а также об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарствах и медицинских изделиях.

За предоставление выписки дополнительная плата не взимается.

Дополнительные платные медицинские услуги, непоименованные в договоре, должны быть оформлены дополнительным соглашением или новым договором с указанием перечня дополнительных услуг и их стоимости.
     Установлена обязанность медицинской организации выдать по требованию пациента следующие документы:

- копия договора с приложениями и дополнительными соглашениями к нему;

- справка об оплате медицинских услуг по установленной форме; рецептурный бланк с проставленным штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика", заверенный подписью и личной печатью врача, печатью медицинской организации;

- документы установленного образца, подтверждающие оплату лекарств.

Кроме того, медицинская организация будет обязана предоставлять пациентам сведения, позволяющие идентифицировать имплантированное в организм человека медицинское изделие (если проводилось такое вмешательство).

Отдельный раздел посвящен особенностям оказания медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом, через сайт медицинской организации.     Установлен перечень сведений, с которыми может ознакомиться пациент при заключении такого договора, а также обязанность исполнителя разместить их (или ссылку на них) на главной странице сайта.

Договор считается заключенным с момента оформления сторонами согласия либо совершения действий по исполнению договора (в том числе по оплате медицинских услуг). С этого момента договор остается неизменным, и медицинская организация не может изменять его условия в одностороннем порядке.

После заключения договора пациенту должно прийти подтверждение с номером договора или иным способом идентификации договора, который позволяет получить информацию о заключенном договоре и его условиях. Пациент также может потребовать свой экземпляр договора, подписанный электронной подписью исполнителя.

Для идентификации пациента может использоваться учетная запись на Едином портале госуслуг. Договор подписывается электронными подписями сторон. Пациент вправе пользоваться любым видом электронной подписи, включая простую (то есть логин и пароль), а исполнитель обязан использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Новое в законодательстве о приватизации государственного и муниципального имущества

Федеральным законом от 24.07.2023 № 345-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.20001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 

Поправками установлены особенности приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей. 

Определено, в частности, что решение об условиях приватизации объекта газоснабжения и договор купли-продажи объекта газоснабжения должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами. 

К эксплуатационным обязательствам относится обязанность покупателя или иного законного владельца по использованию объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения. 

В случае отсутствия в договоре купли-продажи объекта газоснабжения существенного условия, предусматривающего обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами, сделка приватизации объекта газоснабжения является ничтожной. 

В отношении объектов газоснабжения устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов газоснабжения на части не допускается. 

Преимущественное право покупки объекта газоснабжения может быть реализовано при одновременном соблюдении следующих условий: покупатель является газораспределительной организацией; покупатель осуществляет эксплуатацию приватизируемого объекта газоснабжения на законном основании непрерывно в течение двух и более лет. 

Уступка преимущественного права на приобретение приватизируемого объекта газоснабжения не допускается. Эксплуатационные обязательства в отношении объекта газоснабжения сохраняются в случае перехода права собственности на объект газоснабжения к другому лицу. 

Изменения в Федеральный закон вступают в силу с 23.10.2023.

Законодателем определен срок окончания исполнительного производства

Федеральным законом от 24.06.2023 № 263-ФЗ внесены изменения в статью 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об установлении срока окончания исполнительного производства.

В связи с изменениями, которые вступят в силу с 01.07.2024, постановление об окончании производства приставы-исполнители станут выносить не позже трех дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в Федеральную службу судебных приставов поступят сведения о том, что долг полностью погашен. Если у должника нет имущества для взыскания, постановление вынесут в пределах трех дней с даты, когда старший пристав или его заместитель утвердит акт об обстоятельствах, из-за которых взыскание невозможно.

Эту норму распространят также на постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В настоящее время законодательством не определен срок на оформление постановления об окончании производства.

Расширен перечень преступлений, за совершение которых применяется конфискация имущества

Федеральным законом от 13.06.2023 № 214-ФЗ «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» расширен перечень преступлений, за совершение которых применяется конфискация имущества – принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Данная мера уголовно-правового характера распространяет свое действие на неправомерный доступ к компьютерной информации при отягчающих обстоятельствах (чч. 2-4 ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки и передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, если это повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления (ч. 2 ст. 274), неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ст. 2741).

Федеральный закон вступил в законную силу 24.06.2023 и подлежит применению в отношении лиц, совершивших указанные преступления в сфере компьютерной информации после этой даты. 

Изменен порядок трудоустройства подростков

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 259-ФЗ в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Так, для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя).

Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства, или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью.

Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации в части права требовать уплаты алиментов от другого супруга.

Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗ внесены изменения в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации.

Теперь в случае отказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

– нетрудоспособный нуждающийся супруг;

– жена в период беременности;

– супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

– нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Ранее такое право было предоставлено нетрудоспособному нуждающемуся супругу; жене в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающемуся супругу, осуществляющему уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Также с 31.07.2023 право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

– бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака;

– бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

– нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

– нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

– нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Подписан закон о защите интересов граждан, находящихся в местах, где нет возможности обратиться к нотариусу или в органы, совершающие нотариальные действия.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 101-ФЗ внесены соответствующие изменения в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уточнено, что к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания.

Также к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений

Согласно новой редакции статьи 1153 Гражданского кодекса РФ (способы принятия наследства) если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 указанного Кодекса.

Принят закон о гаражных объединениях

С 1 октября 2023 вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом закреплено право общей долевой собственности собственников гаражей на общее имущество в границах территории гаражного назначения и определен его состав, а также собственников машино-мест, нежилых помещений на общее имущество в гаражном комплексе и его состав.

К общему имуществу в границах территории гаражного назначения отнесены: пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Общим имуществом в гаражном комплексе являются: технические этажи, чердаки, технические подвалы, лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры и др.

Для совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания должны создаваться товарищества собственников недвижимости.

Закон определяет особенности управления общим имуществом, порядок проведения общих собраний и их компетенцию.

(Федеральный закон РФ от 24.07.2023 № 338-ФЗ)

Увеличен возраст нахождения в запасе

Вступили в силу изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

На период с 01.01.2024 до 01.01.2028 при увольнении с военной службы предельный возраст пребывания в запасе имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов увеличен до 55 лет.

Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, имеющие вышеперечисленные воинские звания, переведенные в отставку до 1 января 2024 года в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе, не подлежат зачислению в запас и постановке на воинский учет после 1 января 2024 года, кроме случаев подачи ими заявления о постановке на воинский учет и зачислении в запас до достижения ими возраста 55 лет.

(Федеральный закон РФ от 24.07.2023 № 326-ФЗ)

Подписан закон о праве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение кредитных каникул по потребительским кредитам (займам)

С 01.01.2024 вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закреплено право заемщика, заключившего договор потребительского кредита (займа), размер которого не превышает определенного Правительством РФ значения, обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на срок до шести месяцев, в течение которого заемщик вправе не вносить платежи по такому договору.

До установления Правительством РФ необходимых значений максимальный размер кредита, по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода, устанавливается в размере 1 млн. 600 тыс. рублей для автокредитов и 450 тыс. рублей для остальных договоров потребительского кредита (займа). Для договоров потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования лимит выдачи или лимит задолженности (наименьшая из указанных величин) устанавливается в размере 150 тыс. рублей.

Среди обязательных условий предоставления льготного периода названы, в том числе, следующие: нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации; отсутствие постановления суда о признании заемщика банкротом; условия кредитного договора ранее не изменялись по требованию заемщика.

Под трудной жизненной ситуацией понимается одно из следующих обстоятельств: снижение среднемесячного дохода заемщика, рассчитанного за 2 последних месяца, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом, рассчитанным за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении льготного периода; проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Также в течение льготного периода запрещаются начисление неустойки (штрафов, пени), обращение взыскания на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), расторжение такого договора по требованию кредитора, предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору.

Действие поправок о кредитных каникулах распространяется на правоотношения, возникшие из договоров потребительского кредита (займа), заключенных с заемщиками до дня вступления его в силу.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 372-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности применения последствий недействительности сделок по приобретению гражданином у должника жилого помещения

Предусматривается, что часть средств, вырученных от реализации жилого помещения, в размере суммы денежных средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, должны быть возвращены (переданы) этому гражданину, минуя конкурсную массу должника. До перечисления на банковский счет гражданина-кредитора денежных средств либо до их внесения в депозит нотариуса и в течение одного месяца после наступления указанных обстоятельств гражданин-кредитор и члены его семьи, совместно проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.

Гражданин-кредитор вправе обратиться к арбитражному управляющему с предложением о приобретении жилого помещения по цене, соответствующей его стоимости, которая установлена вступившим в силу судебным актом о признании сделки по приобретению жилого помещения недействительной, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня размещения в ЕФРСБ сообщения о продаже жилого помещения. В этом случае в течение 30 календарных дней со дня получения такого предложения с гражданином-кредитором заключается договор купли-продажи жилого помещения.

При этом гражданин-кредитор вправе участвовать в торгах по продаже жилого помещения.

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов в течение 10 рабочих дней после завершения срока, установленного для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, заключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов или заключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов гражданин-кредитор независимо от его участия в торгах вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения по начальной цене, установленной на соответствующих торгах.

Нововведения подлежат применению также в случае принятия арбитражным судом судебного акта о признании сделки недействительной до 24 июля 2023 года, если по состоянию на 24 июля 2023 года денежные средства, вырученные от продажи жилого помещения, не были перечислены в конкурсную массу. В таком случае гражданин, являющийся приобретателем жилого помещения, до перечисления указанных денежных средств в конкурсную массу, но не позднее чем до 24 октября 2023 года вправе обратиться в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве с ходатайством о применении указанных выше особенностей.

Регламентированы сроки принятия уголовных дел к производству

Федеральным законом от 31.07.2023 № 396-ФЗ внесены изменения в статью 162 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентирующую срок предварительного следствия по уголовным делам.

Указанными изменениями устранен законодательный пробел в части отсутствия регламентированного срока для принятия дела к производству следователем, в том числе в случаях отмены прокурором постановлений о приостановлении расследования и прекращении уголовного дела, возвращении уголовного дела с обвинительным заключением (актом), а также постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера для дополнительного расследования.

Теперь после реализации прокурором вышеназванных полномочий по надзору за предварительным следствием обязан незамедлительно принять уголовное дело к производству и приступить к расследованию, что в дальнейшем будет способствовать соблюдению конституционных прав участников уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок и сокращению сроков расследования по уголовным делам в целом.

