Прокурор разъясняет

Прокуратура Пестовского района разъясняет о правилах получения документов для возмещения по полисам ОСАГО и КАСКО

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2023 года № 523 утвержден перечень документов и информации, связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате, предоставляемых органами исполнительной власти страховщикам, а также Правила предоставления документов и информации, связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате.

С 15 июля 2023 года страховщики смогут получать от органов исполнительной власти по запросам либо по соглашениям о взаимодействии документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате по договорам ОСАГО и страхования средств наземного транспорта (за исключением ж/д транспорта), сведения о которых отражены в специально созданной ЕАИС.

Правительство РФ определило перечень таких документов и информации. 

Прокуратура Пестовского района разъясняет об ответственности за незаконную регистрацию юридических лиц

Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентирован Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

За совершение неправомерных действий — предоставление недостоверных сведений, документов, содержащих заведомо ложные сведения, незаконную организацию юридического лица — предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность установлена статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за образование, создание, реорганизацию юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

При этом под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Совершение указанного преступления может повлечь одно из следующих наказаний:

• штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
• принудительные работы на срок до 3 лет;
• лишение свободы на срок до 3 лет.

Меры ответственности усилятся, если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору и (или) лицом с использованием своего служебного положения.

Кроме этого, статьей 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, когда эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Лицам, осужденным за совершение данного преступления, может быть назначено наказание в виде:

• штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
• обязательных работ на срок от 180 до 200 часов;
• исправительных работ на срок до 2 лет.

Уголовная ответственность за совершение данного вида преступлений способствует пресечению незаконной предпринимательской деятельности.

Прокуратура Пестовского района разъясняет об изменениях законодательства в области противодействия коррупции

Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» Президенту Российской Федерации предоставлены полномочия определять особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» определенные категории лиц, принимающие участие СВО или выполняющие задачи, связанные с ее проведением, в период проведения СВО и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации освобождены от ряда обязанностей и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в частности, представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, направления предусмотренных законодательством о противодействии коррупции уведомлений и заявлений.

Кроме того, в соответствии с данным указом сведения о доходах, представляемые всеми категориями лиц в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, не подлежат размещению в сети «Интернет» и предоставлению для опубликования общероссийским средствам массовой информации.

Методические материалы по вопросам реализации названного указа разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Прокуратура Пестовского района разъясняет о конфискации имущества за совершение коррупционных преступлений

Следует отметить, что одной из классических мер ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, является конфискация имущества.

Данный институт закреплен в Уголовном кодексе Российской Федерации (статьи 104.1, 104.2, 104.3), Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 243), Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 3.7).

Исходя из положений статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу требований уголовного закона по делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности на основании примечания к статье 291 УК РФ, примечания к статье 291.2 УК РФ или пункта 2 примечаний к статье 204 УК РФ, примечания к статье 204.2 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 115 УПК РФ в целях обеспечения возможной конфискации арест может быть наложен судом на имущество, указанное в части 1 статьи 104.1 УК РФ, находящееся не только у подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, но и у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий.

Прокуратура Пестовского района разъясняет рассмотрение обращений граждан прокуратурой

Рассмотрение обращений и прием граждан и представителей юридических лиц в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Конституции РФ, Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30 января 2013 года.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат.

Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.

Органы прокуратуры рассматривают обращения, полученные на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, по информационным системам общего пользования, а также поступившие через средства массовой информации.

Прием граждан в прокуратуре округа осуществляется ежедневно с 09:00 до 18:00, в пятницу — с 09:00 до 17:00, в предпраздничные дни — с учетом сокращения рабочего времени на один час; перерыв с 13:00 до 14:00.

Личный прием граждан и их представителей проводится должностными лицами прокуратуры при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя.

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в семидневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей.

Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

При необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

Заявитель по окончании проверки имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимается в 10-дневный срок.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры иным способом.

Прокуратура Пестовского района разъясняет права гражданского истца в уголовном процессе

Согласно статье 44 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Лицо приобретает статус гражданского истца по определению суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Гражданский истец также может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, и лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий — прокурором.

В части 4 статьи 44 УПК РФ изложены права названного участника уголовного процесса:

• поддерживать гражданский иск и представлять доказательства;
• давать объяснения и показания и т.д.

В любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора гражданским истцом может быть заявлен отказ от гражданского иска.

В соответствии со статьей 45 УПК РФ представителями гражданского истца могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. В качестве представителя гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский истец.

Законные представители и представители гражданского истца имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. Личное участие в уголовном деле гражданского истца не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

Прокуратура Пестовского района разъясняет о гарантиях, компенсациях и льготах мобилизованным работникам

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 установлено, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Из основных мер поддержки мобилизованным следует отметить следующие:

1. Приостановление действия трудового договора.

Призыв на военную службу по мобилизации не может быть основанием для увольнения по пункту 1 части 1 статьи 83 ТК РФ. Действие трудового договора приостанавливается. На этот период сохраняется место работы (должность). За период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, работнику должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме не позднее дня приостановления действия трудового договора.

2. Гарантии и льготы, связанные с кредитами:

• право на кредитные каникулы;
• прекращение обязательств мобилизованного по кредитному договору, а также членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам в случае гибели мобилизованного или в случае объявления судом его умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы по причине специальной военной операции.

3. Денежное содержание.

В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника.

4. Медицинская помощь.

Медико-психологическая реабилитация (при наличии соответствующих показаний) может продолжаться до 30 суток и для военнослужащих проводится бесплатно.

Прокуратура Пестовского района разъясняет положения закона, регламентирующие обязанности работодателя по охране труда

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Работодатель обязан обеспечить проведение внеплановой специальной оценки условий труда в следующих случаях:

1. ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2. получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
3. изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4. изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5. изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6. произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
7. наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

За нарушение требований охраны труда предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 5.27.1 КоАП РФ, а также уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

При установлении фактов несоблюдения норм трудового законодательства необходимо обращаться в прокуратуру Ленинского административного округа города Омска и Государственную инспекцию труда по Омской области.

Прокуратура Пестовского района разъясняет порядок перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации направлены разъяснения по вопросу перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста (от 17 февраля 2023 года № 16-3/10/В-2308, от 17 марта 2023 года № 16-3/10/В-3764), согласно которым перерасчет пособия по безработице осуществляется безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, которым пособие по безработице с 1 января 2019 года было назначено в размере 8 000 руб. (без учета районного коэффициента) и которые в 2019 году относились к категории граждан предпенсионного возраста (в общем случае: женщины 1964–1968 годов рождения, мужчины 1959–1963 годов рождения).

Перерасчет осуществляется за период с даты достижения предпенсионного возраста в 2019 году до даты окончания соответствующего периода выплаты пособия.

Безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, достигшим предпенсионного возраста и которым пособие по безработице было назначено в размере 8 000 рублей (без учета районного коэффициента), необходимо на основании их письменных заявлений осуществить перерасчет пособия за период с 1 января 2019 года до окончания соответствующего периода его выплаты.

Заявления на перерасчет пособия должны приниматься от граждан в письменной форме при условии их личной явки в центр занятости населения и предъявления документа, удостоверяющего личность.

Центрам занятости населения необходимо заранее составить списки безработных граждан, имеющих право на перерасчет пособия. Включенным в указанные списки гражданам право на перерасчет пособия подтверждается в устной форме при подаче заявления, а лицам, отсутствующим в списках и подавшим заявление — после дополнительной проверки сведений.

Прокуратура Пестовского района разъясняет о жалобах в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 308н утвержден Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию.

Указанный Порядок устанавливает правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию.

Согласно утвержденному Порядку, жалоба (в письменном или в электронном виде) с приложением подтверждающих документов подается в вышестоящий орган территориального органа — в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Жалоба рассматривается специальной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Принятое решение должно содержать основание его принятия, а также порядок и сроки его исполнения территориальным органом Фонда.

Прокуратура Пестовского района разъясняет о незаконном привлечении госслужащего к выполнению работ или оказанию услуг

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ установлено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — от 2 000 до 4 000 руб.;
• на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 руб.;
• на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.

Прокуратура Пестовского района разъясняет об ответственности за реализацию табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции штрафы увеличены.

С 9 мая 2023 года штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции составляет:

• для должностных лиц — от 150 000 руб. до 300 000 руб.,
• для юридических лиц — от 400 000 руб. до 600 000 руб.

Кроме того, повышен размер штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения табака или потребления никотинсодержащей продукции (статья 6.23 КоАП РФ). За указанное правонарушение он установлен в размере от 2 000 руб. до 5 000 руб.

Прокуратура Пестовского района разъясняет о конфликте интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе

Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

К таким лицам (служащим) относятся:

• государственные и муниципальные служащие;
• служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
• работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
• иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности.

Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

• самим служащим;
• лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками), к которым относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей;
• организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что расширен перечень полномочий, реализуемых Минпросвещения России

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2023 № 1686 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 884.

Установлено, что Министерство принимает в том числе следующие нормативные правовые акты:

-        положение о комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении;

-        порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

-        порядок допуска совершеннолетних лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедших промежуточные аттестации, к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования.

Также определено, что Министерство осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Настоящее постановление вступает в силу с 21.10.2023.

Прокуратура Пестовского района информирует, что актуализировано Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2023 № 1502 внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.

В частности, внесенными в Положение изменениями:

- закреплено, что контрольное мероприятие не проводится или подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения в случае установления факта эксплуатации зданий, помещений, сооружений, строительство которых не завершено, а также эксплуатации жилых помещений не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной опасности и (или) проектной документацией;

- установлена необходимость определения допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров и закреплены особенности их расчета;

- приведены формулы расчета величины допустимого риска материальных негативных последствий пожара, величины недопустимого материального ущерба от пожара, величины ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты, вероятности возникновения пожаров с материальными последствиями и пр.;

- уточнены критерии добросовестности и их значения для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, для производственных объектов и наружных установок.

Настоящее постановление вступает в силу с 22.09.2023, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что статья 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена новыми положениями

  С 10 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  В соответствии с указанным законом статья 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена новыми положениями, предусматривающими, что лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

  К таким обстоятельствам, могут быть отнесены стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления.

  Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.

  Физическое лицо, в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, а также иных обязанностей установленных антикоррупционным законодательством обязано подать в соответствующую комиссию уведомление об этом в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств. В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств.

  Соблюдение антикоррупционных требований и исполнение обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что выплата компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу осуществляется в соответствии с новым порядком

  В соответствии с Приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» определен новый порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу.

  Теперь, порядок определяет правила выплаты компенсации за приобретенное инвалидом техническое средство и (или) услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида, а также порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

  Компенсация выплачивается территориальными органами СФР в размере стоимости приобретенного технического средства и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства и (или) однородной услуги, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что регламентирована процедура предоставления госуслуги по организации исполнения запросов на получение архивных справок, связанных с социальной защитой граждан

  В соответствии с Приказом Росархива от 14.09.2023 N 93 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения федеральными государственными архивами запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации» определена процедура предоставления госуслуги по организации исполнения запросов на получение архивных справок, связанных с социальной защитой граждан.

  Теперь, в соответствии с утвержденным Регламентом соответствующая услуга предоставляется Росархивом в течение 22 рабочих дней. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что установлены особенности утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах

  Постановлением Правительства РФ от 14.10.2023 N 1706 «Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг» определены особенности утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах.

  В соответствии с указанным постановлением, при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления госуслуг, не применяются требования о необходимости разработки, согласования, проведения экспертизы Минэкономразвития, утверждения, государственной регистрации Минюстом административных регламентов в ФРГУ.

  В связи с чем, признается утратившим силу с 1 января 2024 года постановление Правительства от 6 мая 2023 г. N 719, которым был установлен особый порядок разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2023 году.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что гражданам Украины можно въезжать в Россию по просроченным паспортам

  Указом Президента РФ от 29 сентября 2023 г. N 734 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины» установлено, что граждане Украины могут въезжать в Россию и выезжать из нее без виз на основании внутреннего паспорта, загранпаспорта, дипломатического, служебного паспорта, свидетельства о рождении (для детей до 16 лет) и ряда иных документов. Въезд в Россию с территории Украины допускается по документам с истекшим сроком действия.

  Прописаны правила выезда из России несовершеннолетнего гражданина Украины, а также на случай отсутствия вышеуказанных документов.
         Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что для получения набора соцуслуг ветераны боевых действий и чернобыльцы должны обратиться в территориальный орган СФР

  Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. N 1544 «Об утверждении Правил обращения отдельных категорий граждан за предоставлением социальных услуг и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что ветераны боевых действий, чернобыльцы, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан могут обратиться в территориальный орган СФР за предоставлением соцуслуг.

  Соответствующее заявление можно подать до октября через Госуслуги, МФЦ (при наличии соглашения между центром и органом, оказывающим соцуслугу), лично в территориальный орган Фонда или направить почтой. Услуга будет предоставлена с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

  Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают заявление через администрацию исправительного учреждения, СИЗО.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что установлен порядок формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО

  Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. N 1551 установлен порядок формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО. Централизованный информационный учет СФР ведет в ГИС «Соцстрах», за исключением сведений, составляющих гостайну. Определены органы, предоставляющие информацию.

  Информационное взаимодействие обеспечивается как с использованием СМЭВ, так и в формате, установленном соглашением. Информация, формируемая СФР, предоставляется в Фонд «Защитники Отечества» для обеспечения персонального сопровождения.

  Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что установлен лимит на привлечение иностранных работников в 2024

  Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» для ряда отраслей определена максимальная доля иностранных работников на 2024.

  Доля колеблется от 15% (розничная торговля алкоголем и табаком в специализированных магазинах) до 80% (строительство). Сохранен запрет привлекать иностранцев к продаже лекарств в аптеках, а также к торговле в НТО и на рынках, вне магазинов, палаток и рынков. Для некоторых регионов предусмотрены исключения, а также особое регулирование.

  Так, ограничения в части стройки не касаются Бурятии, Дагестана, Краснодарского края, Амурской области и Москвы. Численность используемых иностранных работников нужно привести в соответствие с указанными ограничениями до 1 января 2024 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет: «Предусмотрена ли законом ответственность для лиц, уклоняющихся от лечения наркомании?»

  Статьей 72.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено, что при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания, не связанного с лишением свободы, судом может быть возложена на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию.

  Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.

  Кроме того, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирована ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, что за собой влечет наложение штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

  Лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что Президентом Российской Федерации подписан указ о цифровом паспорте

  18.09.2023 Президентом подписан указ № 695 «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий», начавший действовать с момента опубликования - 18.09.2023.

  Согласно данному документу представление гражданами сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам госорганами, в электронной форме с использованием мобильного приложения Единого портала госуслуг, приравнивается в случаях, определенных Правительством по согласованию с ФСБ, к предъявлению указанных документов.

  Перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения; порядок применения мобильного приложения и состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, порядок их обработки определит Правительство Российской Федерации в 3-месячный срок.

  Представление сведений с использованием мобильного приложения осуществляется добровольно.

  Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании информации, представленной юрлицами, ведет реестр, содержащий данные о юрлицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, представленные с использованием мобильного приложения.