Изменения вступили в законную силу с 31.07.2023.

Конституционным судом РФ постановлено, что проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не может считаться согласованным без получения положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти

Части 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не предоставляют органам местного самоуправления ничем не ограниченное право после истечения срока согласования проекта генерального плана муниципального образования считать его согласованным без получения положительного заключения на него от уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Конституционный Суд также отметил следующее:

- указанные нормы предполагают, что проект генерального плана не считается согласованным до тех пор, пока не будет получено соответствующее заключение, содержащее положение о согласии с этим проектом;

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить органам местного самоуправления такое заключение в установленный законом срок;

- в случае получения заключения, содержащего положение о несогласии с проектом генерального плана, органы местного самоуправления могут оспорить его в судебном порядке;

- в случае несоблюдения указанного порядка согласования решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана может быть признано судом не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.

С 12 октября 2023 года определили форму предварительного расследования преступлений в сфере оборота особо ценных растений и грибов

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.2023 N 113-ФЗ в форме дознания расследуются:

- умышленное уничтожение, повреждение, незаконная добыча, сбор, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных растений и грибов;

- незаконное приобретение или продажа особо ценных растений и грибов через СМИ или интернет.

В форме предварительного следствия расследуются квалифицированные составы этих преступлений.

С 15 августа 2023 года увеличили срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов

Согласно Федеральному закону от 04.08.2023 № 425-ФЗ срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов составит 1 год. Ранее могли оштрафовать в течение 90 календарных дней.

С 13 июня 2023 года сократили перечень отягчающих обстоятельств

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 N 210-ФЗ из списка исключили совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.

Указом Президента РФ от 25.08.2023 N 639 "О приведении отдельных категорий лиц к присяге" определены категории лиц для приведения к присяге перед Государственным флагом РФ.

 В числе таких лиц поименованы, в частности:

лица, поступающие (поступившие) в добровольческие формирования, и иные лица, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", и принимающие участие в специальной военной операции;

работники государственных предприятий, созданных в соответствии со статьями 4 и 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации";

лица, привлекаемые для осуществления мероприятий по территориальной обороне.

Указом также установлен текст присяги.

Указом Президента РФ от 25.08.2023 N 640 "О мерах социальной защиты работников некоторых государственных предприятий"  установлены единовременные выплаты в случае гибели работников отдельных государственных предприятий или получения ими увечья.

Речь идет в том числе о работниках специализированных государственных унитарных предприятий, созданных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, в период военного положения, в военное время.

Согласно тексту Указа размер единовременной выплаты в случае гибели (смерти) работника составит 5 млн. рублей в равных долях членам его семьи, лицам, находящимся на иждивении, а в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении уставных задач и функций предприятия - 3 млн. рублей.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 N 1443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" с 1 сентября 2023 года устанавливается новый регламент предоставления Рособрнадзором госуслуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Определен круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления госуслуги. Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней. Предусмотрены положения о размере госпошлины, взимаемой с заявителя, а также о способах ее взимания.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837.  

Приказ Рособрнадзора от 04.07.2023 N 1287 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» обновлен регламент предоставления Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности.

Административный регламент устанавливает, в частности, максимальный срок предоставления госуслуги (20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов на Едином портале госуслуг или в информационной системе Рособрнадзора), последовательность административных процедур, осуществляемых в процессе предоставления госуслуги, порядок взаимодействия с заявителями, размер взимаемой платы при предоставлении госуслуги и пр.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Приказом Минздрава России от 17.07.2023 N 368н "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий" дополнены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых Росздравнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий.

Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна" расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Приказом Минэкономразвития России от 28.06.2023 N 438 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 28 мая 2021 г. N 300"  дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц.

Закреплен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям Российской Федерации, Героям Труда Российской Федерации и членам семей умерших (погибших) Героев России

Внесенными изменениями предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа Героев РФ, Героев Труда РФ, звание которым присвоено с 1 января 2023 года, устанавливается территориальным органом Социального фонда России без подачи заявления с даты присвоения соответствующего звания.

Ежемесячная денежная выплата членам семьи Героя РФ, звание которому присвоено посмертно, устанавливается без подачи заявления в текущем году с даты присвоения звания Героя РФ посмертно.

Приказ Минтруда России от 07.08.2023 N 636н"О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н"

С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах

При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 490-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах.

Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.

Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации"

Установлен порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

С 4 августа 2023 года обращения компаний или ИП о том, чтобы в их отношении провели профилактический визит, контрольные органы должны рассматривать не позже 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Определены в числе прочего основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, а также порядок согласования его проведения в случае принятия положительного решения.

Ранее в Законе о госконтроле правил рассмотрения заявления не было.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 483-ФЗ"О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 01 января 2025 года закреплена обязанность глав регионов ежегодно устанавливать квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления

Установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Такой равный доступ к отдыху и оздоровлению обеспечивается в том числе установлением соответствующих квот.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 475-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Регионы смогут проводить закупки лекарственных средств у единственного поставщика - государственного унитарного предприятия либо у акционерного общества с госучастием соответствующего субъекта РФ

До 30 июня 2024 года включительно органы власти субъекта РФ и его госучреждения вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего региона, если законодательными актами соответствующего субъекта РФ на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 444-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вводится ряд мер, направленных на противодействие беспилотным летательным аппаратам

Органы ФСИН, ФСБ России, ФСО, МЧС, МВД России, Росгвардии, и ряд иных, а также работники ведомственной охраны наделяются полномочиями по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.

Функционирование беспилотных комплексов будет пресекаться в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения этих аппаратов.

Кроме того, при наличии определенных условий правом пресечения функционирования беспилотных аппаратов наделены работники частных охранных организаций, оказывающих охранную услугу на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 440-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начиная с 15 августа 2023 года собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании смогут отказаться от договора управления не ранее чем через год с даты его заключения.

Исключение - случаи, когда управляющая компания не исполняет договор или собственники захотели изменить способ управления.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 434-ФЗ"О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации"

С 01 сентября 2023 года уточнен порядок закупок товаров (материалов и оборудования) при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Закреплен механизм обеспечения централизованных закупок материалов, оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования, необходимых для проведения работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, что орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении регионального оператора капремонта полномочием по закупке необходимых для капремонта товаров, их приемке, контролю сроков поставки и качества, а также по реализации товаров в случае их неиспользования при проведении капремонта.

Оплата указанных товаров производится за счет средств фонда капремонта многоквартирного дома, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору поставки товаров, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капремонту, является подписанный региональным оператором и поставщиком акт приемки товаров.

Региональный оператор, реализующий указанные функции, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки.

За участие в деятельности незарегистрированных подразделений иностранных неправительственных организаций введена уголовная ответственность

В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.3, предусматривающая наказание за данный вид преступления, в частности, в виде штрафа в размере от 100 до 200 тысяч рублей; обязательных либо принудительных работ; лишения свободы на срок до 2 лет.

Еще более строгое наказание предусмотрено за организацию деятельности на территории РФ "нелегальной" иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации – от обязательных работ до лишения свободы на срок до 3 лет.

При этом установлено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в деятельности незарегистрированной на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления."

Федеральный закон от 04.08.2023 N 413-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Подписан закон, освобождающий должностных лиц от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О противодействии коррупции», согласно которым лицо, в отношении которого установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Такими обстоятельствами признаются стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и ряд иных. Вопрос о наличии либо отсутствии таких обстоятельств рассматривается комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре РФ, о воинской обязанности и военной службе, о государственной гражданской службе РФ, о муниципальной службе в РФ.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о привлечении школьников к общественно полезному труду

Поправками в Законе об образовании закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 479-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Для сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита

Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.

Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, если выплата направлена для полного погашения ипотечного кредита.

Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

С 01 января 2024 года граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях

Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 325-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 172.4, определяющей ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких,

Федеральный закон от 10.07.2023 N 323-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

До 8 рабочих дней сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере госзакупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган, в числе прочего, рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, по результатам которых принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе. Ранее такой срок составлял 10 дней.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 N 1156"О внесении изменения в абзац первый пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Конституционный суд Российской Федерации проверил конституционность части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд указал, что добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, в связи с чем не препятствует обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 N 42-П"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Снят бессрочный запрет на представительство в суде для бывшего адвоката, виновного в умышленном преступлении

Законом устанавливается, что лицо, лишенное статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления, не вправе быть представителем в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Ранее в Федеральном законе срок действия указанного запрета установлен не был.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 383-ФЗ"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Постановка и снятие с воинского учета будут осуществляться без личной явки, путем внесения сведений в реестр.

Также Правительство изменило правила вручения повесток и условия освобождения от призыва.

Теперь формирование списка призывников будет осуществляться военными комиссариатами с использованием ведомственных информационных систем Минобороны.

Повестки призывникам теперь могут направляться также по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.

Повестки, направленные в письменной форме, будут дублироваться в электронной форме и размещаться в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток.

Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Повестки, в том числе направленные в электронной форме, считаются врученными.

Постановка, снятие с учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и информационных ресурсах, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат.

Гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных и сверки сведений.

Подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии (с приложением подтверждающих документов) необходимо будет не позднее даты явки, указанной в повестке, в письменной форме на бумажном носителе.

Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки, при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе, например: о наличии 2 и более детей; обучение по очной форме, наличие ученой степени, избрание депутатами, членство в органах госвласти и др.

Также постановлением расширен перечень сведений о гражданах, включаемых в документы первичного воинского учета и уточнены некоторые процедуры, связанные с проведением мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211"О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 N 1204"О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"

Федеральным законом запрещено осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола.

К смене пола не будут относиться медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний.

Также предусмотрено, что внесение изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов является основанием для прекращения брака. Лица, изменившие пол, не могут являться усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 386-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Студентам выпускных курсов педагогических колледжей разрешили работать в дошкольных учреждениях

Так, установлено, что к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в последний год обучения допускаются совершеннолетние лица, обучающиеся по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшие промежуточные аттестации.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 385-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

Подписан закон о продаже с аукциона жилья, изъятого у лиц, совершивших коррупционные правонарушения

Закреплено, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, приватизируются в порядке, установленном Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 354-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах"

Подписан закон о запрете регистрации на российских сайтах с помощью иностранных электронных почтовых сервисов

С декабря 2023 года на российских сайтах можно будет зарегистрироваться только через российский номер телефона, электронную почту в доменах ru, рф., «Госуслуги».

Кроме того, владельцами новостных агрегаторов смогут стать только граждане Российской Федерации, не имеющие другого гражданства или юрлица, у которых более 50% российского контроля в системе управления.

Федеральный закон от 31.07.2023 N 406-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи"

Портал "Госуслуги" можно использовать для обращения в госорганы и органы местного самоуправления.

Раньше это был эксперимент, который признали удачным и норма стала постоянной. Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.  Ответы на такие обращения будут направляться  по уникальному адресу личного кабинета Госуслуг.

Федераьный закон от 04.08.2023 N 480-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Приняты дополнительные законодательные меры по защите государственной тайны

Еще одним основанием для отказа в допуске к государственной тайне станет наличие у лица и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Кроме того, федеральным законом предусмотрен перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны, могут временно выехать за границу.

Введено понятие "режим секретности" и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 432-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2024 года вводится беззаявительный порядок назначения (пересчета) пенсий.

Приказом Минтруда России от 31.05.2023 № 488н определены действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке назначения (пересчета) пенсий на основании данных, имеющихся в распоряжении фонда, а также сроки принятия решений и извещения граждан о принятом решении.

Постановлением Правительства установлен порядок ведения Рослесхозом государственного лесного реестра.

Предусматривается, что не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в нее подлежат внесению сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г.

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1378 "Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра

Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Внесенными изменениями органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

В частности, закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 04 августа 2023 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Внесены изменения в Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Внесенными изменениями расширена категория граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

Так, вышеназванное право предоставлено детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, а также детям военнослужащих и детям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Внесены изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Внесенными изменениями установлено, что принятие органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной организации культуры допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

При этом порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»           

С 01 сентября 2023 года вступил в силу новый закон о такси.

Для водителей появились новые требования: отсутствие судимости за ряд преступлений, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, трех и более неоплаченных штрафов на нарушение ПДД и ряд иных.

Вводится понятие «служба заказа легкового такси», что выводит агрегаторов из тени в правовое поле.

Агрегаторы будут следить за тем, чтобы заказы передавались только квалифицированным водителям, которые находятся в штате или у которых есть разрешение на работу в такси, и проверять их по реестрам. Если агрегатор передаст заказ водителю, не отвечающему требованиям, то будет нести солидарную ответственность за вред, причиненные в поезде пассажиру.

Создается три региональных реестра, которые структуризируют перевозчико.

Номер записи в реестре перевозчиков все таксисты будут размещать в салоне автомобиля. Также в салоне должны быть информация о самом водителе, компании-перевозчике, сроке действия и номере разрешения на перевозку.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Платные дороги с 01 сентября 2023 года стали бесплатными для школьных автобусов.

Школьные автобусы смогут ездить по платным дорогам бесплатно. Норма распространится на все автобусы, которые перевозят организованные группы детей, например, на соревнования, экскурсии, лагеря отдыха.

Федеральный закон от 28.02.2023 N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Родители детей-инвалидов смогут накапливать выходные.

Государство предоставляет четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами ежемесячно.

Благодаря внесенным изменениям эти дни можно будет накапливать и использовать как полноценный отпуск – до 24 дней подряд. Предоставление таких отпусков будет согласовываться с работодателем.

Закон вступил в силу с 01 сентября 2023 года.

 Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"

Вступает в силу новый перечень неисправностей, при которых нельзя ездить на автомобиле.

Автомобилем нельзя управлять, в частности, в таких случаях:

- нет зимних шин (в т.ч. шипованных, если они применяются) на всех колесах с декабря по февраль. Правило действует для легковых ТС и грузовиков с массой не более 3,5 т;

- шипованная резина используется с июня по август;

- есть неисправность антиблокировочной тормозной системы;

- подтекает жидкость гидроусилителя руля, при условии что это не связано с техобслуживанием.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 N 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"

Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации

Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Кроме того, допускать ребенка к занятиям физкультурой будут только при наличии у них медицинского заключения.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Актуализированы положения, касающиеся договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обслуживанием внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования по общему правилу будет заниматься только одна газораспределительная организация, которая транспортирует газ до конкретного многоквартирного дома.

Договор о техобслуживании ВДГО обязана заключить управляющая организация, а ВКГО - собственники помещений в доме (общее собрание может поручить заключение договоров от имени собственников 1 лицу).

Также расширили требования в части обследования дымовых и вентиляционных каналов. Их надлежащее содержание включено в число лицензионных требований к управляющей организации.

Уточнены основания и процедуры внесения сведений в ЕГРН.

Принятым законом предусматривается возможность снятия с кадастрового учета и госрегистрации прекращения прав в случае уничтожения объекта недвижимости вследствие боевых действий или в связи с наступлением ЧС в упрощенном порядке на основании заявления органа государственной власти (органа местного самоуправления), акта осмотра и согласия собственников.

Федеральный закон от 31.07.2023 N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2023 N 1366 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса".

Скорректирован порядок ведения сводного реестра организаций ОПК.  Уточнены требования к организациям для включения в реестр.

Расширен перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности, без проведения торгов.

 В частности, такой участок предоставляется ИП или юрлицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет для предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности определенных условий, в том числе, в случае, когда в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В указанном случае арендная плата устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в размере  1 рубль на срок не более одного года.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2023 N 1190 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Областным законом за счет средств областного бюджета установлена дополнительная мера социальной поддержки родителей, воспитывающих детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации в размере 50 процентов от стоимости проезда ребенка и лица его сопровождающего к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации железнодорожным, авиационным, водным транспортом,  автомобильным транспортом общего пользования.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у родителей, проживающих на территории Новгородской области, воспитывающих ребенка (детей) в возрасте до восемнадцати лет, нуждающегося(щихся) в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций, при условии, что среднедушевой доход семьи на дату обращения за назначением дополнительной меры социальной поддержки не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Новгородской области.

Областной закон от 28.08.2023 № 362-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки родителей, воспитывающих детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций»

Контролируемое лицо будет вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита

Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом ресурсов органа и категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается по одному из следующих оснований:

- от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

- в течение 2 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

- в течение 6 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

- заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Указанные изменения внесены в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным законом от 04.08.2023 № 483-ФЗ.

21 июля 2023 года, по поручению Генерального прокурора Российской Федерации заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Алексей Захаров представил коллективу областной прокуратуры, руководителям областных органов государственной власти и подразделений правоохранительных органов региона вновь назначенного прокурора Новгородской области Сергея Швецова.

Алексей Захаров отметил значительный практический опыт работы нового областного прокурора, в том числе на руководящих должностях, его профессиональную грамотность и инициативность. Он сообщил, что за примерное исполнение служебного долга Сергей Швецов неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации и награжден нагрудными знаками «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации», «За верность закону».

В этот же день Алексей Захаров провел личный прием работников Научно-производственного объединения «Квант» г. Великого Новгорода.

В приеме граждан также участвовали прокурор Новгородской области Сергей Швецов, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, исполняющий обязанности мэра Великого Новгорода Александр Тимофеев.

Заявления граждан, обратившихся на прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, касались вопросов благоустройства, ремонта городских автодорог, обустройства пешеходных переходов, пандусов, обеспечения лекарственными препаратами, образования и диспансеризации.

Например, председатель Совета ветеранов предприятия сообщила о несвоевременном обеспечении жизненно важными лекарственными препаратами бывшей работницы завода, вынужденной покупать их за собственные средства. Другие заявители пожаловались на бездействие городских властей по сносу многолетних аварийных деревьев по ул. Большая Санкт-Петербургская, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, обустройству ограждения детского сада № 58 «Капелька», освещения сквера «Минутка» по ул. Зелинского.

В ходе личного приема Алексеем Захаровым принято 11 работников Научно-производственного объединения «Квант», проживающих в г. Великом Новгороде.

По каждому обращению организована проверка, ход и результаты которых находятся на личном контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу

Прокуратурой Хвойнинского района выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

Прокуратурой Хвойнинского района в мае 2023 года в деятельности администрации Хвойнинского муниципального округа проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

В ходе проведения проверки установлено, что не все муниципальные служащие и работники администрации округа, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, либо участие в мероприятиях
по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.

Выборочной проверкой личных дел муниципальных служащих Администрации Хвойнинского муниципального округа установлены факты отсутствия актуализированных анкет (в целях установления лиц, состоящих
с ним в свойстве (являющихся братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей муниципальных служащих), установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р либо неполного заполнения сведений.

При анализе Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Хвойнинского муниципального округа,
при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Администрации Хвойнинского муниципального округа № 1430 от 30.12.2022 (далее – Перечень), установлено, что в перечень лиц, представляющих сведения о доходах не включены две должности ведущих специалистов комитета городского хозяйства Администрации Хвойнинского муниципального округа.

По результатам проверки в адрес И.о. главы Администрации Хвойнинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обращение имущества в доход государства за совершение коррупционных правонарушений

В качестве гражданско-правовой меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.

Аналогичные правовые последствия регламентированы статьей 169 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает возможность взыскания в доход Российской Федерации всего полученного по сделке сторонами, если она была заключена с целью, противной основам правопорядка или нравственности.

При этом, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» установлен перечень имущества, с иском об обращении в доход Российской Федерации которого вправе обратиться прокурор (земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в случае, если лицом, замещающим (занимающим) государственную должность, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Возможно ли изменение размера и порядка взыскания алиментов?

В силу пункта 1 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 Кодекса) и в твердой денежной сумме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

При данных обстоятельствах взыскатель или должник при наличии соответствующих оснований вправе обратиться в суд с заявлением об изменении размера и порядка взыскания алиментов.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Порядок исключения субъекта малого и среднего бизнеса из ЕГРЮЛ

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 249-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Упрощен порядок исключения субъекта МСП из ЕГРЮЛ в случае принятия его учредителями (участниками) единогласного решения о прекращении деятельности такого юрлица.

Информация о предстоящем исключении вносится в ЕГРЮЛ и размещается на сайте регистрирующего органа.

Упрощенный порядок применяется при одновременном соблюдении ряда условий. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещаются данные о госрегистрации юрлица.

В течение 3 месяцев в регистрирующий орган можно направить возражения против предстоящего исключения.

Кредиторы и иные лица могут обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Может ли инвалид получить денежную компенсацию в случае самостоятельного приобретения технического средства реабилитации?

В соответствии с пунктом 9 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду.

При этом действующим законодательством не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за прошлый период ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.

Из нормативных положений действующего законодательства следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления (предоставления не в полном объеме) инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с указанными Правилами.