  Юрлица вправе осуществлять получение и (или) проверку сведений, представленных с использованием мобильного приложения, с момента внесения соответствующих данных в реестр.

Прокуратура Пестовского района разъясняет: «Новые социальные выплаты».

  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2023 № 703 «О единовременной выплате гражданам Российской Федерации, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» в связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады гражданам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», установлена единовременная денежная выплата.

  Данную выплату в размере 50 тысяч рублей указанным лицам постановлено произвести в декабре 2023 - январе 2024 года.

  Указ Президента Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что уточнен порядок предоставления гражданам и некоммерческим организациям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

  Государственной Думой Российской Федерации 21.07.2023 принят Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», одобренный Советом Федерации 28.07.2023.

  Федеральным законом уточняются случаи и порядок предоставления гражданам и некоммерческим организациям в собственность бесплатно, аренду или безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

  В частности, предусматривается предоставление государственных или муниципальных земельных участков в безвозмездное пользование некоммерческим организациям при условии, если на участках расположены здания, сооружения, принадлежащие им на праве безвозмездного пользования, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.

  Согласно Федеральному закону такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на данных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены религиозным организациям в собственность.

  Федеральным законом также регламентируется правовое регулирование отношений, касающихся образования земельных участков и передачи арендаторами прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков в случаях, если на таких земельных участках расположены здания, сооружения и они находятся в государственной или муниципальной собственности.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий, принимающим участие в СВО, будет устанавливаться без подачи заявления

  29.09.2023 вступает в силу постановление Правительства РФ от 20.09.2023 № 1534, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2520 «Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц».

Согласно изменениям ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО, устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных на основании соглашения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений.

  Выплаты будут осуществляться путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации, сведения о котором имеются в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации или получены в порядке информационного обмена.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что утверждены новые типовые условия государственных контрактов в сфере капитального строительства, вступившие в силу 01.09.2023

  Постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 утверждены новые типовые условия государственных контрактов в сфере капитального строительства.

  Типовые условия будут применять при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства.

В условиях закрепили, в частности, порядок направления уведомлений сторон, положения о правах заказчика и подрядчика.

Зафиксировали ряд обязанностей подрядчика, которых нет в действующих условиях. Например, нужно передать исполнительную и иную документацию заказчику в течение 10 дней с даты получения от него уведомления, если сделку расторгли до завершения работ. Также подрядчик должен освободить строительную площадку, в частности, от временных сооружений и мусора не позже 10-го рабочего дня с даты завершения работ.

Среди обязанностей заказчика предусмотрели такие: содействовать подрядчику при исполнении контракта и списывать неустойку, когда этого требует закон.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что Правительством Российской Федерации продлена программа субсидирования кредитов на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства в сфере дорожного хозяйства

  Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 № 1410
внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2021 №1312, согласно которым действие правил предоставления субсидий на указанные цели не ограничивается 2021 годом, как это предусматривалось ранее.

  Одновременно скорректированы требования к уполномоченным банкам, предоставляющим льготные кредиты, а также документам, представляемым для участия в отборе.

  Установлена обязанность Федерального дорожного агентства осуществлять мониторинг достижения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что внесены уточнения в порядок рассмотрения Правительством РФ парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2023 № 1456 внесены изменения в Регламент Правительства Российской Федерации.

  Установлено, что ответы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, на запросы или обращения сенаторов и депутатов Госдумы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, по вопросам рассмотрения законопроектов, поступивших на заключение или на официальный отзыв в Правительство от субъектов права законодательной инициативы или Государственной Думы, подготовки проектов поправок к законопроектам должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов направляются в Правительство.

  В случае отсутствия соответствующей позиции Правительства проекты ответов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, на указанные запросы или обращения направляются на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока ответа на запрос или обращение.

Постановление вступает в силу с 16 сентября 2023 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что утверждены дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

  Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.04.2023 № 55н утверждены дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и порядка их составления и представления.

  Приказом также определен порядок составления и представления указанных форм отчетности.

  В дополнительных формах отчетности отражаются сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий, а также результатов контрольных мероприятий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 БК РФ.

  Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что с 1 сентября 2023 года работники могут брать до 24 дополнительных выходных дня подряд для ухода за детьми-инвалидами

  Один из родителей, опекун или попечитель сможет раз в год брать подряд до 24 оплачиваемых дней. Отдых не должен выходить за пределы общего числа дополнительных выходных, которые сотрудник не использовал для ухода за детьми инвалидами в данном календарном году. То есть работник сможет не брать каждый месяц по 4 дополнительных выходных, а копить их, чтобы взять больше за один раз. График предоставления такого отдыха и срок подачи заявлений нужно согласовывать с работодателем.

  Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что с 1 сентября 2023 года личные медицинские книжки станут оформлять в электронном виде

  Приказом Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа» утвердили новую форму личной медицинской книжки и порядок ее ведения, учета и выдачи. Оформлять документ станут в электронном виде. Однако его могут выдать на бумаге по заявлению работника.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что  внесены изменения в законодательстве об административных правонарушениях

  Федеральным законом от 03.04.2023 № 102-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступающим в силу с 01.10.2023, предусмотрена возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей.

  Установлено, что порядок осуществления надзора за осужденными, отбывающими наказание в виде принудительных работ, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, определяется Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

  Кроме того, признается утратившей силу норма, согласно которой осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что внесены изменения в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации

  Федеральным законом от 13.06.2023 № 220-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми сроки расследования уголовных дел при истечении сроков давности теперь ограничены.

  Новый закон позволяет прекратить уголовное преследование после истечения срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию, если уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию.

  Указанный срок отсчитывается с момента истечения сроков давности уголовного преследования и для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести составляет 2 месяца, средней тяжести - 3 месяца, тяжких и особо тяжких преступлениях - 12 месяцев.

  Запрещено задерживать лицо по подозрению в преступлении, по которому истекли сроки давности, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

  При продолжении производства по уголовному делу, по которому истекли сроки давности, запрещено применять меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что изменения в вопросе государственного управления

  С 1 сентября 2023 года Росалкогольрегулирование сменит наименование и получит функции по контролю в сфере производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий и сырья для изготовления таких товаров.

  Полное наименование ведомства с этой даты - Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Осуществлять новые функции ведомство начнет с 1 марта 2024 года, поскольку с этой даты вступят в силу правила о госконтроле за табачным рынком.

  Указанные изменения зафиксированы Указом Президента РФ от 08.08.2023 № 587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что Федеральным законом от 31.07.2023 № 404-ФЗ, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

  Законом вводится административная ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации (статья 19.38 КоАП РФ). Ответственность предусмотрена за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки, а также за неисполнение обязанности по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

  В статье 21.5 КоАП РФ взамен действующего состава административного правонарушения (неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету) вводится ответственность за:

1. неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет;
2. несообщение гражданином в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией;
3. несообщение гражданином в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий;
4. несообщение в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания.

  При соблюдении необходимых условий нормативы могут быть скорректированы с учетом данных средств измерения массы на объектах обращения с ТКО. Однако показатели могут быть изменены, только если они были установлены методом измерения количества отходов или сравнительного анализа.

  Регионы должны будут утвердить нормативы по новым правилам до  июня 2027 г.

  Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что в национальных парках можно будет строить гостиницы и музеи

  Распоряжением Правительства РФ от 26 августа 2023 N 2294-р утвержден перечень объектов, строительство и возведение которых разрешаются в ходе рекреационной деятельности в национальных парках. В него включены малоэтажные гостиницы, информационные центры, санатории, музеи, канатные дороги, нестационарные торговые объекты, общественные туалеты, смотровые площадки и др.

Распоряжение вступает в силу с сентября 2023 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что с 2024 г. отцы-одиночки смогут направлять маткапитал на накопительную пенсию

  Возможность направлять маткапитал на формирование накопительной пенсии решено распространить на всех лиц, которые имеют право на эту меру господдержки.

  Таким образом, направить маткапитал на накопительную пенсию смогут не только матери, но и отцы, воспитывающие в одиночку детей. Речь идет об отцах, которые воспитывают детей после смерти матери либо являются единственными усыновителями.

  Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 460-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступает в силу с января 2024 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что судебные приставы смогут контролировать коллекторскую деятельность микрофинансовых организаций

  Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 467-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

  Деятельность банков и микрокредитных организаций по сбору долгов  с граждан передана под контроль судебных приставов. Ранее ФССП контролировала деятельность только профессиональных коллекторских организаций.

  ФССП будет вести госреестр коллекгорских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности граждан. Перечень будет формироваться автоматически в рамках межведомственного взаимодействия Службы с Банком России и размещаться на сайте ведомства.

  Должник и кредитор смогут взаимодействовать по электронной почте и на Госуслугах.

  Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что в России появится информационная система оценки качества образования

  Федеральным законом от 4 августа 2023 N 468-ФЗ «О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона об образовании в Российской Федерации» определено, что в России будет создана федеральная информационная система оценки качества образования.

  В рамках мониторинга системы образования будут проводиться мероприятия по оценке качества образования. К ним относятся региональные, национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, а также иные мероприятия, перечень и порядок проведения которых установит Правительство. Перечень региональных сопоставительных исследований установят регионы.

  Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что под детей-инвалидов будут выделять места в детских лагерях

  С 1 января 2025 г. в законы об основных гарантиях прав ребенка и об общих принципах организации публичной власти в регионах вносятся изменения в части инклюзивного отдыха и оздоровления.

  Речь идет об обеспечении равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ОВЗ совместно и наравне с детьми, не имеющими ограничений здоровья. Для этого регионы будут ежегодно определять соответствующие квоты.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что в школы вернули трудовое воспитание

  Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 479-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон об образовании в Российской Федерации.

  В Закон об образовании внесены поправки, дополняющие понятие «воспитание» составляющей, направленной на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам. К принципам госполитики и правового регулирования отношений в сфере образования отнесено единство обучения и воспитания. Школьников разрешено привлекать к труду, не предусмотренному образовательной программой, в соответствии с трудовым законодательством.    Также обучающиеся должны поддерживать чистоту и порядок в школе.

  Образовательные организации наделены новыми полномочиями по содействию волонтерской деятельности обучающихся и их участию в общественно-полезном труде. Взамен ОБЖ введен предмет «Основы безопасности и защиты Родины». Также будут проводиться мероприятия по профориентации. Порядок ее осуществления утвердит Минпросвещения.        Также ведомство определит порядок вручения медалей «За особые успехи в учении» II степени.

  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что граждане смогут подавать обращения в органы власти через Госуслуги.

  Обращения в органы власти можно будет подавать в т.ч. через Госуслуги. При таком способе ответ на обращение будет направляться по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета.

  Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что инициатором профилактического визита может стать само контролируемое лицо

  Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректирован Закон о государственном и муниципальном контроле.

  Закреплена возможность проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица. Орган рассмотрит соответствующее заявление в течение 10 рабочих дней и примет решение с учетом своих  материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля. Определены основания для отказа в профилактическом визите.

Кроме того, Правительство будет устанавливать особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг в 2024 и 2025 годах, в т.ч. без использования ФГИС, обеспечивающей ведение федерального реестра госуслуг.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что безбилетных инвалидов группы запретили высаживать из общественного транспорта

  Федеральным законом от 4 августа 2023 N 484-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона № 259 от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

  Из общественного транспорта запрещено высаживать безбилетных инвалидов I группы, следующих без сопровождающего лица.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что усовершенствовано информационное взаимодействие по вопросам устройства детей, оставшихся без попечения родителей

  Подписан закон об информационном взаимодействии государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с единой централизованной цифровой платформой в социальной сфере. Предусмотрен учет информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных.

  С января 2026 г. заявление об учете сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью, в государственном банке данных о детях можно подать через Госуслуги.

  Автоматизирован учет контрольных мероприятий органов опеки и попечительства.

  Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что регионы будут определять профессии и должности для бесплатного предоставления земли.

  Федеральным законом от 4 августа 2023 N 492-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

  Регионам предоставляется право устанавливать в т.ч. перечень профессий рабочих и должностей служащих, работа по которым позволит гражданам получать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в безвозмездное пользование с последующим бесплатным предоставлением в собственность для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства.

  Также предусмотрено предоставление государственных и муниципальных земель религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до 49 лет при условии, что на них расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, находящиеся у них в собственности. Это касается участков, которые ограничены в обороте и не могут быть предоставлены таким организациям в собственность.

Земли также могут получить некоммерческие организации, если на них расположены государственные или муниципальные здания и сооружения, находящиеся в безвозмездном пользовании таких организаций. В этом случае участки предоставляются на срок до прекращения прав на такие здания и  сооружения.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что Пленум ВС разъяснил правила применения норм УПК о подсудности уголовных дел

  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 22 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела» разобран ряд вопросов о подсудности уголовных дел.

  Если обвиняемый совершил несколько разнозначных преступлений на разных территориях, подсудность определяют по месту последнего из них. Решение об изменении подсудности принимается без проведения судебного заседания. Если при этом требуется решить вопрос относительно меры пресечения, то судья рассматривает эти вопросы в судебном заседании. Если о необходимости изменения подсудности стало известно во время заседания, суд с согласия подсудимого может оставить дело в своем производстве. Если хотя бы один из подсудимых против, то материалы нужно передать по подсудности. Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче.

  Ходатайство об изменении территориальной подсудности вернут заявителю, если оно недостаточно мотивировано и если ранее суд уже принял решение по аналогичному ходатайству.

  Решение о подсудности судьи того суда, в который поступило дело, судьи вышестоящего суда обжалуется не самостоятельно, а с итоговым решением по делу.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что иностранным агентам запрещено участвовать в избирательных кампаниях

  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ 27 июня 2023 г. N 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснена практика рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. Разрешены вопросы о выдвижении кандидата и об отказе в его регистрации, о статусе избирательных комиссий, комиссий референдума, их членов, а также наблюдателей. Конкретизируется, какие подписи избирателей считаются недостоверными и недействительными.

  Отмечено, что иноагент не может участвовать в избирательных кампаниях, быть наблюдателем или доверенным лицом кандидата. Он не вправе скрывать свой статус при выдвижении или самовыдвижении в качестве кандидата.

  Разъяснены различия между агитацией и информированием. При информировании нет цели побудить голосовать за или против. Использование при агитации нацистской и экстремистской символики разрешено только для подчеркивания негативного отношения к деструктивным идеологиям. Раздача подарков несовершеннолетним вместе с агитационными материалами может быть расценена как подкуп избирателей.

Поясняется, какие решения могут быть оспорены. Рассмотрены положения о подсудности названных дел. Уточнены сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел. Предусмотрен сокращенный срок апелляционного обжалования.

  Член избирательной комиссии не вправе оспорить итоги голосования, ссылаясь только на свой статус. Он может обратиться в суд как избиратель.     Избиратели могут быть допрошены как свидетели.

  Отсутствует пассивное избирательное право у граждан РФ, имеющих иностранное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве. Такие граждане могут быть избраны в органы местного самоуправления. Ограничивается пассивное избирательное право осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности их деяний. Постановление Пленума ВС 2011 года по указанным вопросам утратило силу.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что Верховный Суд скорректировал разъяснения, касающиеся рассмотрения уголовных дел в апелляционном порядке

  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 25 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года N 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

  Верховный Суд уточнил, какие судебные решения относятся к промежуточным, подлежащим самостоятельному обжалованию и рассмотрению в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по делу.