Дополнительно разъясняю, что в соответствии с пунктом 15(2) данных Правил инвалид вправе по своему выбору приобрести технические средства реабилитации с использованием электронного сертификата.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Наступает ли ответственность за невыдачу предписания или отсутствие контроля за его исполнением со стороны контролирующих органов?

Законодателем определена ответственность. Указанные действия и бездействия Федеральным законом от 29.05.2023 N 195-ФЗ "О внесении изменений в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определены как правонарушения.

Так, несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле влечет административную ответственность.

В частности за невыдачу предписания или отсутствие контроля за его исполнением должностных лиц оштрафуют на сумму от 3 до 5 тыс. руб. или вынесут предупреждение, если они:

• не выдали предписание об устранении нарушений или предотвращении вреда;
• не проверили его исполнение.

За повторное нарушение - штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 до 12 месяцев.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Порядок распределения денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства

Порядок распределения взысканных денежных средств установлен ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения требований взыскателей.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

О поддержке студентов, лишившихся возможности обучаться в вузах недружественных стран

Обучавшиеся в недружественных странах и безосновательно отчисленные из иностранных университетов российские студенты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 528, смогут бесплатно продолжить учебу в российских вузах.

Вступительные испытания будут проходить в упрощенном порядке, который определит сам вуз. Курс, на который может быть зачислен студент, будет определяться также вузом индивидуально и с учетом его достижений.

Студенты смогут обучаться как на бюджетных местах, так и по договорам о платных образовательных услугах, стоимость которых будет полностью компенсироваться за счет вуза.

Принятое постановление также предусматривает особенности приема в российские вузы абитуриентов из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, который предусматривает поступление в вузы без вступительных испытаний, если абитуриенты являются победителями и призерами:

- IV этапа всеукраинских ученических олимпиад;

- республиканской олимпиады школьников;

- членами сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Таким же правом обладают победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд России, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Постановление вступило в законную силу 10.04.2023.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Как предотвратить конфликт интересов?

Меры по предотвращению конфликта интересов необходимо принимать непосредственно самому служащему и представителю нанимателя. Их перечень не исчерпывающий и зависит от конкретной ситуации.

Так, например, служащий может принять следующие меры: самоотвод, отказ от выгоды, которая может стать причиной конфликта интересов, передача ценных бумаг (долей, паев) в доверительное управление.

Также за служащим закреплена обязанность об уведомлении комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель же нанимателя в свою очередь может принять меры, которые рекомендовала комиссия, например, перевод служащего на другую должность (в другое подразделение), изменение должностных (служебных) обязанностей или любые другие меры, чтобы исчерпать конфликт интересов.

Кроме того, представитель нанимателя вправе отстранить (с сохранением денежного содержания) служащего от работы на период до разрешения конфликтной ситуации.

Если служащий отказывается принять меры, например, не подписывает соглашение об изменении контракта или отказывается от перевода на другую должность, то возможным разрешением сложившейся ситуации может являться его увольнение в связи с утратой доверия.

В противном случае ответственность несет руководитель, так как им не приняты меры по урегулированию конфликта интересов.

Данные права, обязанности, а также ответственность вытекают из частей 3, 4, 5 статьи 11Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», частей 3.1, 3.2,4, 4.1 статьи 19, частей 2, 3, 4 статьи 32 Федерального закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», частей 2.1 - 2.3, 3, 3.1 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Скажите, обязан ли регистрироваться иностранный граждан прибывший на территорию Российской Федерации имеющий правом пользования жилым помещением?

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

Упрощен порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе

Федеральный закон от 06.02.2023 № 12-ФЗразрешил региональным и муниципальным депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не декларировать доходы. Однако депутатам необходимо представлять указанную отчетность в течение четырех месяцев после избрания, а также в случае совершения сделок, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Также документом установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд.

Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети "Интернет" в обобщенном виде и без указания персональных данных.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Разъяснил: прокурор Пестовского района Радченко Н.Г.

В Пестово мужчина осужден к реальному лишению свободы за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого 38-летнего местного жителя Р. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 264 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ).

Судом установлено, что в ноябре 2022 года Р., будучи ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 264 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, вновь был остановлен сотрудниками ГИБДД за рулем автомобиля «ЛАДА 217030 LADA PRIORA» в состоянии алкогольного опьянения на ул. Новгородская г. Пестово.

Проведенным освидетельствованием у Р. установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово местная жительница осуждена к лишению свободы условно за повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения с его конфискацией

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 38-летней местной жительницы Ч. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, имеющей судимость за совершение аналогичного преступления).

Судом установлено, что в сентябре 2022 года Ч., будучи судимой в июне 2020 года за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения к наказанию в виде 160 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года, вновь была остановлена сотрудниками ГИБДД за рулем автомобиля «ВАЗ 210740» в состоянии алкогольного опьянения на ул. Устюженское шоссе г. Пестово.

Вину в совершении преступления подсудимая признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ей наказание в виде лишения свободы условно на срок 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, с конфискацией автомобиля.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово местный житель осужден за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 44-летнего местного жителя П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Судом установлено, что в феврале 2023 года П., будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, вновь был остановлен сотрудниками ГИБДД за рулем автомобиля – лесовоза «434430» в состоянии алкогольного опьянения на ул. Калинина г. Пестово.

Проведенным освидетельствованием у П. установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор вступил в законную силу.

Местный житель г. Пестово осужден за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 27-летнего местного жителя А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Судом установлено, что в августе 2022 года А., будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, вновь был остановлен сотрудниками ГИБДД за рулем автомобиля «ВАЗ 21120» в состоянии алкогольного опьянения на ул. Соловьева г. Пестово.

Проведенным освидетельствованием у А. установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово местный житель осужден за неуплату алиментов

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего местного жителя Б. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, когда это деяние совершено неоднократно).

Судом установлено, что с апреля по октябрь 2022 года Б., будучи ранее привлеченным к административной ответственности в виде 120 часов обязательных работ за уклонение от уплаты алиментов, вновь не производил выплаты на содержание своей несовершеннолетней дочери.

Общая сумма задолженности по алиментам составила более 527 тыс. рублей, в том числе за период злостного уклонения от уплаты алиментов – более 109 тыс. рублей.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Местный житель г. Пестово осужден за неуплату алиментов

Пестовский районный суд, с участием представителя прокуратуры Пестовского района, вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 35-летнего местного жителя Е. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, когда это деяние совершено неоднократно).

Судом установлено, что с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года Е., будучи ранее привлеченным к административной ответственности в виде 100 часов обязательных работ за уклонение от уплаты алиментов, вновь не производил выплаты на содержание своих несовершеннолетних детей.

Общая сумма задолженности по алиментам составила более 475 тыс. рублей, в том числе за период злостного уклонения от уплаты алиментов – более 229 тыс. рублей.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности садовых товариществ

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности СНТ «Зеленая зона» и СОНТ «Любитель природы».

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории товариществ не оборудованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, кроме того, товариществами не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В связи с изложенным 02.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Новгородский районный суд с исковыми заявлениями об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товариществ и заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения природоохранного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Белгранкорм – Великий Новгород».

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который находится в собственности общества, осуществлялся сброс куриного помета в выемку грунта.

Кроме того, в нарушение требований земельного законодательства другой земельный участок ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» зарастает древесной и многолетней сорной растительностью.

В связи с изложенным 13.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор генеральному директору ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при складировании древесины.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства.

Так, установлено, что ООО «Баланс» в систему ЕГАИС-лес внесен лесной склад с наименованием «МСД_Склад 127 Поддубье».

В нарушение пунктов 6, 7, 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017, указанный лесной склад не имеет ограждения, не оборудован информационной табличкой (вывесками), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

В связи с этим природоохранный прокурор 16.05.2023 в ООО «Баланс»  внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту лесного пожара в лесах.

Так, установлено, что администрация Новгородского района в срок до 30.04.2023 владела на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 53:11:0000000:7.

В нарушение п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах администрация Новгородского муниципального района не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ леса  и не отделило противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 от границ земель лесного фонда.

В результате бездействия администрации Новгородского муниципального района 24.04.2023 пожар перешел с земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 в земли лесного фонда в выдел 8 квартала 196 Волховского участкового лесничества Новгородского лесничества.

В связи с этим природоохранный прокурор 14.06.2023 в администрацию Новгородского муниципального района внес представление об устранении выявленных нарушений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечены 22 факта незаконного отказа в предоставлении гражданам древесины для собственных нужд

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ГОКУ «Новгородское лесничество» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в январе 2023 года 22 местных жителя обращались в учреждение с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для возведения жилого строения (100 куб. метров и 200 куб. метров для многодетных семей) и для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения (30 куб.метров).

Однако, в предоставлении древесины лесничество указанным гражданам отказало, в связи с отсутствием имеющихся в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины, отведенных для рубки в текущем году.

При этом сотрудники лесничества не учли, что на момент подачи гражданами заявлений объемы древесины в рамках очередности их поступления в лесничество объемы древесины не были исчерпаны.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором на незаконные решение лесничества принесены 22 протеста, по результатам рассмотрения которых лесничеством заявления граждан приняты на новое рассмотрение.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности ООО «ВСК»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ВСК».

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ВСК» осуществляет сброс сточных вод в границах водоохранной зоны р. Перетна.

Кроме того, общество не ведет в установленном порядке учет объема сброса сточных вод и их качества, осуществляет эксплуатацию объекта НВОС в отсутствие очистных сооружений и правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным 19.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору ООО «ВСК» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения земельного законодательства

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Яковлева В.О.

В ходе визуального осмотра хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по адресу: г. Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 37, корп. 1, установлено, что локальные очистные сооружения на внутриплощадочных сетях хозяйственно-бытовой канализации находятся в неудовлетворительном состоянии, что привело к попаданию неочищенных производственных сточных вод красного цвета с автомойки в водоотводящую канаву.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ИП Яковлева В.О. допустила сброс производственных сточных вод на рельеф местности.

В связи с изложенным 10.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор ИП Яковлевой В.О. внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» находится выпуск ливневой канализации №19 в реку Волхов.

Вместе с тем, эксплуатация указанного выпуска осуществляется МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в отсутствие очистных сооружений, а также решения о предоставление водного объекта в пользование, чем нарушены п.2 ч.3 ст.11, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным 17.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры администрация Солецкого муниципального округа обязана устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в собственности администрации Солецкого муниципального округа имеются 4 гидротехнических сооружения, расположенные на реке Иловенка, севернее д. Долга; на реке Иловенка, юго-восточнее д. Светлицы; на реке Боровенка, восточнее д. Мячково; на реке Леменка, севернее д. Софиевка.

При этом, администрацией Солецкого муниципального округа не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на вышеуказанных гидротехнических сооружениях и соответственно данный расчет не согласован с министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Кроме того, администрацией Солецкого муниципального округа не проведено обследование данных гидротехнических сооружений.

В целях устранения выявленных нарушений 18.04.2022 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Солецкий районный суд об обязании администрацию Солецкого муниципального округа устранить указанные нарушения. Решением суда от 29.05.2023 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Вопрос полной исполнения решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ГОКУ «Хвойнинское лесничество».

Установлено, что ООО «Песский леспромхоз» 11.01.2023 представлена в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» лесная декларация № 2 по договору аренды лесного участка № 31.

В нарушение п. 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, данная лесная декларация ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принята только 20.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (5 рабочих дней) проверки лесной декларации.

Кроме того, 09.01.2023 в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» поступил от ООО «Леспромстрой» отчет об использовании лесов по договору аренды № 284.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.4. Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641, отчет об использовании лесов ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принято только 31.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (15 рабочих дней) оказания государственной услуги по приему отчета об использовании лесов.

Аналогичные нарушения п. 2.4. Административного регламента выявлены при принятии ГОКУ «Хвойнинское лесничество» отчета ООО «Финэкс» об использовании лесов по договору аренды №387 от 11.03.2013, поступившее в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» 05.01.2023.

В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» находится выпуск ливневой канализации №19 в реку Волхов.

Вместе с тем, эксплуатация указанного выпуска осуществляется МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в отсутствие очистных сооружений, а также решения о предоставление водного объекта в пользование, чем нарушены п.2 ч.3 ст.11, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным 17.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП «Шимский водоканал».

Установлено, что МУП «Шимский водоканал» использует объекты 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 22 Закона МУП «Шимский водоканал» не произвел расчет нормативов допустимых сбросов с объектов 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).

В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в МУП «Шимский водоканал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вопрос полного устранения нарушений находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Усть-Волмского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории 4 населенных пунктов Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого района не созданы места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным 02.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Окуловский районный суд с исковым заявлением об обязании администрацию Усть-Волмского сельского поселения создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для организации вывоза твердых коммунальных отходов от местного населения, находится на рассмотрении.

В Пестово благодаря вмешательству прокуратуры сирота обеспечен жильем

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства о несовершеннолетних в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что молодой человек, оставшийся в несовершеннолетнем возрасте сиротой, был включен органом местного самоуправления в список лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений.

По достижении совершеннолетия ему не предоставили благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

По данному факту прокурор направил в суд исковое заявление об обязании районной администрации обеспечить сироту жильем.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены.

В настоящее время молодому человеку предоставлена благоустроенная квартира.

В Пестово после вмешательства прокуратуры инвалид II группы обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом

Прокуратура Пестовского района по обращению местной жительницы провела проверку соблюдения законодательства в сфере лекарственного обеспечения.

Установлено, что женщина 1947 г.р., являющаяся инвалидом II группы и страдающая апластической анемией нуждается в приеме жизненно необходимого лекарственного препарата, который должен предоставляться ей бесплатно.

В нарушение требований закона, в установленный срок медикамент женщине не предоставлен, соответствующий рецепт в аптечном учреждении был поставлен на отсроченное исполнение.

В связи с этим прокурор направил в суд исковое заявление об обязании регионального министерства здравоохранения обеспечить инвалида необходимым лекарством.

В результате вмешательства прокуратуры права заявителя восстановлены, женщина жизненно важным препаратом обеспечена.

Прокуратура Пестовского района выявила конфликт интересов в пяти учреждениях

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что близкие родственники и свойственники руководителей МБОУ «СШ д. Охона», МАДОУ «Детский сад № 3», МБОУ «ОШ им. Д.Ф. Некрасова» д. Богослово, МАОУ «Средняя школа № 2» г. Пестово и МБУ «Служба заказчика» работают в данных учреждениях, в том числе находятся в непосредственном подчинении у данных должностных лиц. При таких обстоятельствах личная заинтересованность руководителей может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных обязанностей.

При этом в нарушение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», несмотря на наличие такой личной заинтересованности, должностными лицами мер по предотвращению конфликта интересов не принято, работодатель о возможном таком конфликте или возможности его возникновения не уведомлен.

По данным фактам прокурор района внес главе Пестовского района представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время органом местного самоуправления принимаются меры к устранению выявленных нарушений в подведомственных учреждениях.

В Пестово по требованию прокуратуры заблокированы 15 Интернет-сайтов по продаже «нанопленки», препятствующей идентификации регистрационных знаков

Прокуратура Пестовского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявила 15 Интернет-сайтов, на страницах которых размещена информация о продаже «наноплёнки», препятствующей идентификации регистрационных знаков транспортных средств.

На выявленных сайтах в сети Интернет размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести пленку, позволяющую заклеивать автомобильные номера, чтобы камеры ГИБДД не могли зафиксировать нарушителя, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Законом предусмотрена уголовная и административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков и за подделку или уничтожение идентификационного номера.

В целях исключения доступа граждан к сайтам прокурор обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решениями суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время Интернет-ресурсы заблокированы.

В Пестово по требованию прокуратуры устранены нарушения в сфере безопасности дорожного движения

Прокуратура Пестовского района с привлечением сотрудников ГИБДД провела проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение закона девять дорожных знаков на территории г. Пестово отсутствуют.

Кроме того, одиннадцать дорожных знаков имеют изменение светотехнических характеристик (выгорание), а также выявлены факты изменения положения двух дорожных знаков.

По данным фактам прокурор внес главе районной администрации представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Прокуратура Пестовского района опротестовала незаконные решения о привлечении к ответственности за невнесение платы за проезд транспорта по платным автомобильным дорогам

Прокуратура Пестовского района по обращению местного жителя провела проверку соблюдения требований законодательства об административных правонарушениях.

Установлено, что в декабре 2022 года мужчина был трижды подвергнут административному наказанию в виде штрафа на общую сумму 4500 рублей за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд автомобиля «FORD FOCUS» по Центральной кольцевой автомобильной дороге в Московской области.

В результате надзорных мероприятий выявлено, что мужчина продал данный автомобиль иному лицу и в феврале 2022 года снял с регистрационного учета в ГИБДД.

По данным фактам прокурор на противоречащие закону решения принес протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

В настоящее время незаконные решения отменены.

В Пестово четыре женщины осуждены за организацию незаконного пребывания иностранных граждан в составе преступной группы

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении четырех жительниц Пестовского района и Тверской области в возрасте от 26 до 45 лет Марты Григорьевой, Розы Ивановой, Оксаны Назаровой и Рады Назаровой. Они признаны виновными в совершении преступления по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, совершённая группой лиц по предварительному сговору).

Судом установлено, что с мая по август 2021 года Григорьева предложила Ивановой и Назаровым оформить за денежное вознаграждение фиктивное отцовство 12 иностранными гражданами Республик Узбекистан, Таджикистан и Азербайджан на своих малолетних детей. За указанные действия Иванова и Назаровы получали каждый раз вознаграждение от 8 до 50 тыс. рублей, на общую сумму около 100 тыс. рублей.

Впоследствии данное обстоятельство позволило некоторым иностранцам получить вид на жительство в нарушение установленного порядка пребывания в стране.

Вину в совершении преступления подсудимые признали полностью.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил Григорьевой наказание в виде 4,5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, Ивановой, Назаровой, Назаровой – 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года каждой.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово прокуратура добилась выплаты мер социальной поддержки ветерану труда

Прокуратура Пестовского района по обращению местной жительницы провела проверку соблюдения требований законодательства о социальной поддержке граждан.

Установлено, что пенсионерка - ветеран труда Новгородской области является получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

В ноябре 2022 года на основании решения суда о наличии у нее задолженности по оплате за электроэнергию ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» данную выплату ей приостановило.

Вместе с тем, на момент приостановления выплаты решение суда в законную в силу не вступило, в связи с чем основания для приостановления выплаты отсутствовали.

По данному факту прокурор внес в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время нарушения устранены, незаконно удержанные денежные средства пенсионерке возвращены.

После вмешательства прокуратуры Пестовского района женщина обеспечена бесплатным медицинским изделием

Прокуратура Пестовского района по обращению местной жительницы, являющейся инвалидом II группы провела проверку о необеспечении ее в полном объеме бесплатным медицинским изделием – тест-полосками для измерения уровня сахара в крови.

Установлено, что лица, страдающие сахарным диабетом, имеют право на бесплатное получение тест-полосок в установленном количестве. Вместе с тем, ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» в нарушение требований приказа Минздрава России выписывала женщине рецепты на данные медицинские изделия в количестве, не обеспечивающем ее потребность в ежедневном измерении инсулина.

С целью восстановления прав женщины прокурор внес и.о. главного врача больницы представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время женщина обеспечена необходимым изделием.

В Пестово местный житель осужден к реальному лишению свободы за уклонение от административного надзора

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района рассмотрел уголовное дело в отношении ранее судимого 38-летнего Юрия Соловьева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства).

Судом установлено, что решением Новгородского районного суда от 24 февраля 2022 года в отношении Соловьева, судимого за кражу, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ряда ограничений. При этом подсудимый для постановки на учет был обязан прибыть к избранному им месту жительства в д. Беззубцево Пестовского района.

Однако, подсудимый, несмотря на решение суда и не имея уважительных причин, в установленный решением суда срок к избранному месту жительства не явился, а также в последующем не явился для регистрации в территориальный орган полиции.

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, назначил ему наказание в виде 5 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

С 1 сентября 2023 года заработают новые Правила разработки программы повышения экологической эффективности

Предусматривается уточнение и дополнение информации, содержащейся в программе, и обосновывающих материалов к ней.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды от 17.12.2018 N 666.

Документ: Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                                                                          И.А. Кабеев

Уточнен механизм определения разряда такс для лесного участка при транспортировке древесины автомобильным транспортом

Внесены изменения в соответствующие примечания к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема древесины в части уточнения выбора разряда такс.
Кроме этого, документом обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Подписан закон, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

Законом, в частности:

исключена возможность проведения предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на квотируемых объектах, компенсационных мероприятий на таких объектах в случае невозможности достижения квот выбросов в установленные сроки;

установлена обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, отнесенных к объектам I и II категорий, с учетом особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемых Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закреплены сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет и шести месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Правительство наделено полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора приоритетных загрязняющих веществ; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также документом закреплены особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении квотируемых объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Уточнен порядок расторжения типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров..