  Отмечено, что если по уголовному делу состоялось итоговое судебное решение, то промежуточные акты отдельно обжаловать нельзя. Среди исключений - решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий или о продлении таких мер пресечения.

  Осужденный или оправданный в любой момент производства по делу в суде апелляционной инстанции может отказаться от защитника. При этом отказ не принимается, если он является вынужденным либо если лицо не может самостоятельно реализовать свое право на защиту.

  Введено разъяснение о том, что при изменении приговора в апелляционном порядке суд вправе наряду с решениями, предусмотренными отдельной статьей УПК РФ, принять решения об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, об изменении категории преступления на менее тяжкую, а в случае изменения категории с тяжкого преступления на преступление средней тяжести - также об освобождении осужденного от отбывания наказания. Постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, суд апелляционной инстанции должен руководствоваться правилами исчисления сроков наказаний и зачета наказания, установленными в УК РФ.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что пенсионеры из числа прокурорских работников, участвующие в СВО, смогут выбрать, получать прежнюю пенсию либо пенсию с учетом новой выслуги.

  Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2023 г. N 1097 внесены изменения в пункт 2.6 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям.

  Прокурорским работникам, которым выплата пенсии в органах прокуратуры была приостановлена в связи с мобилизацией или заключением контракта на прохождение военной службы, в том числе для участия в СВО, после окончания службы выплата пенсии будет возобновлена в прежнем размере, либо по их выбору им будет назначена пенсия в большем размере с учетом выслуги на день последнего увольнения с военной службы. Это же правило распространено на семьи умерших (погибших) прокурорских работников, выплата пенсии которым была приостановлена по названным основаниям.

  Постановление вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что сотрудники силовых ведомств после окончания участия в СВО смогут выбрать, получать ранее назначенную пенсию либо пенсию с учетом нового стажа

  Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2023 г. N 1098 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

  Поправки затрагивают военных, пожарных, сотрудников ОВД, Росгвардии, ФССП и ФСИН, которым выплата пенсии была приостановлена в связи с мобилизацией или заключением контракта, в т. ч. для участия в СВО.

  Установлено, что после окончания службы выплата пенсии будет возобновлена в прежнем размере, либо по выбору указанных лиц им будет назначена пенсия в большем размере с учетом выслуги на день последнего увольнения со службы. Это же правило распространено на семьи умерших (погибших) лиц, выплата пенсии которым была приостановлена по названным основаниям.

  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что потерпевший может требовать в суде возбудить уголовное дело частного обвинения, даже если в ОВД ему в этом уже отказали

  Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 июня 2023 г. N 36-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 24 и пункта 5 части первой статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.А. Школьник» разъяснено.

  По УПК РФ уголовное дело прекращают, если уже имеется неотмененное постановление об отказе в его возбуждении.

  Гражданка попыталась оспорить нормы, предусматривающие такое правило. Согласно ее доводам эти положения лишают частного обвинителя возможности получить судебную защиту. Они позволяют суду прекратить уголовное дело частного обвинения в случае, когда имеется неотмененное постановление органа предварительного расследования об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении того же лица по тому же обвинению.

  КС РФ счел положения конституционными.

  Они не предполагают, что суд прекращает уголовное дело частного обвинения в случае, если имеется упомянутое неотмененное постановление.          Иное толкование приводило бы к нарушению права потерпевшего на судебную защиту.

  Дела частного обвинения по общему правилу возбуждают в отношении конкретного лица не иначе как путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Вместе с тем нередко потерпевшие первоначально обращаются в ОВД, которые в таком случае решают вопрос лишь о наличии признаков преступления. Поэтому постановление об отказе в возбуждении дела в подобной ситуации должно расцениваться как вынесенное за пределами компетенции соответствующих должностных лиц. Оно не имеет юридической силы с момента его вынесения и подлежит обязательной отмене.

  Кроме этого, законом усилена ответственность за непредоставление в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, за непредоставление или несвоевременное предоставление должностными лицами государственных органов или организаций сведений, необходимых для ведения воинского учета, за уклонение от медицинского обследования, за умышленную порчу или утрату документов.

  Данные изменения законодательства вступают в силу с 01.10.2023

Прокуратура Пестовского района разъясняет: «Распространяются ли на управляющую компанию положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений потребителей»

  Правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, следовательно, требования Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на них не распространяются.

  Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в управляющую организацию. Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами.

  Невыполнение указанных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что регионы смогут ускорить темпы расселения аварийного жилья

  Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2023 г. N 1484 «О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» скорректированы правила финансирования регионов в целях переселения граждан из аварийного жилья.

  Изменения касаются регионов, в которых действует программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. С 1 января 2024 в рамках проектов комплексного развития территорий они смогут параллельно запустить новую программу для жилья, признанного аварийным после 2017 г. На такое переселение установлен лимит - от объема федерального финансирования, предусмотренного на расселение домов, признанных аварийными после января 2017 г.

  Заявки на оказание финансовой поддержки подаются в Фонд развития территорий.

Прокуратура Пестовского района разъясняет, что установлен новый порядок определения нормативов накопления ТКО

  Правительство утвердило новые правила определения нормативов накопления ТКО для регионов. Приведены перечень потребителей услуги по обращению с ТКО, поправочные коэффициенты, а также формы всех необходимых документов.

  Нормативы могут устанавливаться уполномоченным органом дифференцированно в отношении муниципальных образований, их групп или частей; категорий потребителей; видов и (или) групп отходов. Они определяются в количественных показателях объема и (или) массы в годовом выражении на одну расчетную единицу:

для потребителей в жилых помещениях - кубометров и (или) кг на одного проживающего человека или на кв. м общей площади жилья; для иных потребителей - кубометров и (или) кг на 1 кв. м общей площади зданий, нежилых помещений, земельных участков и территорий, которыми владеют потребители.

1. Федеральный закон от 25.12.2023 N  682-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Часть средств материнского капитала разрешено направлять на реконструкцию жилого дома блокированной застройки

Закон принят в целях исполнения Постановления КС РФ от 21 декабря 2022 г. N 56-П.

Согласно внесенным изменениям средства в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, могут быть выданы владельцу сертификата на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, а теперь также и на реконструкцию дома блокированной застройки на основании сведений, указанных в части 1.1 статьи 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

2. Федеральный закон от 25.12.2023 N 662-ФЗ "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации"

С 1 сентября 2024 года расширяются лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами Например, новыми требованиями являются:

непривлечение к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия; отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.

3. Федеральный  закон  от  25.12.2023  N 642-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Установлены особенности обеспечения трудовых прав граждан, являющихся участниками добровольческих формирований Росгвардии

Внесенными изменениями гарантии, предоставляемые работникам в связи с прохождением военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, а также в связи с заключением работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, распространены на лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии.

В частности, за работником сохраняется место работы (должность), социально-трудовые гарантии (в том числе дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи) и прочее.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. С 1 января 2024 года вводятся уровни реагирования на ландшафтные (природные) пожары

Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2263 "Об утверждении уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары"

В зависимости от времени, прошедшего с момента получения сообщения о ландшафтном (природном) пожаре, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения, устанавливаются муниципальный, региональный, федеральный уровни реагирования.

Реализованы положения Федерального закона от 24.07.2023 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Продлен срок действия присвоенных квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим специалистам

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2279 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Срок действия квалификационных категорий указанным специалистам из числа военнослужащих и гражданского персонала органов военного управления, медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Минобороны при истечении срока их действия в период с 1 января по 31 декабря 2023 года продлевается на 12 месяцев.

Настоящий документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

6. Внесены уточнения в правила регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике
   
   Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2281 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"

В частности, скорректирован порядок определения цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, оказываемые территориальными сетевыми организациями, уточнен порядок определения предельной величины перекрестного субсидирования.

7. Актуализирован порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2268 "О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде"

Новыми правилами, в частности, установлены также критерии определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.

Документ разработан в целях реализации положений Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.

Признано утратившим силу Постановление Правительства от 13 апреля 2017 г. N 445, которым ранее были утверждены аналогичные правила.

8. Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии

Федеральный закон от 25.12.2023 N 640-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Соответствующие дополнения внесены в действующую статью 20.3.3 КоАП РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Закреплена возможность замены принудительного выдворения иностранца из РФ административным штрафом

Федеральный закон от 25.12.2023 N 649-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлено, что при принятии решения о принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ, судья, учитывая вышеназванные обстоятельства, придет к выводу, что выдворение является чрезмерным, а также в случае отсутствия государства, готового принять у себя лицо без гражданства, выдворение заменяется административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.

Кроме этого, КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей сроки содержания иностранцев, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальных учреждениях. Предусмотрено, что по общему правилу срок содержания указанных лиц в специальных учреждениях не должен превышать 90 суток.

Уточнено, что иностранцы, подлежащие выдворению, помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.

Федеральный законнаправлен на реализацию Постановления

Конституционного Суда от 23 мая 2017 года N 14-П.

10. Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в регионах включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи

Федеральный закон от 25.12.2023 N 661-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Предусмотрено, что Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Также закреплено, что Минюст разработает и утвердит стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи и другими субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", расширяющие перечень лиц, которые вправе представлять интересы призывников. Так, по тексту закона исключено указание на то, что от имени гражданина может выступать только его законный представитель.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

11. С 1 марта 2024 года дополняется перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральный закон от 25.12.2023 N 668-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет о нарушении порядка представления информации во ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в данной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

12. Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом

Федеральный закон от 25.12.2023 N 669-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ, осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц - четыреста тысяч рублей.

Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.

13. Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом

Федеральный закон от 25.12.2023 N 669-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ, осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц - четыреста тысяч рублей.

Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.

14. Подписан закон о досудебном обжаловании решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в отдельных сферах

Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Закреплено, что с 1 января 2028 года обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, будет осуществляться в соответствии с установленными особенностями досудебного обжалования. Для отдельных видов разрешительной деятельности Правительством может быть предусмотрен более ранний срок.

Жалоба подается лицом в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг. Она может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае, если жалоба содержит сведения, составляющие государственную тайну, она подается непосредственно в разрешительный орган в определяемом им порядке.

Также установлены перечень сведений, которые должны содержаться в жалобе, особенности ее рассмотрения разрешительным органом и основания для отказа в рассмотрении жалобы. Согласно тексту документа, жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством.

Кроме этого, законом закреплен механизм досудебного обжалования решений лицензирующих органов и предусмотрено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

15. Постановление Правительства   РФ  от 14.12.2023 N 2140

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год

Как и ранее, к исключениям отнесены проверки, которые проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также проверки объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

16. Федеральный закон  от 19.12.2023 N   596-ФЗ "О внесении   изменений в Кодекс    Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации

Согласно поправке передача либо попытка передачи любым способом указанных средств и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (статья 19.12 КоАП).

17. Федеральный закон от 19.12.2023 N 597-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении УИС или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях"

Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены особенности применения судами законодательства об уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления

Точное установление признаков длящегося или продолжаемого преступления имеет важное значение в том числе для правильной квалификации содеянного, исчисления срока давности уголовного преследования и решения вопросов об освобождении от уголовной ответственности или о назначении справедливого наказания.

Разъяснено, что понимается под длящимся преступлением и какое преступление является продолжаемым, приведены особенности действия уголовного закона во времени и применения амнистии, а также обращено внимание на основания для освобождения лица от уголовной ответственности.

В частности, отмечено, что в тех случаях, когда длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу нового уголовного закона, ухудшающего положение лица, совершившего данное преступление, но окончено после вступления этого закона в силу, в отношении такого лица подлежит применению новый уголовный закон.

Признано не действующим на территории РФ Постановление 23 Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 года "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям".

19. Федеральный закон  от  19.12.2023  N 617-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44

Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум

Также обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

Кроме этого, устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

20. Федеральный закон от 19.12.2023 N 601-ФЗ"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Уточнен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, части которого вводятся в эксплуатацию поэтапно

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу настоящего закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

21. Федеральный   закон   от 19.12.2023  N  602-ФЗ"О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, освобождающий физлиц, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ

Изменения вносятся в некоторые законодательные акты, в т.ч. в Жилищный кодекс РФ, федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О почтовой связи", "О национальной платежной системе".

Согласно закону не будет взиматься комиссионное вознаграждение за перечисление платы (пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы) за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установит Правительство.

22. Федеральный  закон от 19.12.2023  N  608-ФЗ"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

С 1 апреля 2024 года упрощается процедура перевода жилого помещения в нежилое и обратно

В частности, органы местного самоуправления, осуществляющие такой перевод или согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или обратно, обязаны направить в электронной форме в орган регистрации прав заявление об осуществлении кадастрового учета или кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к нему необходимых документов, включая сведения об уплате заявителем госпошлины.

23. "Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)

Рассмотрена практика разрешения судами споров, связанных с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме

В обзоре, утвержденном Президиумом ВС РФ, содержатся, в частности, следующие правовые позиции:

переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном

доме проводятся по согласованию с органом местного самоуправления; изменение таких параметров многоквартирного дома, как высота,

количество этажей, площадь и объем, является реконструкцией такого дома;

замена     балконного    профиля     остекления     с     деревянного     на

металлопластиковый не является реконструкцией; размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается; требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 ГК РФ.

24.  Федеральный закон           от        19.12.2023           N       605-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Для государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, устанавливается требование по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

Порядок представления указанных сведений, проверки их достоверности и полноты устанавливается Президентом РФ. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом РФ.

25. Федеральный   закон   от  19.12.2023  N  603-ФЗ"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Военнослужащим из числа инвалидов боевых действий предоставлено право на бесплатное профессиональное обучение и обучение по программам профессиональной переподготовки

Установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.

Также определено, что граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.

26.   Федеральный закон      от   19.12.2023    N   614-ФЗ"О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2024 года будет сохраняться право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком его матерью и другими лицами, имеющими право на данное пособие, в случае их выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет

Установлено, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.

27.    Федеральный закон от   19.12.2023   N    620-ФЗ"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Подписан закон, направленный на дополнительную материальную поддержку работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет

Согласно закону право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранится не только если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выйдет на работу (службу) на условиях неполного рабочего времени, но также и в случае выхода на работу на условиях полного рабочего времени, или дистанционной работы, или если в период этого отпуска такое лицо работает у другого работодателя.

28. Федеральный закон от 19.12.2023 N  619-ФЗ"О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах"

С 1 сентября 2024 года вводится новый механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами

Уточнено понятие регулярных платежей, а также конкретизирован перечень оснований и случаев их взимания.

Установлено, в частности, что размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.

Законом введен механизм стимулирования пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в установленные сроки: в случае превышения сроков (при условии отсутствия хотя бы одного из оснований для прекращения (приостановления) права пользования недрами) будет применяться кратное повышение ставок регулярных платежей.

Установлены особенности перехода к применению новых положений.