Документ: Приказ Минприроды России от 21.03.2023 N 137 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 435 «Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Уточнен порядок расторжения типовых договоров аренды лесных участков

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Документ: Приказ Минприроды России от 23.03.2023 № 141 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Предельный срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности не может превышать 25 лет

Срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности определяется юрлицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися застройщиками объекта размещения, при вводе его в эксплуатацию. Срок исчисляется с даты ввода объекта в эксплуатацию и не может превышать 25 лет.

Решение об определении срока эксплуатации в уведомительном порядке направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 737 «О порядке определения срока эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 сентября 2023 года устанавливается форма акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта

Речь идет о производственном объекте, указанном в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Необходимость утверждения формы и содержания акта предусматривает Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документ: Приказ Минприроды России от 23.03.2023 № 142 «Об утверждении формы и содержания акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта».

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Утвержден перечень вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству

В перечне приведены 300 вопросов, в частности, по следующим тематикам: критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов; требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства; технические требования при проведении лесоустройства и выполнении соответствующих работ по лесоустройству и прочее.

Документ: Приказ Рослесхоза от 09.03.2023 № 419 «Об утверждении перечня вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

На 2023 год продлены особенности осуществления рубок лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород

Установлено, что такие рубки допускаются без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 № 516 «О внесении изменения в пункт 2 приложения N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Урегулирован порядок внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах

Соответствующие поправки внесены в законы от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Документ: Федеральный закон от 18.03.2023 № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и статью 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Правительством предусмотрена возможность изменения границ охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

Границы охранной зоны изменяются в случае принятия Росгидрометом решения о переносе стационарного пункта наблюдений. Кроме того, определены сведения, которые необходимо указывать в решении об изменении охранной зоны.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 791 «О внесении изменений в Положение об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых

Предусмотрены оптимизация нормативного правового регулирования и автоматизация процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе в части установления возможности подачи заявления и прилагаемых документов посредством портала госуслуг.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 марта 2023 года введены новые правила учёта животных

Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. № 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.

Правилами определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.

Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.

Постановление вступило в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 сентября 2023 года в силу вступают новые правила водопользования

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования.

С 1 сентября 2023 года граждане, индивидуальные предприниматели и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона.

Срок предоставления госуслуги лицам, предоставляющим услуги в сфере судоремонта, организации детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тем, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики, сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре.

Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Правила будут действовать 6 лет.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда

Постановлением Правительства РФ от 09.03.2023 № 368 внесены изменения в Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1065, в части совершенствования осуществления такого контроля (надзора).

Так, вышеуказанный нормативный правовой акт дополнен положениями, согласно которым государственный охотничий контроль (надзор) надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда на охотничьих угодьях и иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в соответствии с решением надзорного органа.

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения государственных охотничьих инспекторов по территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий граждан.

При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.

Граждане, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию государственного охотничьего инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Порядок ведения реестров мест накопления ТКО

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения обустроенных ими мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Согласно п.п. 11-13 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, ведется на бумажном носителе и в электронном виде, размещается на официальном сайте муниципалитета в сети «Интернет». При этом, его размещение осуществляется исходя из положений абз.. 2 п. 15, п. 16 Правил с учетом возможности ознакомления непосредственно со схемой размещений таких мест, являющейся составной частью реестра, на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Каждый гражданин может ознакомиться с данной информацией, зайдя на официальный сайт соответствующего муниципалитета, где проживает.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановлением Правительства РФ, которым оптимизирована процедура выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

С 01.09.2023 вступает в силу постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 174 «О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух», которым оптимизирована процедура выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Так, сокращаются сроки межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, рассмотрения заявки и материалов на получение разрешения, продление разрешений.

Сведения о разрешении предоставляются в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесением на нее двухмерным штриховым кодом

(QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет», с размещенными на ней сведениями о соответствующем разрешении.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Законом усовершенствован порядок использования земельных участков и водных объектов в целях организации отдыха детей и их оздоровления

Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что территорией организации отдыха детей и их оздоровления являются земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретённые) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Согласно Федеральному закону правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией отдыха детей и их оздоровления и доводятся до сведения граждан путём размещения на официальном сайте этой организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных доступных для них местах на территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления включают в себя особенности использования расположенных на этой территории водных объектов и их частей, земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов, особенности доступа граждан к таким объектам и участкам, правила поведения на территории организации отдыха детей и их оздоровления и другую необходимую для безопасного пребывания детей информацию.

Кроме того, устанавливается необходимость включения в правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления особенностей осуществления обособленного водопользования, а также особенностей использования примыкающих к названной территории участков береговой полосы водных объектов и самих водных объектов, расположенных вне границ территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Федеральным законом также уточняется правовое регулирование земельных и водных отношений в части, касающейся ограничения свободного доступа к водным объектам и использования водных объектов для рекреационных целей.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (отходы) представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны соблюдать требования к охране озонового слоя атмосферы (п. 3 ст. 54 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. В случае нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 марта 2023 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2066 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», которым устанавливается новый порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов

Разрешения выдаются при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Разрешения, а также документы, являющиеся неотъемлемой частью разрешений, позволяющие достоверно установить внесение изменений в разрешение, приостановление, аннулирование разрешения, должны находиться на каждом судне, а также у лица, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов без использования судов.

Разрешения выдаются в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.

Бланк разрешения в форме документа на бумажном носителе является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Выдача разрешений производится территориальными органами Федерального агентства по рыболовству на основании заявлений о выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, представленных российскими, не находящимися под контролем иностранного инвестора, юридическими лицами или находящимися под контролем иностранного инвестора юридическими лицами в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.04.2008 №57-ФЗ       «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также иностранными пользователями с учетом требований, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

С 01.04.2024 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных

Согласно данному постановлению учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением уникального буквенно-цифрового идентификационного номера.

Повторный учет индивидуально маркированного животного не допускается.

В соответствии с Правилами осуществления учета животных, утвержденных названным постановлением учет животного (группы животных) проводится не позднее 10 рабочих дней со дня маркирования животного (группы животных) и (или) ввоза на территорию Российской Федерации маркированного животного (группы животных).

Кроме этого, вышеназванным постановлением утвержден перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 марта 2023 года вступили в силу новые требования к обращению побочных продуктов животноводства

Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2023 урегулируются отношения в области обращения побочных продуктов животноводства.

К побочным продуктам животноводства относятся вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно новым требованиям юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.

О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

Побочные продукты животноводства не являются отходами. Признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 №3256-р и начинали действовать с 1 марта 2023 года.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 марта 2023 года, согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2022 № 1924 «О представлении обязательной отчетности региональных регулируемых организаций», будут применяться правила представления обязательной отчетности организаций в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов

Устанавливается порядок представления обязательной отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к региональным регулируемым организациям в соответствии с федеральным законом от 06.03.2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации», и закрепляется форма обязательной отчетности региональных регулируемых  организаций.

Обязательная отчетность представляется региональной регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным.

Тема учета выбросов парниковых газов касается не всех объектов негативного воздействия на окружающую среду, а только подходящих под критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям (постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 355 «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям»).

К регулируемым организациям относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых одновременно (пункт 1 критериев отнесения к регулируемым организациям и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ): сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн углекислого газа в год за период до 01.01.2024 или 50 тыс. тонн и более углекислого газа в год за период с 01.01.2024; соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям согласно приложению к критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355.

В перечень регулируемых отраслей вошли:

- нефтегазодобыча,- угольная промышленность,- черная и цветная металлургия,- производство минеральных материалов,- химическая и нефтехимическая промышленность,- обращение с отходами;- транспортная отрасль (включая морской, железнодорожный, авиа- и автомобильный транспорт).

С 1 марта 2023 года также вступила в силу методика количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.05.2022 № 371.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Внесены изменения в законодательство об охоте

В ноябре 2022 года внесены изменения Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части порядка осуществления государственного надзора в сфере охоты»

Так установлено, что государственный надзор в сфере охоты может осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о государственном надзоре, и в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Одновременно в соответствии с внесенными изменениями государственные охотничьи инспекторы, наделены правом применения физической силы, спецсредств, служебного оружия, гражданского оружия самообороны (разрешенного в качестве служебного оружия) и охотничьего огнестрельного оружия в отношении нарушителя в строгом соответствии с требованиями и порядком, изложенным в Федеральном законе от 14.04.1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране». При этом порядок хранения и ношения указанного оружия должен осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Указанные поправки вступили в силу с 03.02.2023.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Внесены изменения в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2022 № 2286 внесены изменения в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 № 304.

Установлено, что органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут принять решение о безвозмездной передаче изъятых или конфискованных и обращенных в собственность государства диких животных государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, а в случае отсутствия возможности принятия ими живых образцов - иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях.

Одновременно определены критерии, которыми необходимо руководствоваться при принятии решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: наличие условий для содержания и надлежащего ухода за живыми образцами; отсутствие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установленных фактов нарушений законодательства в области обращения с животными в течение одного года до принятия указанного решения.

Приоритет при принятии административным органом решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в программах (стратегиях) по сохранению и восстановлению соответствующих видов животных и растений (при наличии утвержденных программ, стратегий).

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Что понимается под декларацией безопасности гидротехнического сооружения?

Декларация безопасности гидротехнического сооружения (далее - ГТС) является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Она разрабатывается для каждого такого сооружения вне зависимости от класса опасности, к которому данное сооружение отнесено.

Декларация безопасности эксплуатируемых ГТС составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся ГТС – юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика.

Содержание декларации безопасности ГТС, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти установлены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892.

Государственная услуга по утверждению декларации безопасности ГТС предоставляется непосредственно Ростехнадзором и его территориальными органами.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает об ответственности за незаконную рубку деревьев

Согласно статье 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей, в том числе с конфискацией орудия совершения преступления.

Кроме того, согласно статье 260 УК РФ незаконная рубка лесных насаждений в зависимости от ущерба, причиненного лесному фонду, наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, лишением свободы сроком до 7 лет со штрафом.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает об ответственности за нарушение правил рыболовства

Согласно статье 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов влечет наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.

В случае незаконной добычи водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ возможно назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 9 лет.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор | советник юстиции                                                                                         И.А. Кабеев

Прокуратура Пестовского района совместно с ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области проведет прием граждан Пестовского района

15 мая 2023 года с 12.00 до 13.00 прокурор Пестовского района Радченко Николай Геннадьевич совместно с ВрИО начальника отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов проведет прием жителей Пестовского района по вопросам нарушения требований законодательства об исполнительном производстве.
Прием состоится в помещении ОСП Пестовского и Хвойнинского районов по адресу: ул. Заводская, д. 13, г. Пестово, Новгородская область.
Прием ведется без предварительной записи, при себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

О выплатах семьям с детьми, для погашения долгов по ипотечным кредитам

Федеральный закон от 14.07.2022 № 355-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) для семей, имеющим детей, осуществляется в рамках меры государственной поддержки однократно в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.

Право на меры господдержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).

 Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Требования к приемке работ по капремонту

С 1 марта 2023 года устанавливается рекомендуемый состав услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оказание или выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта.

Приказ Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации». Рекомендован порядок определения нормативным правовым актом региона таких услуг и (или) работ.

В частности, состав услуг (работ) рекомендуется определять с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капремонта (нормативных межремонтных сроков).

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Предъявлять полиции водительские права теперь можно в виде QR-кода из приложения «Госуслуги Авто»

13 января 2023 года Минцифры сообщило: в приложение «Госуслуги Авто» добавлена функция, благодаря которой можно предъявить электронную версию водительского удостоверения. При этом не важно, есть ли доступ к интернету.

Опция работает так:

- в приложении нужно выбрать удостоверение и нажать «Предъявить документы»;

- на экране появится QR-код, который инспектор ДПС считает через спецпрограмму;

- данные автоматически загрузятся из базы Госавтоинспекции.

При этом водитель по-прежнему обязан иметь при себе, в частности, оригинал удостоверения. Полицейские могут потребовать его для проверки даже после показа QR-кода.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Каким категориям граждан положены лекарственные препараты бесплатно и со скидкой 50%

Вопросы обеспечения льготными и бесплатными лекарствами граждан регулируются положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Перечень бесплатных лекарств определяется льготной категорией гражданина и характером его заболевания. При выдаче рецепта на бесплатное лекарство врач должен учитывать, относится ли препарат к основному заболеванию.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение:

- участники, военнослужащие действующей армии, сотрудники и работники МВД, НКВД, оборонных и иных ведомств, партизаны и

подпольщики, вольнонаемные лица гражданской войны и ВОВ;

- инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним по льготам инвалиды;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и других мест принудительного содержания по время второй мировой войны;

- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет - все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации (по медицинским показаниям), иные категории граждан.

Категории граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение со скидкой 50%:

- пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;

- работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;

- граждане, принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения;

- лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, иных ограничений прав и свобод;

- лица, работавшие в годы ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, в пределах тыловых границ действующих фронтов, члены экипажей судов, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лица, работавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, иные категории граждан.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

О ведении реестра собственников жилья

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт б пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

Реестр должен содержать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме;

- полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо.

Срок для рассмотрения письменного обращения, направленного в управление многоквартирным домом, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме составляет 5 дней.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 данного Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юридических лиц - от 250 000 до 300 000 рублей.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

О Георгиевской ленте

Федеральным законом от 29.12.2022 № 579-ФЗ "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен статус Георгиевской ленты.

Правовым актом предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.

Так, Георгиевская лента используется во время проведения властями торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, а также таковых, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, и с днями воинской славы России.

Кроме того, предусмотрено использование ленты и ее изображения на организованных властями мероприятиях, посвященных памятным датам России, равно направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан.

Публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

В частности, ст. 354.1 УК РФ за публичное осквернение символов воинской славы России предусмотрено наказание от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей предоставлена возможность получить рассрочку по уплате страховых взносов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 776 организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определенные виды деятельности, перечень которых установлен данным постановлением, была установлена отсрочка по уплате страховых взносов.

17 января 2023 года в названное постановление Правительства Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в текущем году, начиная с 1 марта 2023 года, срок уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица за II квартал 2022 года, можно будет продлить до 28 мая 2024 года.

До 1 мая 2024 года могут быть продлены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей.

Такой отсрочкой смогут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т.ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий.

Кроме того, до 28 мая 2024 года могут быть перенесены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за III квартал 2022 года. Такая отсрочка дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, строительством и др.

Вместе с тем, отсрочка не предоставляется автоматически.

Для ее получения заинтересованным лицам необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением в электронной форме не позднее 28 апреля 2023 года.

Индивидуальным предпринимателям за отсрочкой по взносам с суммы более 300 тыс. рублей необходимо обратиться не позднее 1 июня 2023 года.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Правительство расширило возможности сервиса «Поступление в вуз онлайн»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 № 89 «О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» выпускникам российских школ будет проще подать документы для поступления в вуз онлайн с помощью специального сервиса. Часть сведений, которые раньше приходилось заполнять в ручном режиме, теперь при необходимости будет подгружаться автоматически за счёт интеграции информационных систем.

К суперсервису дополнительно подключены новые государственные информационные системы, в том числе цифровая платформа «Физическая культура и спорт», государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, информационная система в сфере развития добровольчества и ряд других. Достижения в этих сферах дают дополнительные баллы для поступления в вуз. Например, их можно получить, если у абитуриента есть значок за выполнение комплекса ГТО или победы на всероссийских олимпиадах по школьным предметам.

Как и прежде, информация о поступлении будет доступна в личном кабинете абитуриента на портале госуслуг сразу после решения приёмной комиссии. Это особенно важно для выпускников, которые подают заявления сразу на несколько специальностей и в несколько вузов, – они смогут отслеживать конкурсную ситуацию в режиме реального времени и оперативно принимать решение.

Сервис «Поступление в вуз онлайн» создан для удобства выпускников школ. При этом абитуриенты могут продолжать использовать классические способы подачи документов – отправить их в вуз почтой или принести лично.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Одному из родителей ребенка-инвалида предоставлено право бесплатно находиться с ним в стационаре

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С указанной даты одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

с ребенком-инвалидом, который в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека второй и (или) третьей степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских показаний.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

В Земельный кодекс Российской Федерации внесены изменения

Подписан Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте. Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.

Признаются утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В

Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев

Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис дополнительного медицинского страхования. Соответствующие изменения введены с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ).

Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.

Разъяснила: помощник прокурора ГавриловаД.В.

Изменения правил противопожарного режима

Вводятся с 1 марта 2023 года (Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»). В числе прочего, в изменениях указывается, что для каждого из однотипных зданий оформляется своя инструкция по пожарной безопасности.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). Требуется вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Также изменения касаются порядка содержания средств пожарной безопасности.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Утверждены новые правила проверки водителей на алкоголь

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утвержден порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Новые правила вводятся в действие с 01.03.2023 и будут действовать до 01.03.2029.

Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас – только в присутствии двух понятых). Основания те же: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).

При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медицинское освидетельствование.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Об автоматической фиксации выброса мусора из транспортных средств

С 11 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ, предусматривающий, что выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним мусора вне установленных мест станут фиксировать камерами автоматически.

В случае установления подобного факта к административной ответственности привлекут собственника средства передвижения. Согласно положениям ст. 8.2 КоАП РФ, штраф для граждан составляет от 10 000 до 15 000 рублей, в случае сброса отходов из грузового транспорта - от 40 000 до 50 000 рублей.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Законодательно закреплены изменения, предусматривающие возможность выдачи в электронной форме разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов.

Федеральный закон от 06.02.2023 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван обеспечить возможность выдачи в электронной форме разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов.

В указанной связи признаются утратившими силу правовые нормы, касающиеся бланков указанных разрешений.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Введен запрет на использование на территории Российской Федерации института суррогатного материнства для иностранных граждан и лиц без гражданства

Федеральным законом от 19.12.2022 №538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев.

Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства Российской Федерации у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство Российской Федерации

Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство Российской Федерации. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.

Кроме того, определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства Российской Федерации у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Законодательно сокращен срок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

С 1 марта 2023 года вступит в силу Федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Принятыми изменениями сокращены сроки (с 30 до 20 дней) рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц о согласовании и предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности:

- о разделе земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности;

- о предварительном согласовании предоставления земельных участков; - о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

- о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ);

- о перераспределении земельных участков;

Также сокращен срок рассмотрения заявлений с 45 до 35 дней о предварительном согласовании схемы расположения земельных участков.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Вступит в силу порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты мобилизованным гражданам

Он урегулирует: процесс осуществления выплаты – со дня назначения мобилизованного на воинскую должность и до дня освобождения от таковой включительно (а для мобилизованных, заключивших контракт, – до дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы); порядок установления выплаты – на основе приказов командиров воинских частей, руководителей организаций Вооруженных Сил РФ, в которых мобилизованные граждане проходят военную службу, и т. п. Предусмотрено, что если ежемесячная социальная выплата, причитающаяся мобилизованному, своевременно не выплачена ему или выплачена в меньшем размере, то он может получить ее за весь период, в течение которого выплата ему полагалась, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за ее получением. Сама выплата предусмотрена с 21 сентября 2022 года, а порядок, регулирующий ее, начнет действовать с 3 февраля 2023 года.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Заместитель Генерального прокурора России Алексей Захаров провел личный прием граждан в Новгородской области

30 января 2023 года, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Алексей Захаров в рамках рабочего визита в Новгородскую область провел личный прием жителей региона по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В приеме граждан участвовали исполняющий обязанности прокурора Новгородской области Дмитрий Семенов, Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, региональный уполномоченный по правам человека Анатолий Бойцев.
Заявления граждан, обратившихся на прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, касались сфер электро-, газо- и водоснабжения, вывоза коммунальных отходов, капитального ремонта многоквартирных домов, переселения из аварийного жилья, содержания муниципальных дорог. Многие из них были связаны с бездействием органов местного самоуправления.
Например, проживающий в Великом Новгороде заявитель обратился в связи с бездействием городских властей по приему безхозяйной сети водоотведения в муниципальную собственность. Жительница поселка Волот пожаловалась на ненадлежащее состояние печного отопления в квартире, находящейся в муниципальной собственности. Заявители из города Сольцы сообщили о ветхости сетей водоснабжения и неисполнении решения суда о проведении текущего ремонта в подъезде многоквартирного дома.
В ходе личного приема Алексеем Захаровым принято 23 гражданина, проживающих в городах Великий Новгород и Сольцы, Волотском, Крестецком, Новгородском районах. По каждому обращению организована проверка, ход и результаты которых находятся на личном контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Управление Генеральной прокуратуры
Российской Федерации по Северо-Западному
федеральному округу

25 января 2023 г. в г. Великом Новгороде прокуратурой Новгородской области совместно с сотрудниками управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу проводится прием граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В ходе приема будет осуществляться предварительная запись граждан на личный прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Захарову А.Ю., запланированный на 30 января 2023 г.
Прием граждан будет проводиться в здании прокуратуры Новгородской области по адресу: г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, д.11, каб. 106 (с торца здания) 25.01.2023 с 10.00 до 19.00. Телефон для справок: 8 (8162)77-81-67
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу

По вопросам приема граждане также могут обратиться в прокуратуру Пестовского района по телефону 8 (81669) 521-50, либо непосредственно в прокуратуру района.