29. Федеральный   закон   от 19.12.2023 N  600-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2024 года вводятся новые индивидуальные инвестиционные счета

Так, например, предусмотрено, что ИИС открывается и ведется не только брокером, управляющим, но и управляющей компанией открытого паевого инвестиционного фонда. Физическому лицу разрешается одновременно иметь не более трех ИИС. Договор на ведение ИИС не прекращается в случае возврата по требованию физического лица учтенных на таком счете денежных средств в полном объеме или частично при возникновении особой жизненной ситуации после заключения договора на ведение ИИС.

Кроме того, расширены полномочия главы государства по введению и применению мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности РФ (в том числе Президент РФ вправе вводить временное управление в отношении находящегося в России движимого и недвижимого имущества лиц недружественных иностранных государств). Эти положения применяются к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года.

30. Постановление Правительства   РФ  от   15.12.2023 N  2155 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736"

С 1 января 2024 года дополняются полномочия Федерального агентства лесного хозяйства

В частности, к полномочиям отнесено установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.

31. Постановление Правительства   РФ   от   15.12.2023 N   2156 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400"

Уточнены полномочия Министерства энергетики Российской

Федерации

В частности, к полномочиям отнесено принятие решений об установлении публичного сервитута в соответствии со статьей 3.9 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для использования земельных участков и (или) земель в целях эксплуатации объектов электро-, газоснабжения населения, являющихся линейными объектами и расположенных на территории 2 и более субъектов РФ.

32. Постановление Правительства   РФ   от  14.12.2023  N 2145"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей"

С 20 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей

В перечень товаров, подлежащих маркировке, включены в том числе: игрушки, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, - самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов); коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

33. Постановление Правительства  РФ от 11.12.2023 N 2109 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362"

На 2024 год продлена и расширена программа субсидирования мероприятий, направленных на стимулирование занятости населения

Внесены изменения в Правила предоставления из бюджета СФР субсидий работодателям-юрлицам, включая НКО, и индивидуальным предпринимателям.

Постановлением, в частности, в перечень категорий граждан, при трудоустройстве которых работодатели вправе рассчитывать на получение субсидии, включены лица, признанные в установленном порядке инвалидами. Выплата на одного трудоустроенного инвалида составит 6 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, расширился круг категорий работодателей, которые вправе участвовать в программе, - это организации, зарегистрированные на новых территориях.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"

Даны разъяснения по вопросам применения судами норм о самовольной постройке

Приведены нормы гражданского, земельного, градостроительного и иного законодательства, на основе которых осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества.

В связи с принятием настоящего постановления признаются не подлежащими применению пункты 22 - 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

35. 12.12.2023 принят Федеральный закон N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"

Закон закрепляет определения таких понятий, как "граждане, впервые ищущие работу", "граждане, находящиеся под риском увольнения" и др.

Определяются организационные основы противодействия нелегальной занятости, устанавливаются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, предусматриваются специальные мероприятия по содействию занятости инвалидов.

Правительство и регионы наделяются правом разработки мер, направленных на содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы.

Законом уточнены обязанности работодателей по информированию службы занятости. О сокращении штата, банкротстве, ликвидации организации, а также других действиях и событиях предстоит отчитываться исключительно через информресурсы, в частности платформу "Работа в России" (ч. 2 ст. 53 закона).

Сообщать нужно будет не только о принятых решениях, но и об их изменениях и отменах. Например, если работодатель передумает вводить неполный рабочий день, удаленку или сокращать штат, у него будет 3 рабочих дня на то, чтобы направить информацию о таком решении в службу занятости (ч. 4 и 5 ст. 53 закона).

Также установлен срок, в который нужно оповещать о появлении свободных рабочих мест и вакансий, а также об изменении этих сведений. Он составит 5 рабочих дней. Сейчас организации ориентируются на рекомендацию Минтруда о том, что нужно уложиться в 3 рабочих дня.

С 1 сентября 2024 года обновят положения о квотах для инвалидов. Регионы установят их для работодателей, у которых трудятся более 35 человек. Квота составит от 2 до 4% от среднесписочной численности персонала (ч. 1 ст. 38 закона).

Сейчас такое правило действует для организаций, где более 100 работников. При численности от 35 человек субъекты РФ могут вводить квоту до 3%, но делают это не все.

Регионы смогут дифференцировать квоты в зависимости от отрасли экономики, муниципального образования, среднесписочной численности персонала. При этом они должны будут учитывать рекомендации Минтруда

(ч. 2 ст. 38 закона).

Основным способом обращения в службу занятости станет электронный - через платформу "Работа в России" или Госуслуги (ч. 2 ст. 20 закона).

Появится реестр работодателей, у которых выявили факты нелегальной занятости (ч. 6 ст. 67 закона).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

36. Федеральным закон     от 12.12.2023 N   578-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" расширен перечень категорий граждан, при обеспечении занятости которых субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства, могут претендовать на получение поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления

Внесенными изменениями в указанный перечень включены лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения РФ и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции, а также ветераны боевых действий.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (12.12.2023).

37. Федеральным законом от 12.12.2023 N 589-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за незаконное размещение биометрических персональных данных

Размещение и обновление банками, МФЦ, иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных субъекта персональных данных в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) с нарушением установленных требований повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Также усилена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных либо обработку персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в такое согласие, а также за повторное совершение данного правонарушения.

Закон начинает действовать  23.12.2023.

38. Федеральным законом от 12.12.2023  №  594-ФЗ вносятся изменения в статью 12 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные  законодательные акты Российской Федерации"

Законом устанавливается единая форма анкеты, представляемая гражданами при поступлении на государственную или муниципальную службу

Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом РФ, если иное не предусмотрено федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее чем через один месяц со дня получения указанного запроса.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Начало действия документа - 12.03.2024.

39. Федеральным законом   от 12.12.2023 N  592-ФЗ внесены изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Председателю совета многоквартирного дома предоставлено право представлять в суде интересы собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением и предоставлением коммунальных услуг, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников

Указанное решение должно быть оформлено протоколом и содержать перечень споров, по которым председатель совета вправе выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также перечень процессуальных действий, которые он вправе совершать от их имени в целях реализации переданного ему полномочия.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (12.12.2023).

40. Федеральным законом   от 12.12.2023   N  593-ФЗ внесены изменения в статьи 44 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уточнен порядок заключения и расторжения "прямых" договоров о предоставлении коммунальных услуг

Установлен порядок определения даты заключения "прямого" договора о предоставлении коммунальных услуг, на оказание услуг по обращению с ТКО, если собственники помещений в многоквартирном доме не утвердили ее на общем собрании.

Также закреплено, что изменение и (или) расторжение "прямого" договора возможны при получении согласия всех собственников.

Кроме того, на 2024 год продлена возможность установления Правительством особенностей регулирования жилищных отношений, в том числе особенностей начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Начало действия документа - 23.12.2023.

41. Федеральным законом   от  12.12.2023  N   591-ФЗ

внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Предусмотрена возможность смягчения наказания за преступления небольшой тяжести осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 4 лет

В отношении данной категории осужденных может быть применено условно-досрочное освобождение, а также неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования- 10.06.2024.

42. Государственной Думой 06.12.2023 принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" Закон вступит в силу со дня официального опубликования

Закон запретит школьникам использовать телефоны на уроках - поправка прошла третье чтение (08.12.2023)

Обучающихся обяжут не пользоваться телефонами и другими средствами мобильной связи во время учебных занятий при освоении программ начального, основного и среднего общего образования. Исключение - случаи, когда возникла угроза жизни или здоровью, и прочие экстренные ситуации.

Правило вступит в силу со дня его опубликования в рамках федерального закона.

Сейчас в Законе об образовании подобной нормы нет. Однако обучающиеся должны соблюдать, в частности, устав и правила внутреннего распорядка образовательной организации. Некоторые школы в этих документах уже запретили ученикам использовать на уроках мобильные телефоны и ряд прочих гаджетов. Это подтверждает, например, определение Мосгорсуда.

43. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2023 N 2010 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330

С 01.12.2023 скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Вносимыми изменениями уточнены, в частности, основания для отказа в назначении ежемесячного пособия; в новой редакции изложены определение "единственный родитель ребенка", порядок расчета среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

44. 28.11.2023 принято постановление Правительства РФ N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень"

С 1 февраля 2024 года ФССП будет вести госреестр профессиональных коллекторских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц

Служба также будет осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.

Постановление Правительства от 19.12.2016 N 1402 утратит силу.

Документ вступает в силу 01.02.2024.

45. Конституционный Суд в Постановление 04.12.2023 N 55-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" подтвердил НЕвозможность использования пункта 1 статьи 231 ГК РФ для переложения на бюджеты муниципальных образований расходов на животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев

Пункт 1 статьи 231 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает его применения в качестве основания для отнесения животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев, к муниципальной собственности в целях решения вопроса о взыскании с муниципального образования денежных средств в размере расходов, понесенных на таких животных по истечении шести месяцев после их отлова.

Суд, в частности, указал, что установленный в Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" механизм осуществления органами публичной власти деятельности в области обращения с животными без владельцев, содержащий конкретные меры, направленные прежде всего на обеспечение общественной безопасности и на формирование в обществе ответственного отношения к животным, напрямую не связан с предусмотренным пунктом 1 статьи 231 ГК РФ правилом о поступлении в муниципальную собственность безнадзорных животных и в принципе не затрагивает вопросов приобретения публично-правовыми образованиями права собственности на отловленных животных без владельцев. Это правило - в системе регулирования вопросов разграничения полномочий органов публичной власти в данной сфере - не может пониматься в качестве подменяющего, в том числе по истечении шести месяцев с момента задержания животного, действие специальных норм, посвященных обращению с животными без владельцев. Иное толкование ставило бы под угрозу определенность в том, что касается обращения с такими животными.

1. Ответственность за участие несовершеннолетних в несанкционированном проведении собрания, митинга, демонстрации и шествиях.

Основной порядок проведения публичных мероприятий установлен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также иными законодательными актами Российской Федерации, относящимися к обеспечению права на проведение указанных публичных мероприятий.

На территории Российской Федерации имеются факты вовлечения несовершеннолетних в участие в незаконных мероприятиях, в том числе антиконституционной направленности, посредством проведения несогласованных собраний, митингов, шествий.

Участие подростков в несанкционированных митингах и акциях опасно для жизни и здоровья несовершеннолетних детей, во время массовых беспорядков они могут быть травмированы. За участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, действующим законодательством установлена административная ответственность по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Возраст привлечения к административной ответственности определен с шестнадцати лет. Санкция статьи предусматривает для граждан штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, либо административный арест до 15 суток.

Кроме того, ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За данное правонарушение для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 30 000 до 50 000 рублей, или обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток. В случае участия несовершеннолетнего в несанкционированном митинге, собрании родители или законные представители ребенка могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку в силу ст. 63 Семейного кодекса РФ ответственность за воспитание и развитие своих детей несут родители. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 500 рублей. При неоднократном нарушении установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определена уголовная ответственность по ст. 212.1 УК РФ.

2. Внесены изменения в правила тушения лесных пожаров и правила противопожарного режима в Российской Федерации.

С 01.03.2023 вступили в силу новые правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.04.2022 № 244, которым внесены ряд существенных изменений.

В частности, установлены критерии привлечения к тушению лесных пожаров сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) муниципального, регионального, федерального уровней в зависимости от сложившейся пожароопасной обстановки. Так, решение о привлечении сил РСЧС муниципального уровня может быть принято при наступлении не менее двух из перечисленных условий: площадь лесного пожара - 25 га и более в районе применения наземных сил и средств, 200 га и более в районе применения авиационных сил и средств; лесной пожар действует в 5 километровой зоне от границы населенного пункта или объекта экономики, особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ); количество задействованных сил и средств лесопожарных формирований составляет более 50% от данных плана тушения лесных пожаров на территории лесничеств; на территории муниципального района действует 5 класс+- пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

В случае, если наравне с названными условиями на территории двух или более муниципальных районов действует 5 класс пожарной опасности, в зависимости от условий погоды могут быть привлечены силы регионального РЧСЧ. При наступлении дополнительных условий как превышение количества или площади действующих лесных пожаров среднего 5-летнего показателя в 2 и более раза, количество задействованных сил и средств лесопожарных формирований составляет более 80% от данных сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации или пожар действует на границе двух субъектов Российской Федерации, то к работам могут быть привлечены силы РСЧС межрегионального и федерального уровней.

3. Законом предусмотрена возможность для иностранцев оповещать о своём прибытии в Россию через портал «Госуслуги».

Федеральным законом от 28.04.2023 № 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для иностранных граждан предусматривается возможность самостоятельного направления в электронной форме в орган миграционного учёта уведомления о своём прибытии, а также о прибытии своих детей, не достигших возраста восемнадцати лет, в место пребывания при условии, что данный иностранный гражданин и гражданин Российской Федерации, являющийся собственником жилого помещения, которое предоставлено этому иностранному гражданину, имеют личные кабинеты в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) указанного иностранного гражданина и его детей, не достигших возраста восемнадцати лет, подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Законом установлены штрафы за продажу лекарств без рецепта и продажу табачной продукции несовершеннолетним.

Федеральный закон от 28.04.2023 № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнил административную ответственность за нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учёту, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За данное административное правонарушение предусмотрена дисквалификация должностных лиц на срок от шести месяцев до одного года. При этом фармацевтические работники, совершившие такое административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Кроме того, усиливается административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Штраф за совершение указанного правонарушения для граждан составит от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей, для должностных лиц – от ста пятидесяти до трехсот тысяч рублей, для юридических лиц – от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

5. Увеличено гарантийное возмещение по добровольным пенсионным накоплениям при банкротстве негосударственного пенсионного фонда.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 158-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению» увеличивается предельный размер гарантийного возмещения, предоставляемого в случае аннулирования лицензии негосударственного пенсионного фонда и (или) признания его банкротом.

Предельный размер гарантийного возмещения, предоставляемого участнику негосударственного пенсионного фонда или его правопреемнику, повышается до 2,8 миллиона рублей, а предельный размер негосударственной пенсии, исходя из которой рассчитывается гарантийное возмещение для перечисления в негосударственный пенсионный фонд, – до четырёхкратного размера социальной пенсии по старости.

До внесения указанных изменений гарантийное возмещение предоставлялось путём выплаты участнику негосударственного пенсионного фонда или его правопреемнику денежной суммы в размере остатка средств на именном пенсионном счёте такого участника, но не более 1,4 миллиона рублей либо, если на дату наступления гарантийного случая участнику негосударственного пенсионного фонда назначена негосударственная пенсия, путём перевода в другой негосударственный пенсионный фонд денежной суммы, необходимой и достаточной для выплаты негосударственной пенсии с той же периодичностью, на тот же срок и в том же размере, но не более двукратного размера социальной пенсии по старости.

6. Законом уточнены правила оказания первой помощи, определено её понятие.

Федеральным законом от 14.04.2023 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уточняются положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», касающиеся оказания первой помощи.

Определяется, что первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Устанавливается круг лиц, которые оказывают первую помощь – лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также сами пострадавшие (самопомощь) или находящиеся вблизи лица (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядки оказания первой помощи, которые будут утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации, должны включать в себя перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по её оказанию, а также последовательность проведения таких мероприятий.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

7. Подписан закон, определяющий порядок установки приборов учёта электроэнергии в подлежащих капитальному ремонту домах

Федеральным законом от 14.04.2023 № 133-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что требование об учёте энергетических ресурсов с применением приборов учёта не распространяется в том числе на объекты:

- не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту;

- многоквартирные дома, включённые в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества в которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трёх лет.