Прокуратурой Хвойнинского района выявлены нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

  Прокуратурой Хвойнинского района в феврале 2023 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

В результате проведения проверки с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району установлено, что на протяжении ул. Комсомольская, ул. Советская, ул. Красноармейская, ул. Шоссейная, ул. Печатников, ул. Красных зорь, ул. Ломоносова, ул. Заречная, ул. Связи, ул. Спорта, ул. Победы, ул. 9 Января, имеется наличие рыхлого снега и зимней скользкости.

В нарушение требований законодательства сформированы снежные валы ближе 10 метров от пешеходных переходов ул. Печатников, д. 16, ул. Красноармейская, ул. Комсомольская, ул. Советская, д. 7, ул. Красноармейская д. 11, ул. Советская, д. 2, что затрудняет видимость и создает опасность для участников дорожного движения, автомобильная дорога заужена, установлено наличие снега.

По результатам проверки в адрес главы Администрации Хвойнинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой Хвойнинского района выявлены нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях.

   Прокуратурой Хвойнинского района в феврале 2023 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, расположенных на территории Хвойнинского муниципального округа.

В результате проведения проверки установлено, что в сельской врачебной амбулатории с. Анциферово отсутствовали тест-системы для определения наличия или отсутствия наркотических средств или психотропных веществ в анализах водителей.

По результатам проверки в адрес и.о. главного врача ОАУЗ «Хвойнинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой Хвойнинского района выявлены нарушения жилищного законодательства.

   Прокуратурой Хвойнинского района в феврале 2023 года проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства.

В результате проведения проверки установлено, что заключением межведомственной комиссии, созданной Администрацией Дворищенского сельского поселения, жилой дом, расположенный по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, ст. Кушавера, ул. Советская, д. 4, признан непригодным для проживания. Заключением вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, в нарушение закона Администрацией Дворищенского сельского поселения (позднее Администрацией Хвойнинского муниципального округа), располагавшей сведениями об аварийном состоянии вышеуказанного жилого дома, а также будучи собственником жилых помещений в указанном доме, заключение специализированной организации не получено, на текущий день данный жилой дом в установленном законом порядке аварийным не признан.

По результатам проверки в адрес главе Администрации Хвойнинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой Хвойнинского района выявлены нарушения федерального законодательства в сфере водоснабжения.

   Прокуратурой Хвойнинского района в феврале 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере водоснабжения.

В результате проведения проверки установлено, что в д. Брод Хвойнинского муниципального округа Новгородской области отсутствовало водоснабжение в период с 13 ч. 04 мин. 07.01.2023 по 16 ч. 35 мин. 09.01.2023.

Вместе с тем, в нарушение закона продолжительность перерыва подачи холодной воды составила более 8 часов.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Хвойнинский водоканал» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

     Прокуратура Хвойнинского района добилась компенсации морального вреда, причиненного ребенку в результате укуса собаки

   Прокуратура Хвойнинского района провела проверку соблюдения законодательства в сфере ответственного обращения с животными.

Установлено, что в июне 2022 года около магазина на ул. Печатников в п. Хвойная мальчика, 2012 года рождения укусила бесхозяйная собака. В результате укуса собаки ребенок получил травму.

По данному факту прокурор направил в суд исковое заявление о возмещении администрацией Хвойнинского округа морального вреда в пользу пострадавшего мальчика.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в пользу ребенка взыскана компенсация вреда в размере 20 тыс. рублей.

   В Хвойной организация оштрафована за нарушение законодательства о противодействии коррупции

    Прокуратура Хвойнинского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

  Установлено, что в декабре 2018 года ОАУЗ «Хвойнинская ЦРБ» приняла на должность начальника отдела кадров сотрудницу, которая ранее замещала должность главного специалиста отдела земельно-имущественных отношений комитета экономики и управления муниципальным имуществом администрации Хвойнинского района.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о заключении трудового договора с указанным сотрудником на предыдущее место ее службы направлены с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

По данному факту прокурор в отношении ОАУЗ «Хвойнинская ЦРБ» возбудил дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего).

По материалам прокурорской проверки организация оштрафована на 50 тыс. рублей.

По требованию прокуратуры Хвойнинского района и.о. главного врача больницы оштрафована за неисполнение законных требований прокурора

   Прокуратура Хвойнинского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в октябре 2022 года прокурор в рамках проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции вскрыл факт нарушения закона в связи с привлечением главным врачом ОАУЗ «Хвойнинская ЦРБ» к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего с нарушением срока направления сведений о заключении трудового договора с данным сотрудником на предыдущее место службы.

По результатам проведенной проверки прокурор внес и.о. главного врача больницы представление об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» меры по устранению нарушений в установленный законом 30-дневный срок учреждением приняты не были, ответ на представление в прокуратуру не направлен.

По данному факту прокурор в отношении и.о. главного врача медицинского учреждения возбудил дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

По материалам прокурорской проверки и.о. главного врача больницы оштрафована на 2000 рублей.

Постановление в законную силу не вступило.

Житель Хвойнинского района осужден за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения с конфискацией транспортного средства

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Хвойнинского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого 38-летнего местного жителя Андрея Васильева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления).

Судом установлено, что в октябре 2022 года Васильев, будучи судимым в апреле 2022 года за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения к наказанию в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, вновь был остановлен в состоянии алкогольного опьянения за рулём автомобиля «Chevrolet Niva» сотрудниками ДПС на ул. Советская в п. Хвойная.

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры, по совокупности проговоров назначил ему наказание в виде 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 4 года, с конфискацией автомобиля.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

В Хвойной прокуратура добилась возмещения средств, затраченных на приобретение лекарства ребенку-инвалиду

   Прокуратура Хвойнинского района по обращению местной жительницы, действовавшей в интересах несовершеннолетней дочери, провела проверку соблюдения законодательства в сфере лекарственного обеспечения.

Установлено, что в нарушение Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» девочка, 2019 г.р., являющаяся ребенком-инвалидом, с августа 2020 года по март 2021 года не обеспечивалась лекарственными препаратами. Ее мать вынуждена была приобретать лекарство за счет собственных средств, затратив 7 тыс. рублей.

По данному факту прокурор направил в суд исковое заявление о взыскании с регионального Министерства здравоохранения средств, затраченных на приобретение препарата.

Решением суда требования прокурора удовлетворены, в пользу заявителя взысканы и возвращены денежные средства, затраченные на приобретение лекарства.

23 января 2023 года с 10.00 до 13.00 прокуратура Пестовского района проведет «горячую линию» по вопросам энергообеспечения.

В рамках горячей линии граждане могут обратиться к дежурному прокурору по вопросам обеспечения тепловой энергией и соблюдения теплового режима.

Звонки будут приниматься по телефону: 8 (81669) 5-27-57.

По всем обращениям (в том числе анонимным) будут проведены проверки, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

Результаты проведенных проверок по материалам горячей линии будут размещены в местных СМИ.

Объекты размещения твердых бытовых и коммунальных отходов, подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Объекты размещения твердых бытовых и коммунальных отходов, подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Информация об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, размещена на сайте Росприроднадзора
Хранение и захоронение отходов разрешено только на объектах, включенных в ГРОРО.
Правила инвентаризации объектов размещения отходов утверждены Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49.
Порядок ведения государственного кадастра отходов, включающий государственный реестр объектов размещения отходов, утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
В случае установления наличия на территории района, города свалки, которая не внесена в ГРОРО, имеются все основания для принятия актов прокурорского реагирования.

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции И.А. Кабеев

Утверждены правила внесения сведений в лесной реестр

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1748 «Об утверждении Правил внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в государственном лесном реестре документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и требований к формату таких документов в электронной форме» утверждены:
- правила внесения сведений в лесной реестр уполномоченными госорганами;
- требования к формату документов, размещаемых в лесном реестре.
Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 2894-р «Об утверждении перечня сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрения документов» утверждены перечни сведений и документов, подлежащих внесению в лесной реестр.
Документированная информация, содержащаяся в лесном реестре, в обязательном порядке представляется лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, а также органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Ведение лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора   младший советник юстиции Д.В. Васильев

Актуализирована форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 утверждена новая форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ранее действовавший приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 признан утратившим силу.
Новая форма заявки претерпела существенные изменения. Расширен перечень информации, которая должна быть указана при ее заполнении.
В новой форме заявки:
уточнены данные, которые указываются в общих сведениях об объекте в случае отсутствия адреса места нахождения объекта НВОС или кадастрового номера земельного участка;
указывается мощность генерации электроэнергии и тепловой энергии (для соответствующих объектов) и реквизиты лицензии на право пользования недрами (при эксплуатации объектов недропользования);
появилась возможность указать сведения о применяемых НДТ также и для объектов II категории НВОС, получивших комплексное экологическое разрешение;
должны быть указаны сведения в случае использования на объекте НВОС централизованной системы водоотведения (объем сбрасываемых сточных вод в канализацию, наличие ливневой системы канализации на объекте, реквизиты договора водоотведения).
Основной особенностью новой формы заявки стала возможность указания информации по строящимся объектам, строительным площадкам (дата начала и завершения планируемого строительства, проектная мощность с указанием продолжительности строительства, производительность, потребление, подача и вместимость). Тем самым приказом № 532 устранено юридическое противоречие, существовавшее ранее при постановке на учет строительных площадок (строящихся объектов).
Кроме того, теперь в форме заявки помимо информации по объектам размещения отходов при их эксплуатации указывается информация по объектам:
обработки,
утилизации,
обезвреживании отходов.
Приказ Минприроды России начинает действовать с 25.09.2022.

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 3 класса И.Д. Антонюк