8. КТО ПОДЛЕЖИТ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательной государственной геномной регистрации теперь подлежат все категории лиц, уже осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и лица, подвергнутые административному аресту.

В числе прочего, уточнено понятие геномной информации, определены органы, проводящие обязательную государственную геномную регистрацию для различных категорий лиц, экспертные подразделения СК России наделены полномочиями по проведению обязательной государственной геномной регистрации.

Предусматривается, что полученная геномная информация лиц, подозреваемых, обвиняемых либо осужденных за совершение преступлений, в случае возникновения у них права на реабилитацию, а лиц, подвергнутых административному аресту, в случае отмены постановления по делу об административном правонарушении либо изменения постановления в части, касающейся отмены административного ареста, уничтожается на основании заявления лица, в отношении которого она была проведена, и приложенного к нему вступившего в законную силу соответствующего постановления суда.

9. С 1 марта 2022 года заявление о получении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подается в электронном виде.

С 01.03.2022 в Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, внесены изменения, предусматривающие возможность подачи заявления и документов в электронной форме. Государственная услуга по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, доступна только через Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством заполнения интерактивных форм по ссылкам: - https://www.gosuslugi.ru/600355/1/form - предоставление лицензии; - https://www.gosuslugi.ru/600364/1/form - прекращение лицензии; - https://www.gosuslugi.ru/600309/1/form - получение выписки из реестра лицензий; - https://www.gosuslugi.ru/600309/1/form - внесение изменений в реестр лицензий. Срок предоставления лицензии со дня поступления в лицензирующий орган полного пакета заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий не должен превышать 8 рабочих дней.

10. Принудительные работы.

Согласно ч. 1 ст. 60.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ (далее – УИК РФ), осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника. В соответствии с ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ, каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.7 УИК РФ, каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.

11. В отношении несовершеннолетнего ребенка судебными приставами возбуждено исполнительное производство, законно ли это?

В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Тем самым, при предъявлении в службу судебных приставов любого из видов исполнительного документа взыскателем, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство, даже если должником в исполнительном документе значится несовершеннолетний. При этом статьей 51 Закона определено участие в исполнительном производстве несовершеннолетних. Так, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

12. Кража или находка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.01.2023 № 2-П «По делу о проверке конституционности статьи 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой и пункта 1 примечаний к статье 158 УК РФ, статей 75, 87 и 88 УПК РФ в связи с жалобами граждан Галимьяновой А.В. и Пузрякова В.С.» отграничена находка от кражи. Как отмечено судом, законодатель закрепил в Гражданском кодексе Российской Федерации основания приобретения права собственности не только на имущество, которое имеет собственника, но и на имущество, собственник которого неизвестен, в том числе на находку. Активное поведение лица, нашедшего вещь (заявление о находке, поиски ее собственника и т.п.), исключает уголовную ответственность за ее хищение и служит законодательно конкретизированным критерием для разграничения правомерного и противоправного деяния. Если лицо, обнаружившее найденную вещь, наряду с невыполнением действий, предусмотренных ст. 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершает сокрытие найденной вещи (в тайнике, в своей одежде, путем передачи другому лицу в целях сокрытия и т.д.) либо сокрытие признаков, позволяющих индивидуализировать вещь или подтвердить ее принадлежность законному владельцу (изымает сим-карту из телефона, снимает чехол и т.д.), то такое поведение может свидетельствовать о возникшем умысле на хищение. Поскольку уголовный закон относит к объективным признакам хищения не только изъятие, но и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, то необходима оценка не только факта завладения найденным имуществом, но и его обращения в свою пользу. Такое поведение приобретает общественно опасный характер и образует единое сложное деяние, направленное на неосновательное обогащение, и по своей природе является кражей. Таким образом, часть первая и пункт 1 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статья 227 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечают принципам справедливости, равенства и правовой определенности, позволяют отграничить правомерное поведение от уголовно противоправного, а преступления – от иных правонарушений, и не противоречат Конституции Российской Федерации.

13)В государственном органе отказались принять и рассмотреть мою жалобу. Можно ли привлечь должностных лиц к ответственности?

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан, Закон). Статьей 2 Закона об обращениях граждан установлено право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам. Согласно пп.4 п.1 ст.4 Закона, жалоба является одной из форм обращения, просьбой гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В соответствии со ст.9 Закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Необоснованный отказ в принятии жалобы гражданина является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан, установленного федеральным законодательством. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Также ст.18 Закона об обращениях граждан предусмотрено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

13. Имеют ли право отказать в приеме ребенка в детский сад?

В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. Общий порядок приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, установлен приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования». Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад. Направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, к которому также предъявляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания. Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию медицинское заключение. Запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании. В случае отсутствия мест в детском саду для решения вопроса об устройстве ребенка в другой детский сад необходимо обратиться непосредственно в уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере образования. 

14. Основные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в апреле 2023 года.

Изменена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Федеральным законом от 03.04.2023 № 103-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исключена административная ответственность водителей в случаях превышения допустимых габаритов транспортного средства либо габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10 сантиметров, а также в случаях превышения допустимой массы транспортного средства либо допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов.

Административную ответственность за указанные административные правонарушения будут нести собственники (владельцы) транспортных средств в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи. Федеральным законом исключается рассмотрение судьями дел о нарушении правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

 Изменения вступили в силу с 14 апреля 2023 года. С 14 октября 2023 года усиливается административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений Федеральным законом от 14.04.2023 № 112-ФЗ внесены изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.35 КоАП РФ (причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, в том числе их уничтожение).

15. Соблюдение требований законодательства о природопользовании.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

 Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исполнение перечисленных конституционных требований природопользователями обеспечивается в том числе путем применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Аналогичные нормы содержат и ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 31 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», определяющие вопросы гражданско-правовой (имущественной) ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

Непривлечение природопользователя к иным видам ответственности (административной, уголовной) не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом факт привлечения лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для его освобождения от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49).

16. Неисполнение обязанностей по воспитанию детей.

Вопросы воспитания и содержания детей являются прямой обязанностью их родителей и иных законных представителей несовершеннолетних. Именно они обязаны не только не препятствовать осуществлению установленных государством социальных стандартов по развитию детей (заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних), но и принимать все меры по обеспечению и реализации прав и свобод несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ).

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. (ст. 65 Семейного кодекса РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию или воспитанию несовершеннолетних они могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 руб., а в случаях, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 156 УК РФ).

17. Министерством Финансов Российской Федерации разъяснен порядок определения налоговой базы по транспортному налогу в отношении автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей.

В соответствии со статьей 358 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Министерство Финансов Российской Федерации, ФНС России подготовлены письма от 09.02.2023, 06.02.2023 и 02.02.2023, которыми разъясняется порядок определения мощности двигателя автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, для целей исчисления транспортного налога. Данные письма не являются нормативными правовыми актами, вместе с тем разъясняют порядок применения налоговыми органами норм действующего законодательства.

Так, согласно данным письмам, с учетом положений Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.07.2016 № 81, 22.09.2015 № 122, а также технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 предлагается для целей исчисления транспортного налога при определении мощности электродвигателя транспортного средства учитывать максимальную 30-минутную мощность.

При наличии в транспортном средстве одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих транспортное средство в движение, согласно мнению вышеуказанных органов, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30-минутную мощность и мощность двигателя внутреннего сгорания.

18. С 2023 года скорректирован порядок подсчета страхового стажа для установления пенсий с учетом уплаты и (или) начисления страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 №2279 «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» внесены изменения в соответствующие Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в части порядка подсчета и подтверждения страхового стажа.

Так, например с 01.01.2023 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ранее подтверждающими документами являлись только документы об уплате обязательных платежей. Данное изменение позволит учитывать страховой стаж граждан, в отношении которых работодателем производились начисления, но не производилась уплата обязательных платежей.

Также с 2023 года исчисление страхового стажа исходя из начисленных страховых взносов будет осуществляться, в частности, в отношении лиц, выполнявших работу по договорам авторского заказа. Ранее для подтверждения стажа требовался документ об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам. Также в действующий нормативный акт включено положение, согласно которому иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, поступившими в территориальный орган СФР из госорганов, органов местного самоуправления, а также сведениями, содержащимися в ФГИС.

Также постановлением закреплен порядок определения страхового стажа в отношении лиц, применяющих автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АвтоУСН). В случае, если Вы полагаете, что при проведении подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий нарушены Ваши права, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования по факту выявленных нарушений закона.

19. Бесплатная помощь лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения, с 03.06.2023 оказывается в соответствии с новым порядком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.04.2023 № 314н утвержден новый Порядок оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения.

Правом на бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения, обладают застрахованные лица или лица, имеющие право на получение страхового обеспечения, при назначении:

- пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя), пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения страхователем деятельности на день обращения заявителя за получением пособий либо в случае невозможности установления фактического места нахождения страхователя на день обращения заявителя за получением пособий;

- социального пособия на погребение в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с прекращением им деятельности; в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях; в случае отсутствия возможности установления места нахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем социального пособия на погребение заявителю либо в случае если на день обращения заявителя за социальным пособием на погребение в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором состоит на учете страхователь, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.

Сведения о территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором состоит на учете страхователь, могут быть предоставлены заявителю в любом территориальном органе Фонда.

20 О категориях граждан, которым назначение и перерасчет пенсии осуществляется в беззаявительном порядке.

Федеральным законом от 29.05.2023 № 190-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях». Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В частности, социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), будет назначаться без истребования от них заявления.

Аналогичный порядок назначения предусмотрен в отношении назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца гражданам, являющимся получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, если при перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца размер социальной пенсии по случаю потери кормильца превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В беззаявительном порядке также будет осуществляться перерасчет размера пенсии по старости или пенсии по инвалидности в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, в связи с рождением ребенка; перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца ребенку, не достигшему возраста 18 лет, ребенку в связи с изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, со дня смерти второго кормильца; перерасчет размера социальной пенсии детям, не достигшим возраста 18 лет, являющимся получателями социальной пенсии по инвалидности, в случае смерти кормильца, если размер социальной пенсии по случаю потери кормильца превысит размер социальной пенсии по инвалидности.

20. О доступности объектов почтовой связи для инвалидов.

1 сентября 2022 года вступает в законную силу приказ Минцифры России от 18.04.2022 № 370, которым утвержден порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи.

Согласно вышеуказанному приказу операторы почтовой связи должны обеспечивать, следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи и услуг почтовой связи:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах, на которых оказываются услуги почтовой связи;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам почтовой связи с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, операторы почтовой связи должны осуществлять предоставление услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме либо обеспечивать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг.

Установленные требования применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам почтовой связи.

Следует отметить, что Приказ Минцифры России от 18.04.2022 № 370 действует в течение шести лет.

21. Принят новый закон о гражданстве.

Он заменит собой действующий системный Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации». Обновленные правила вступят в силу 26 октября 2023 года (Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. No 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации»).

Новый подход к предоставлению гражданства учитывает необходимость адаптации лица, претендующего на приобретение гражданства России, к жизни в российском обществе.

Для ряда претендентов порядок получения российского
гражданства упрощен. Это, в первую очередь, касается соотечественников:
- граждан бывшего СССР и их детей;
- участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- лиц, у которых в России живут близкие родственники с российским гражданством;
- лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы России), и т.д.

Сократился срок рассмотрения заявления о предоставлении гражданства. Он будет составлять:
- три месяца, если решение о предоставлении гражданства принимают органы внутренних дел;
- шесть месяцев, если заявление о предоставлении гражданства рассматривают дипломатические представительства или консульские учреждения;
- год, если в гражданство принимает Президент РФ.

Для того, чтобы предупредить заключение фиктивных браков с целью упрощенного получения российского гражданства, оно будет предоставляться только в случае, когда в браке есть общий ребенок. На сегодняшний день иностранцы могут получить российское гражданство в упрощенном порядке, просто если второй супруг является гражданином России, а со дня заключения брака прошло не менее трех лет (подп. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-Ф3 "O гражданстве Российской Федерации").

В новом законе появился институт прекращения гражданства, который систематизировал все основания для этого. Появилось новое основание для прекращения приобретенного гражданства: совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При этом неважно как давно были совершены такие действия. Решение о прекращении гражданства на таком основании может быть обжаловано в суд.

22. Изменения в Правила противопожарного режима.

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила).

Правилами уточнено, что при использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участков место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек.

Территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра.
При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности в металлической емкости или емкости, выполненной из иных горючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение горючих материалов за переделы очага горения, указанные выше минимальные допустимые расстояния могут быть уменьшены вдвое. При этом устройство противопожарной минерализованной полосы не потребуется.

Также Правилами предусмотрено, что при использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках населенных пунктов, а также на садовых и огородных земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшение до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.

23. С 1 сентября 2023 года школьные автобусы освобождены от платы за проезд по платным дорогам.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-Ф3 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" активно развивается сеть платных дорог.
Законом № 257-ФЗ определен перечень транспортных средств, освобожденных от оплаты проезда по платным автодорогам и платным участкам дорог. В их числе транспорт общего пользования, транспорт специальных служб и организаций федеральной почтовой связи (Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. № 47-Ф3).

Движение по платным дорогам школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованные перевозки группы детей, пока еще осуществляется на общих основаниях, если только собственники платных дорог, пользуясь своим правом определять дополнительные категории освобожденных от платы пользователей или транспортных средств, не установили такую льготу для школьных автобусов.

С 1 сентября 2023 года в силу вступают поправки в Закон № 257-Ф3, устанавливающие общую гарантию бесплатного проезда по платным дорогам для школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей.

Инициаторы поправок уверены, что такая мера снизит финансовую нагрузку на организации, осуществляющие перевозку детей в образовательных и иных развивающих целях, подавляющее количество которых финансируется из федерального, региональных и местных бюджетов.

24. Особенности привлечения к административной ответственности юридического лица за допуск к управлению самоходной машиной работника, лишенного права управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2022 № 854 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
С 1 сентября 2022 года в указанную систему вносятся сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, лицах, лишенных права управления ТС, а также информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста). До создания информационной системы проверка работодателями действительности предъявленных удостоверений, в том числе с учетом возможного лишения работника водительских прав, не была обеспечена необходимыми организационно-информационными ресурсами.

При заключении трудового договора с водителем самоходной машины и последующем допуске его к управлению такой машиной работодатель обязан убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста. Неисполнение этой обязанности будет указывать на наличие вины работодателя в допуске к управлению самоходной машиной лица, не имеющего на это специального права. Предъявление лицом удостоверения тракториста-машиниста работодателю позволяет предположить наличие у такого лица права управления самоходными машинами.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.03.2023 N 11-П отмечено, что наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими машинами. Хотя по общему правилу наличие у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста подтверждает право управления транспортным средством (самоходной машиной), само по себе оно не освобождает работодателей от необходимости выяснения определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о его недействительности.

До введения в действие информационной системы возложение на юридическое лицо административной ответственности за допуск к управлению транспортным средством лица, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного права на управление ТС, вступало бы в противоречие с Конституцией РФ.

Часть 2 статьи 2.1 и статья 12.32 КоАП РФ не предполагают привлечения юридического лица к административной ответственности, если не было установлено, что юридическому лицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления ТС либо у него имелись весомые основания это предполагать и им не были использованы все доступные юридические возможности для проверки действительности представленного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

25. Особенности трудоустройства несовершеннолетних.

Работа несовершеннолетних регламентируется трудовым законодательством.

Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних работников, а также условия заключения с ними трудового договора зависят от возраста ребенка.

Работодатель должен учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника.
Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте.

Например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья. Если он оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование после отчисления из школы, работа не должна быть в ущерб освоению программы.

Подросток 14 лет, получивший общее образование, также может привлекаться для выполнения легкого труда, но только при условии, если один из его родителей и органы опеки и попечительства (то есть районные или городские отделы образования) дадут на это письменное согласие. Если ребенок этого возраста еще получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время.

Если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Дети младше 14 лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки.

Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр (за счет работодателя), и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия.
Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам и устанавливать испытательный срок.
Кроме того, детей нельзя брать на работу, которая может причинить вред здоровью или нравственному развитию. К примеру, недопустима работа в ночных клубах, барах, рюмочных, иных местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, табачными изделиями, материалами эротического содержания.

Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних: до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем вдвое.

26. Опасности микрозаймов.

На сегодняшний день рынок микрокредитования растет быстрыми темпами. Несмотря на достаточно привлекательные предложения от микрофинансовых организаций о предоставлении займа (без залога и поручителей, без справок о доходов, по паспорту) и завлекающие вывески («возьми деньги до зарплаты», «быстрые деньги под маленький процент»), условия договоров могут от них значительно отличаться.

Сотрудники МФО озвучивают, как правило, достаточно ограниченную информацию об условиях предоставления займа, скрывая от потребителя реальные условия договора. Например, предлагая ставку не в годовых, а за один день, т.к. 2% в день звучит намного выгоднее, чем 720% годовых.
При этом, как правило, и заемщики не пытаются самостоятельно обезопасить себя, выяснив подробные сведения о процентной ставке, порядке погашения займа, сумме переплаты за взятые обязательства.

В этой связи прокуратура разъясняет, что при оформлении услуг МФО каждая микрофинансовая организация обязана зарегистрироваться в государственном реестре МФО в соответствии с положениями Федерального закона от 02.07.2010 №151 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Также, потребителю финансовых услуг необходимо помнить, что МФО не вправе:

-выдавать займы в иностранной валюте;

-изменять в одностороннем порядке процентные ставки и порядок их определения по договорам микрозайма, сроки их действия;

27. Порядок отмены заочного решения суда.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ). Одной из мер защиты от затягивания процесса является заочное производство, основания и порядок осуществления которого установлены главой 22 ГПК РФ. При заочном производстве рассмотрение дела осуществляется в отсутствие ответчика с соблюдением требований, указанных данной главой.

По результатам рассмотрения дела суд принимает заочное решение, к которому применяются общие требования к судебным решениям (ст. 198 ГПК РФ), но с установленными статьей 235 ГПК РФ особенностями - в резолютивной части должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене заочного решения суда.

Копия заочного решения в соответствии с ч. 1 ст. 236 ГПК РФ направляется ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Если ответчик не согласен с решением суда, то вправе его оспорить в соответствии со ст. 237 ГПК РФ:

-в суд, который принял заочное решение, подается заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения ответчику;

- заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

28. Что такое конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе и как его предотвратить или урегулировать.

Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего (далее - служащий) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Как служащий, так и представитель нанимателя обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Соблюдение служащими указанного требования обеспечивается соответствующими комиссиями.

Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

1. самим служащим;
2. лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей; Тот факт, что служащий расторг брак, не является безусловным основанием для вывода об отсутствии личной заинтересованности.
3. организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

К случаям возникновения личной заинтересованности можно отнести ситуации, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья служащего, его родственников.

Какие меры нужно принять для предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Обязанность государственных гражданских и муниципальных служащих принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов предусмотрена п. 1 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ).

Перечень таких мер не является исчерпывающим. В частности, служащий обязан:

1. сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ), п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ).

Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление.

2. при необходимости осуществить самоотвод (ч. 5 ст. 11 Закона № 273-ФЗ). Случаи самоотвода и его порядок устанавливаются законодательством РФ.

 29. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим.

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 1года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается указанное заявление. Заинтересованными лицами могут быть, например, супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на его иждивении.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим следует указать для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие лица.

Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются районными судами по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица в порядке особого производствас обязательным участием прокурора.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

30. Прокуратуру наделили полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении отдельных категорий лиц при их увольнении.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 13.06.2023 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения вышеуказанных ограничений и запретов, материалы, полученные в ходе такой проверки, в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица направляются в органы прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления таких материалов принимают решение об осуществлении в отношении проверяемого лица проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Законом установлено, что вышеуказанная проверка не может проводится по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

Также согласно нововведениям, прокуроры по результатам рассмотрения материалов при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

31. Перечень неисправностей, при которых нельзя ездить на автомобиле с 1 сентября 2023 года.

С 1 сентября 2023 г. вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 837 «О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Обновлен список поломок и условий, при которых транспортное средство не допустят к дорожному движению.

Автомобилем нельзя будет управлять, в частности, если:

- в зимний период транспортное средство категорий M1 и N1 не укомплектованы зимними шинами;

- в летний период используются шины с шипами противоскольжения;

- зимняя резина (в т.ч. шипованная) стоит не на всех колесах;

- не работает система ABS (при наличии), что выявят по индикатору на приборной панели;

- есть видимые следы подтекания жидкости гидроусилителя руля, которые не связаны с проведением техобслуживания.

Среди прочего в перечень включат ряд дефектов сцепных устройств и ремней безопасности. Также определят случаи, когда на бампера транспортного средства категорий M1 и N1 нельзя устанавливать защитные конструкции из стали и других прочных материалов.

32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

Согласно ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие некапитальные строения, сооружения на предоставленных им лесных участках.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

33. Начало течения срока исковой давности.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

34. Требования к письменному обращению.

Согласно статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

35. Водные объекты общего пользования.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

36. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования.

Согласно ст. 5.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

37. Введена уголовная ответственность за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов.

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Согласно изменениям, которые вступили в законную силу с 01.07.2024, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, совершенное лицом после неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение по неосторожности повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, предусмотрено наказание в виде штрафа, ограничения свободы  или лишения свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае, если нарушение установленных требований повлекло по неосторожности смерть человека, наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае смерти двух и более лиц виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

38. Федеральным законом от 12.06.2024 № 140-ФЗ внесены изменения в законодательство об ипотеке (залоге недвижимости).

Прокуратура Туркменского района разъясняет, что внесенные поправки в статью 37 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» касаются предоставления залогодателю – физическому лицу права самостоятельно продавать заложенное имущество с целью дальнейшего погашения обязательств по кредитному договору или договору займа, которые заключены не для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с введенной статьей 37.1. Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» реализацию такого имущества необходимо согласовать с банковской организацией, которая рассчитывает минимальную цену продажи.

Сумма, вырученная от самостоятельной реализации залогодателем имущества, подлежит зачислению на банковский счет, а разница между ценой и размером задолженности возвращается залогодателю.

В том случае, если залогодателем в установленные сроки самореализация не произведена либо он отказался продавать такое имущество, то залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

Указанные изменения вступили в силу 11 сентября 2024 года.

39. Усилена административная ответственность за управление транспортными средствами с использованием технических устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Прокуратура Туркменского района разъясняет, что Федеральным законом от 14.10.2024 № 342-ФЗ внесены изменения в статью 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которым данная статья дополнена новыми частями.

Так, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет с конфискацией указанных устройств. Также установлена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП (влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет).

Ранее указанная статья КоАП РФ предусматривала наказание за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих их идентификации  в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей или лишения прав на срок от 1 до 3 месяцев.

1. Федеральный закон от 25.12.2023  № 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С 1 января 2024 года уточняются условия выплаты маткапитала

Внесенными поправками предусматривается, что дополнительные меры государственной поддержки будут предоставляться только лицам, имеющим российское гражданство на день рождения ребенка, и только при условии, что ребенок приобрел российское гражданство по факту рождения.

Закрепляется, что при возникновении права на указанные меры государственной поддержки не будут учитываться дети, не приобретшие гражданства РФ по рождению.

Новые правила не будут распространяться на жителей новых регионов РФ, не имевших российского гражданства на день рождения ребенка по состоянию на дату принятия в состав РФ новых субъектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

2. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2405 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов парфюмернокосметической продукции и бытовой химии»

С 15 января 2024 г. по 28 февраля 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов парфюмернокосметической продукции и бытовой химии

Участники оборота указанной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, предоставляются на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, включающий в себя в числе прочего средства для макияжа, для ухода за кожей, для волос, для гигиены полости рта, дезодоранты, мыло, моющие средства.

3. Федеральный закон  от  25.12.2023 № 635-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принят закон, направленный на совершенствование механизма оказания услуг по погребению или выплаты социального пособия на погребение Законом предусматривается переход на электронное межведомственное взаимодействие и осуществление процедур, связанных с оформлением социальной помощи, в электронном виде.

Услуги по погребению оказываются специализированной службой на основании выписки о выборе услуг, представленной лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Для получения выписки необходимо обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации  с заявлением лично или в электронной форме с помощью Единого портала госуслуг.

Стоимость предоставленных услуг возмещается специализированной службе в размере, не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.

Если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, выплачивается социальное пособие. Для назначения пособия необходимо подать заявление в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.

Социальное пособие выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.

Также, в частности, законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие размещение информации о социальной помощи в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

4. Федеральный закон  от 25.12.2023 № 651-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации" ("Основы законодательства Российской Федерации о культуре", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

Закон касается социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов.

Установлено, что социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов - это комплекс мероприятий, направленных на включение инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Уточнены полномочия федеральных, региональных и местных органов государственной власти в указанной сфере.

Кроме этого, документом:

закреплено понятие ребенка-инвалида как инвалида в возрасте до 18 лет

и скорректированы основания определения группы инвалидности; скорректирован порядок организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. К ведению федеральных органов власти отнесены разработка и утверждение стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и установлен порядок разработки указанных стандартов; к основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации отнесена ранняя помощь детям и их семьям, оказываемая в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития    ограничений жизнедеятельности; уточнено, что решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается не только по медицинским, но и по социальным показаниям; расширены возможности беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

5. Федеральный закон  от  25.12.2023  № 659-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы о предоставлении единовременных социальных выплат на улучшение жилищных условий в случае гибели (смерти) сотрудников правоохранительных органов в связи с участием в специальной военной операции.

Внесены изменения в некоторые законодательные акты, в том числе Федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации", "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по вопросам предоставления социальных гарантий сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел, органов принудительного исполнения, МЧС, УИС, ФТС, а также гражданам, уволенным в установленных случаях со службы в соответствующих органах и учреждениях.

Речь идет о единовременной выплате, полагающейся в случае, если сотрудник в период прохождения службы был поставлен на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

Законом установлены предельные сроки осуществления данной выплаты (не позднее одного года со дня гибели (смерти) и порядок ее распределения между родственниками в случае гибели (смерти) сотрудника (гражданина) в связи с участием в спецоперации.

6. Приказ Минтруда России № 718н, Минздрава России № 481н от 14.09.2023 "О внесении изменений в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря  2020  г.   № 929н/1345н"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 № 76576.

Установлено, что факт наличия у гражданина права на получение социальных услуг подтверждается выпиской, сформированной на основании сведений Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Теперь при обращении за социальной услугой необходимо будет предъявить в числе прочего выписку, которая выдается гражданину территориальным органом СФР, МФЦ, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационно-

телекоммуникационных сетей, включая единый портал госуслуг, в случае направления запроса в электронном виде.

Уточнены также условия, при которых для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиационным транспортом, а также условия бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

7. Федеральный закон  от  25.12.2023 № 624-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон, направленный на совершенствование процедуры закупочной деятельности, а также уточняющий сроки исполнения отдельных требований в сфере оборота алкогольной продукции

Изменениями, внесенными в Закон 44-ФЗ, в частности: уточнен перечень случаев, когда заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика; определен порядок закупки на сумму, не превышающую 5 млн рублей, у единственного поставщика, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных; внесены корректировки в порядок подачи участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля; предусмотрена возможность составления документов в установленных случаях без использования усиленных электронных подписей.

Принятым законом также вносится ряд изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, предусматривающих уточнение сроков применения отдельных требований.

Предусмотрено в числе прочего, что декларирование объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за период с 1 по 14 января 2025 года с учетом сроков, установленных для представления деклараций и корректирующих деклараций, осуществляется до 20 июля 2025 года.

8. Федеральный закон  от  25.12.2023 № 627-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2024 года вступает в силу закон о регулировании вопросов комплексного развития территорий

В частности, введено понятие "оператор комплексного развития территории" - это юридическое лицо, определенное Российской Федерацией или субъектом РФ и обеспечивающее реализацию решения о комплексном развитии территории.

Также установлен порядок реализации решения о комплексном развитии территории оператором, включающий требования к оператору, к порядку заключения оператором договора о комплексном развитии территории.

9. Федеральный закон от 25.12.2023 № 652-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений"

В России создадут федеральную государственную информационную систему в области карантина растений

Подписанным законом предусматривается, что система создается в целях обеспечения функций выдачи и учета фитосанитарной документации, включая выдачу и учет актов карантинного фитосанитарного обеззараживания, выдачи и учета результатов лабораторных исследований в области карантина растений, а также в целях реализации полномочий Россельхознадзора.

Правительство установит правила регистрации в системе, представления в нее сведений и информации, сроки предоставления таких сведений и информации, а также требования к обеспечению доступа к данным, содержащимся в системе.

В системе будут содержаться, в частности, сведения: о фитосанитарных и карантинных сертификатах; об уровне фитосанитарного риска при ввозе подкарантинной продукции; об извещении о доставке подкарантинной продукции; о результатах лабораторных исследований в области карантина растений; об актах карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и пр. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

10.  Федеральный  закон  от 25.12.2023  № 660-ФЗ "О  внесении   изменений в  Федеральный  закон  "О    племенном животноводстве" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены условия импорта племенной продукции (материала), а также использования семени и эмбрионов племенных животных в целях их разведения

11. Постановление Правительства   РФ  от   16.12.2023 №  2177 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097"

Внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений

Поправками, в частности:

установлены исчерпывающие перечни оснований для приостановления и прекращения проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительских удостоверений; дополнены основания для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения; скорректированы особенности выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений; дополнены перечни документов, представляемых заявителем для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, для выдачи международного водительского удостоверения, для обмена иностранного национального водительского удостоверения.

Предусмотрены и иные новшества.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

12. Постановление Правительства  РФ от  21.12.2023 № 2228 "О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны"

Правительством утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны

Правила определяют порядок установки на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.

Также постановлением утверждены:

содержание указанных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны; требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к

которым осуществляется посредством графических идентификаторов - QRкодов, содержащихся в надписях и обозначениях, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны.

13.  Конституционный Суд уточнил критерии определения степени тяжести причиненного здоровью человека вреда, повлекшего психическое расстройство

 Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2024 № 1-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 111 и части первой статьи 112 Уголовного кодекса

Российской Федерации, а также пункта 3 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, в связи с жалобой гражданина Б."

Конституционный Суд указал, что по общему правилу часть первая статьи 111, часть первая статьи 112 УК РФ, а также пункт 3 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, относят наступление психического расстройства к основаниям для квалификации насильственного деяния как причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Наличие у лица психического расстройства может по-разному отражаться на его интеллектуальном и волевом уровне, в частности на способности к адекватному восприятию окружающей обстановки, к осознанию себя и к адекватному поведению. Исключая формальное приравнивание любого (даже неглубокого и кратковременного) расстройства психики потерпевшего по степени его тяжести к полной потере речи, зрения, слуха и к другим указанным в статье 111 УК РФ последствиям, существенно влияющим на качество жизни и социальное благополучие потерпевшего, Конституционный Суд отметил, что для физических повреждений оспариваемыми нормами предусмотрены критерии длительности расстройства здоровья или степени утраты общей трудоспособности. В этой связи и в контексте принципов равенства и справедливости отсутствуют разумные основания не применять такого рода критерии и в случае причинения повреждений, повлекших психические расстройства, существенно не повлиявшие на психическое и социальное благополучие потерпевшего.

Указанные нормы не противоречат Конституции РФ и ее статьям, поскольку не исключают - в случае, если психическое расстройство не относится к тяжелым и при этом отсутствуют предпосылки для длительного негативного влияния такого психического расстройства на социальное благополучие потерпевшего, - квалификацию деяния как причинения вреда здоровью средней тяжести.

14. Федеральный  закон от 25.12.2023   № 649-ФЗ "О внесении изменений в  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Закреплена возможность замены принудительного выдворения иностранца из РФ административным штрафом

Установлено, что при принятии решения о принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ, судья, учитывая вышеназванные обстоятельства, придет к выводу, что выдворение является чрезмерным, а также в случае отсутствия государства, готового принять у себя лицо без гражданства, выдворение заменяется административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.

Кроме этого, КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей сроки содержания иностранцев, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальных учреждениях. Предусмотрено, что по общему правилу срок содержания указанных лиц в специальных учреждениях не должен превышать 90 суток.

Уточнено, что иностранцы, подлежащие выдворению, помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.

Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда от 23 мая 2017 года № 14-П.

      15. Федеральный закон от 25.12.2023 № 621-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Власти Севастополя получили полномочия по наложению административных штрафов на автомобилистов за нарушение правил парковки

Речь идет о правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Кроме того, подписанным законом до 31 декабря 2024 года включительно продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

      16. Федеральный закон от 25.12.2023 № 661-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в регионах включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи

Предусмотрено, что Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Также закреплено, что Минюст разработает и утвердит стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи и другими субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", расширяющие перечень лиц, которые вправе представлять интересы призывников. Так, по тексту закона исключено указание на то, что от имени гражданина может выступать только его законный представитель.

      17. Федеральный закон от 25.12.2023 №  668-ФЗ "О    внесении    изменений    в    Кодекс    Российской    Федерации    об  административных правонарушениях"

С 1 марта 2024 года дополняется перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Речь идет о нарушении порядка представления информации во ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в данной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

      18. Федеральный  закон от  25.12.2023  № 669-ФЗ "О    внесении    изменений    в    Кодекс    Российской    Федерации    об  административных правонарушениях"

Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом

Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц - четыреста тысяч рублей.

Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

      19. Федеральный  закон  от 25.12.2023 №  675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и  Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" Подписан закон о досудебном обжаловании решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в отдельных сферах

Закреплено, что с 1 января 2028 года обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, будет осуществляться в соответствии с установленными особенностями досудебного обжалования. Для отдельных видов разрешительной деятельности Правительством может быть предусмотрен более ранний срок.

Жалоба подается лицом в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг. Она может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае если жалоба содержит сведения, составляющие государственную тайну, она подается непосредственно в разрешительный орган в определяемом им порядке.

Также установлены перечень сведений, которые должны содержаться в жалобе, особенности ее рассмотрения разрешительным органом и основания для отказа в рассмотрении жалобы. Согласно тексту документа жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством.

Кроме этого, законом закреплен механизм досудебного обжалования решений лицензирующих органов и предусмотрено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

20. Федеральный закон  от  25.12.2023  № 655-ФЗ "О внесении изменений в статью 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

Система страхования вкладов распространена на средние предприятия, социально ориентированные некоммерческие организации, профсоюзные организации, адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную соответствующим федеральным законом профессиональную деятельность

Предусмотрена выплата страхового возмещения по вкладам физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, без учета встречных требований к ним.

Также в числе прочего уточнено, что при выплате возмещения по вкладам прежде всего считаются удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем требования вкладчика к банку, связанные с выплатой процентов на сумму вклада, начисленных в связи с наступлением страхового случая.

В Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" вносится аналогичное дополнение, согласно которому в ходе расчетов с кредиторами прежде всего считаются погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, затем требования кредитора, связанные с удовлетворением требований о выплате причитающихся процентов.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в трех продуктовых магазинах

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, в двух продуктовых магазинах района продавались продукты с истекшим сроком годности.

Кроме того, в магазинах на момент проверки холодильные оборудования не были оснащены термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, отсутствовала маркировка разделочного инвентаря, реализуемая консервированная продукция была деформирована, отсутствовали ценники на реализуемые товары.

По данным фактам и.о. прокурора внес руководителям магазинов три представления, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время выявленная в ходе проверки просроченная продукция изъята из оборота и уничтожена.

Устранения остальных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратура района пресекла нарушения требований пожарной безопасности

Прокуратурой Пестовского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории сельских поселений.

В результате проверки установлено, что тремя сельскими поселениями должным образом не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не соблюдаются требования пожарной безопасности, предъявляемые к территориям, подверженным угрозе ландшафтных (природных) пожаров, не обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, в некоторых сельских поселениях не очищены пожарные водоемы, нет противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров.

По данным фактам и.о. прокурора внес главам сельских поселений три представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Местный житель осужден за угрозу убийством

Мировым судьей судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении гражданина, который совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Судом установлено, что мужчина, находясь в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, угрожал женщине убийством. Данную угрозу женщина восприняла реально и опасалась за свою жизнь и здоровье.  

Вину в совершенном преступлении подсудимый признал в полном объеме.

Приговором суда местному жителю назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в трех продуктовых магазинах

Прокуратура Пестовского района провела проверку  исполнения законодательства при организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных организациях.

Установлено, что в нарушение требований законодательства в области санитарной безопасности, в образовательных учреждениях на момент проверки на пищеблоке обнаружена алюминиевая посуда для приготовления блюд, на хранении с целью дальнейшей реализации детям находятся овощи и фрукты на которых отсутствовали этикетки с маркировками, которые должны содержать необходимый объем информации о продукции,4 продукции, сроках годности, в зоне приготовления холодных блюд отсутствовала бактерицидная установка, при оценке ежедневного меню выявлено, что не везде указана калорийность порций.

По данным фактам и.о. прокурора внес руководителям учреждений семь представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Пестово специалист администрации сельского поселения привлечена к ответственности за неразмещение информации в сети Интернет

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований законодательства об информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления.

Установлено, что, в нарушение положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», специалист администрации Быковского сельского поселения на официальном сайте органа местного самоуправления принятые нормативные акты и их проекты в установленные сроки не разместила.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в удовлетворении требований прокурора было отказано, мер по устранению нарушений в установленный 30-дневный срок учреждением не принято.

По данному факту прокурор в отношении специалиста администрации Быковского сельского поселения возбудил 5 дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления).

По материалам прокурорской проверки должностное лицо оштрафовано на общую сумму 15 000 рублей.

По требованию прокуратуры Пестовского района директор ГОКУ «Пестовское лесничество» и его заместитель оштрафованы за неисполнение законных требований прокурора

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований законодательства при внесении платы за пользование лесами.

Установлено, что в июне и в октябре 2022 года прокурором выявлены нарушения отдельных положений приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в деятельности ГОКУ «Пестовское лесничество» при работе с должниками  - арендаторами участков лесного фонда, допускающими нарушения сроков уплаты арендных платежей (ненаправление требований к плательщикам о досрочном внесении арендной платы  при многократном (более двух раз) нарушении арендаторами лесных участков установленных сроков уплаты, отсутствие надлежащего взаимодействия администратора доходов со службой судебных приставов в целях обеспечения принудительного исполнения судебных решений и реализации прав взыскателя).

По данным фактам прокурор внес директору ГОКУ «Пестовское лесничество» представления об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в удовлетворении требований прокурора было отказано, мер по устранению нарушений в установленный 30-дневный срок учреждением не принято.

По данному факту прокурор в отношении директора  ГОКУ «Пестовское лесничество» и его заместителя возбудил дела об административных правонарушениях по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

По материалам прокурорской проверки директор учреждения и его заместитель оштрафованы на 2 000 рублей каждый.

В Пестово прокуратура пресекла нарушения при перевозке детей автомобильным транспортом

Прокуратура Пестовского района с привлечением ГИБДД провела проверку исполнения законодательства об обеспечении безопасности при осуществлении организованных перевозок школьников автомобильным транспортом.

Установлено, что МКУ «Центр обеспечения муниципальной системы образования» осуществляет ежедневные перевозки детей автомобильным транспортом к местам их обучения и обратно.

Вместе с тем, в нарушение Правил дорожного движения, в автобусе ПАЗ-32053 габаритные верхние правые огни в постоянном режиме не работали.

Кроме того, выход из автобуса ПАЗ-32053 загроможден посторонними предметами.

Также водитель автобуса ПАЗ-32053 в 2023 году инструктаж по безопасности перевозок не проходил.

По данным фактам прокурор внес директору МКУ «Центр обеспечения муниципальной системы образования» представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Житель Пестовского района осужден за управление транспортным средством в состоянии опьянения с конфискацией транспортного средства

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 43-летнего местного жителя Кострова Максима. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Судом установлено, что августе 2023 года Костров, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, вновь  в состоянии алкогольного опьянения сел за руль автомобиля «MITSUBISHI PAJERO»  и совершил дорожно-транспортное происшествие на участке автомобильной дороги сообщением «Пестово-Хвойная», проходящей по территории Пестовского района Новгородской области.

Проведенным освидетельствованием у Кострова установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года, с конфискацией автомобиля.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

Местный житель осуждены за разбой, кражу и за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 21-летнего местного жителя Миссы Александра и 23-летнего местного жителя Павлова Матвея. Мисса Александр признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину), ч.2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления), ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с применением насилия, опасного для здоровья, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище). Павлов Матвей признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище).

Судом установлено, что в октябре 2022 года Мисса, находясь на автобусной остановке, расположенной рядом с магазином «Пятерочка» по адресу: д.1А по ул. Устюженское шоссе г. Пестово Новгородской области, похитил мобильный телефон «Realme C21» в чехле-книжке, а также находящимися под чехлом банковскими картами, причинив потерпевшему ущерб на общую сумму 6643 рублей.

Он же, в марте 2022 года, будучи судимым в январе 2021 года за управление автомобилем в состоянии опьянения к наказанию в виде обязательных работ на срок 160 часов с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вновь сел за руль автомобиля «ВАЗ-210740» в состоянии опьянения, после чего совершил дорожно-транспортное происшествие около д.1А по ул. Устюженское шоссе г. Пестово Новгородской области.

Кроме того, в мае 2023 года Мисса и Павлов через незапертую дверь незаконно проникли в квартиру потерпевшего в г. Пестово Новгородской области, где, увидев потерпевшего, нанесли ему удары по различным частям тела и похитили имущество, причинив потерпевшему материальный ущерб на общую сумму 39750 рублей, а также легкий вред здоровью.

Вину в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 264.1 УК РФ, подсудимый Мисса признал в полном объеме. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ признал частично.

Подсудимый Павлов вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, признал в полном объеме.

Суд, с учетом позиции государственного обвинителя, по совокупности преступлений назначил Миссе Александру наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Павлову Матвею назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован в установленном законом порядке.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Экология»

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что в течение декабря 2022 года – января 2023 года администрация при реализации национального проекта «Экология» провела электронный аукцион на строительство станции водоподготовки в д. Быково Пестовского муниципального района.

В нарушение закона члены аукционной комиссии администрации Пестовского района допустили к участию в закупке участника, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной комиссии.

По данному факту прокурор в отношении 3 членов комиссии возбудил дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в конкурсе соответствующей требованиям конкурсной документации, в случае если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке).

По материалам прокурорской проверки члены комиссии оштрафованы на 30 000 рублей каждый.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение»

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что в июле-сентябре 2022 года ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» совместно с уполномоченным учреждением ГОКУ МЦ «Резерв» путем электронного аукциона провела закупку на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования: дефибриллятора.

Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

В нарушение закона члены аукционной комиссии допустили к участию в закупке участника, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной комиссии.

По данному факту прокурор в отношении 2 членов комиссии возбудил дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в конкурсе соответствующей требованиям конкурсной документации, в случае если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке).

По материалам прокурорской проверки члены комиссии оштрафованы на 5 334 рублей каждый.

По требованию прокуратуры Пестовского района прекращена Интернет-торговля электроудочками

Прокуратура Пестовского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила три Интернет-ресурса, посредством которых осуществлялась свободная реализация электроудочек.

На страницах сайтов размещена информация о реализации электроудочек, использование которых влечет значительный ущерб ихтиофауне в результате воздействия мощными электрическими разрядами.

В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем запрещен.

По данным фактам прокурор направил в суд административное исковое заявление о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению, которое рассмотрено и удовлетворено.  

Решение суда вступило в законную силу.  

В настоящее время доступ к сайтам отсутствует.

Прокуратура Пестовского района требует от образовательных учреждений оборудовать их системой молниезащиты

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

Установлено, что вопреки требованиям законодательства в здании МАОУ «Средняя школа №6 им. Васюковича С.В.» не созданы безопасные условия пребывания детей и работников, так как устройством молниезащиты не оборудовано.

Непринятие надлежащих мер по оборудованию здания образовательного учреждения системой молниезащиты нарушает права детей и работников организаций на безопасные условия их пребывания.

Аналогичные нарушения выявлены в зданиях 4 детских садов, 5 школ, 1 учреждения дополнительного образования.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района направила в Пестовский районный суд 11 исковых заявлений об обязании образовательных учреждений оборудовать здание устройством молниезащиты.  

Ввиду добровольного удовлетворения требований прокуратуры района МАОУ «Средняя школа №6 им. Васюковича С.В.» производство по делу прекращено.

Решениями суда требования прокуратуры к другим образовательным учреждениям удовлетворены. В настоящее время учреждениями принимаются меры к устранению выявленных нарушений.  

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения при подготовке к отопительному сезону

Прокуратура Пестовского района с привлечением специалиста ОНДиПР по Пестовскому и Мошенскому районам провела проверку готовности котельных ООО «ТК Новгородская», осуществляющих теплоснабжение образовательных организаций района, при их подготовке к отопительному сезону.

Установлено, что в котельной № 7, расположенной по адресу: г. Пестово, ул. Новгородская, д. 77Б в подсобных помещениях, электрическая проводка проходит по горючему основанию.

Аналогичные нарушения выявлены в котельных №: 11, 23, 2, 5, 9, 8,  расположенных по следующим адресам соответственно: Новгородская область, г. Пестово, ул. Мелиораторов, д. 2Д, ул. Гагарина, д. 22Б, ул. Вокзальная, д. 8Г, ул. Славная, д. 1А, ул. Советская, д.48В, ул. Новгородская, д.77Б, ул. Боровическая, д. 92Б, ул. Набережная р. Мегленки, д. 31А, ул. Дорожная, д. 1Б.

По данному факту и.о. прокурора внес в ООО ТК «Новгородская» представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время нарушения закона устранены.

Прокуратура Пестовского района пресекла нарушения в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях

Прокуратура Пестовского района провела проверку соблюдения требований безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях.

Установлено, что в здании МАОУ «Средняя школа №1 им. Н.И. Кузнецова» г. Пестово оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Аналогичные нарушения выявлены в помещениях еще 3 детских садов, 5 школ, 2 учреждений дополнительного образования и техникума.

В связи с выявленными нарушениями прокурор направил в Пестовский районный суд 12 исковых заявлений об обязаниии образовательных учреждений устранить допущенные нарушения.

В настоящее время судом исковые заявления рассмотрены. 9  образовательных учреждений требования прокуратуры района исполнили. 3 образовательными учреждениями разработан план мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности.

Житель Пестовского района осужден к реальному лишению свободы за управление транспортным средством в состоянии опьянения

Пестовский районный суд с участием представителя прокуратуры Пестовского района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого 35-летнего местного жителя Ильи Гаврилова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимости за совершение в состоянии опьянения преступлений, предусмотренных ст. 264.1 и ч.1 ст. 264.1 УК РФ).

Судом установлено, что декабре 2022 года Гавриловым, будучи подвергнутым уголовному наказанию в июле 2022 года за управление автомобилем в состоянии опьянения в виде обязательных работ на срок 408 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года со штрафом в размере 30000 рублей, вновь сел за руль автомобиля «ВАЗ-21074» в состоянии опьянения, после чего на ул. Пионеров в г. Пестово был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Проведенным освидетельствованием у Гаврилова установлено превышение предельно допустимой нормы алкоголя в выдыхаемом им воздухе.

Вину в совершении преступления подсудимый признал полностью.

Суд, с учетом позиции представителя прокуратуры назначил ему наказание в виде 9 месяцев лишения свободы в колонии общего режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет, и штрафом в размере 28800 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

В Пестово по требованию прокуратуры прекращено действие водительских прав шести местных жителей, состоящих на учете у нарколога

Прокуратура Пестовского района провела проверку исполнения требований закона о безопасности дорожного движения.

Установлено, что 6 местных жителей, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога, имеют водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами.

Данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасные условия дорожного движения, на охрану их жизни, здоровья и имущества от дорожно-транспортных происшествий.

По данному факту прокурор направил в суд административные исковые заявления о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Решениями суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время 2 из указанных выше решений суда вступили в законную силу.

В Пестово по требованию прокуратуры заблокированы 15 Интернет-сайтов по продаже материалов, препятствующих идентификации регистрационных знаков

Прокуратура Пестовского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила 15 ресурсов, на страницах которых размещена информация о продаже «нанопленки» и других материалов, препятствующих идентификации регистрационных знаков транспортных средств.

На выявленных сайтах в сети Интернет размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести пленку и другие материалы, позволяющие скрывать автомобильные номера, чтобы камеры ГИБДД не могли зафиксировать нарушителя, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Законом предусмотрена уголовная и административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, а также за подделку и уничтожение идентификационного номера.

В целях исключения доступа граждан к сайту прокуратура направила в суд 6 административных исковых заявлений о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены.

В настоящее время 15 Интернет-сайтов заблокировано.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением, согласно которому при наличии согласия в письменной форме граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Изменения вступили в силу с 1 сентября 2023 года.

Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей

Соответствующие изменения внесены 04.08.2023 в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 04.08.2023 до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства.

Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, который направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно внесенным изменениям иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.

Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности

Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В частности, в соответствии с новыми положениями взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента – программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником.

Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора.

Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Более детально прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено).

Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 года.

C 1 января 2024 года будет применяться новый подход к определению «нуждаемости» семьи в государственной социальной помощи

Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

При расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, - только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты-очники в возрасте до 23 лет.

Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода. Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены.

При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 01.01.2024.

О запрете высадки инвалидов I группы из общественного транспорта

Федеральным законом от 04.08.2023 № 484-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», которые направлены на обеспечение безопасности инвалидов в общественном транспорте и их социальной защиты в трудной жизненной ситуации.

Запрещается высаживать из транспорта инвалидов I группы, которые едут без сопровождения, если они забыли социальную карту, не успели и не смогли купить билет.

Аналогичный запрет в феврале 2021 года был введен в отношении детей до 16-ти лет.

Настоящий закон вступает в силу с 01.09.2024.

С 1 апреля 2024 года уточняется порядок допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении

Федеральным законом от 10.07.2023 № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в частности, установлено, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении 1 года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).

Кроме того, в том числе право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении определенных условий, например, категории «D» - при наличии права на управление транспортными средствами категории «B» или «C» или подкатегории «C1» или «D1» в течение не менее 12 месяцев.

Мужчины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить эти средства на формирование накопительной пенсии

Федеральным законом от 04.08.2023 № 460-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», предусматривающие расширение перечня лиц, имеющих право направлять средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии.

Так, право направлять средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, предусмотренное ранее только для женщин, с 01.01.2024 распространено на всех лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей».

К таким лицам отнесены:

женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщины родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

мужчины, воспитывающие второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющиеся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2024.

Правительством Российской Федерации утверждены новые правила исчисления среднего заработка

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1026 утверждены новые Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
По общему правилу средний заработок рассчитывается за 3 календарных месяца, предшествующих календарному месяцу перед месяцем увольнения.
Но в тех случаях, когда работник находился на больничном, и его доход оказался ниже доходов в другие периоды трудовой деятельности, расчетный период будет сдвигаться с интервалом в 1 месяц. Смещение возможно в пределах 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения. Если у работника отсутствуют 3 полностью отработанных месяцев в пределах года, для расчета будут приняты 1 или 2 таких месяца.

Средний заработок исчисляется органами службы занятости путем деления суммы дохода гражданина за расчетный период или период, используемый в качестве расчетного, на количество месяцев в соответствующем периоде.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, предусмотренные пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Ранее при его расчете применялись данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей

Федеральным законом от 24.06.2023 № 279-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Кодекс дополнен статьей 445.1 «Порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам».

В соответствии с внесенными изменениями, если в новом постановлении, которое суд принял по итогам повторного рассмотрения спора, нет указаний на поворот, участники дела вправе подать заявление об этой процедуре в первую инстанцию.

Поворот запретят, если истец не обманывал или не представлял подложные документы в делах, например, о взыскании:

- денег по требованиям из трудовых отношений;

- вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, на исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Положения вступили в силу с 05.07.2023.

Изменения в правилах административного судопроизводства

Федеральным законом от 24.07.2023 № 349-ФЗ внесен ряд изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с нововведениями, в исковом заявлении необходимо указывать номера телефонов, факсов, электронную почту истца, его представителя при согласии получать судебные извещения и вызовы по СМС, факсу или электронной почте.

Совершать действия, которые не связаны с оказанием участнику дела квалифицированной юридической помощи, смогут и представители по доверенности без высшего юридического образования, ученой степени в этой сфере или статуса адвоката. Речь идет о получении судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, а также копировании материалов дела.

Кроме того, теперь суд вправе формировать и направлять распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения в электронной форме. Такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к ним оформляются бумажные экземпляры. Изменения законодательства оставляют для судов возможность составления в бумажной форме большинства судебных актов.

Также введены положения о перерыве в судебном заседании, его максимальный срок, согласно нововведениям, составляет 5 дней. Объявить перерыв в судебном заседании суд может как по своей инициативе, так и по ходатайству участника дела.

Изменения вступили в силу 04.08.2023.

С 1 июля 2024 года устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными изменениями Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае смерти двух и более лиц - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

При этом, под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.

Изменения вступают в законную силу с 01.07.2024.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ уточнены нормы об ответственности за неоплату проезда по платным дорогам

С 1 сентября 2024 за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог (ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ), виновному лицу придется заплатить штраф.

Также внесены поправки, которые позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений в части оплаты проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог.

Предусмотрена возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы.

В случае оплаты проезда по платным федеральным дорогам в течение 20 дней с момента вынесения постановления нарушитель освобождается от административной ответственности. Данное правило решено распространить на все платные дороги.

Изменения вступят в силу с 01.09.2024.

Внесены изменения в закон об ОСАГО

Внесенные Федеральным законом от 04.08.2023 № 455-ФЗ изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предоставляют возможность оформления владельцами транспортных средств договора ОСАГО на краткосрочный период.

Предусматривается возможность заключать ОСАГО на срок от одного дня до трех месяцев (краткосрочный ОСАГО).

В целях снижения риска мошенничества по оформлению таких договоров после ДТП предусматривается возможность отсрочки начала действия страховой защиты – не ранее чем через три дня после оформления договора.

В зависимости от срока действия страхового договора для расчета стоимости краткосрочного ОСАГО страховщиками применяется понижающий коэффициент, который определяется ими самостоятельно и контролируется Банком России.

Информация о понижающих коэффициентах страховых тарифов размещается страховыми организациями для ознакомления на сайтах.

Изменение срока действия договора обязательного страхования, заключённого на любой срок, не допускается.

Внесены изменения в закон о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Внесенные изменения в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Федеральный закон от 04.08.2023 № 488-ФЗ) предусматривают:

установление обязанностей органов опеки и попечительства по предоставления в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об условиях жизни и воспитания таких детей и переданных под опеку (попечительство) в семьи, о выполнении опекунами (попечителями) своих обязанностей;

регламентация использования портала госуслуг при осуществлении взаимодействия между органами опеки и попечительства и гражданами, желающими принять детей на воспитание в семьи;

порядок информационного взаимодействия государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей, с государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

В законодательство внесены изменения, касающиеся информации об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке

В целях защиты прав граждан, связанных с конфиденциальность сведений об их здоровье и возможностью использования такой информации Федеральным законом от 04.08.2023 № 464-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Установлены особенности ведения, использования и хранения медицинской документации, содержащей сведения о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в психиатрический стационар, которая признана судом или комиссией врачей-психиатров незаконной или необоснованной.

Федеральным законом исключается возможность использования подобной медицинской документации для оценки психического состояния лица и выдачи в отношении его справок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Подписан указ о цифровом паспорте

Согласно Указу Президента РФ от 18.09.2023 N 695
"О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий" представление гражданами сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам госорганами, в электронной форме с использованием мобильного приложения Единого портала госуслуг, приравнивается в случаях, определенных Правительством по согласованию с ФСБ, к предъявлению указанных документов.

Актуализирован Порядок осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам

Приказом Минюста России от 20.09.2023 N 287
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей" реализованы поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, предусматривающие возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей.

КС РФ обязал законодателя конкретизировать порядок и сроки хранения предметов, являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.2023 N 33-П положения статей 82 и 240 УПК РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, они служат основанием для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, после вступления в законную силу приговора суда по одному из этих уголовных дел, притом что сохранение данных вещественных доказательств возможно исходя из их свойств.

Конституционным Судом отмечено, в частности, что отсутствуют основания для того, чтобы уничтожением вещественных доказательств создавать условия для подмены их непосредственного исследования в конкретном деле использованием ранее установленных в другом деле фактов. Кроме того, положения статей 81 и 82 УПК РФ не предполагают, что при вынесении приговора по уголовному делу либо при его прекращении может быть принято решение об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, если они признаны вещественными доказательствами по другому уголовному делу, выделенному из первого.

Такая позиция распространима на все случаи, когда один и тот же предмет является вещественным доказательством по нескольким уголовным делам.

Федеральному законодателю надлежит конкретизировать порядок и сроки хранения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам.

До внесения необходимых изменений и дополнений, касающихся разрешения в судебной стадии производства по уголовному делу вопроса о судьбе вещественных доказательств, должно обеспечиваться хранение предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, для их возможного непосредственного исследования по каждому из уголовных дел до вступления приговора суда в законную силу применительно к каждому из этих уголовных дел, если такое сохранение возможно исходя из свойств данных предметов (образцов).

КС РФ: применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки.

Впредь до этого применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника стимулирующих выплат. Дисциплинарное взыскание также не является препятствием для начисления работнику дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере) и достижением определенных результатов труда.

Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

КС РФ разъяснил правило о сроке добровольного выполнения требований

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 N 29-П если в судебном акте, исполнительном документе или постановлении о возбуждении производства были неточности, срок добровольного исполнения истекает не ранее 5 дней с даты, когда должник узнал об устранении ошибок. Речь идет о ситуации, когда срок исчисляют, чтобы взыскать исполнительский сбор.

Позицию КС РФ нужно применять, если одновременно были такие обстоятельства:

- недостатки касались размера долга или порядка исполнения;

- они объективно мешали должнику выполнить требования надлежащим образом;

- исправление ошибок должник инициировал в разумный срок после того, как узнал о возбуждении производства;

- данные об устранении неточностей поступили должнику в формах, которые предусмотрены для информации о возбуждении производства.

Ранее некоторые суды соглашались с приставами, которые выносили постановление о взыскании сбора даже до того, как должник получил документ об исправлении неточности.

Упрощенный порядок добровольного исключения из ЕГРЮЛ субъектов МСП введен с 1 июля 2023 года

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 № 249-ФЗ учредители (участники) юрлица - субъекта МСП могут подавать в налоговую заявление об исключении этой компании из ЕГРЮЛ. Воспользоваться правом можно, если учредители (участники) единогласно решили прекратить деятельность юрлица.

Ранее из-за более сложных и долгих процедур добровольной ликвидации некоторые учредители и участники недействующих компаний ждали, чтобы ФНС принудительно исключила их из реестра.

В ряде случаев такая практика грозит 3-летним запретом создавать новые юрлица, входить в состав учредителей и др.

Установлен механизм по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным

Федеральным законом от 10.07.2023 № 320-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения – кодекс дополнен статьей 313.1, закрепляющей механизм по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным.

По ходатайству осужденного судом выносится определение или постановление о принятии мер по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, при отсутствии у осужденного возможности самостоятельно обеспечить сохранность имущества или жилого помещения, при отсутствии сведений о том, что осужденным самостоятельно приняты достаточные меры для их сохранности, а также при отсутствии данных о проживании в жилом помещении членов семьи осужденного или иных лиц, вселенных на законных основаниях.

В целях обеспечения сохранности жилого помещения с учетом конкретных обстоятельств могут устанавливаться следующие меры:
- запрет осуществлять государственную регистрацию перехода права, ограничения права на жилое помещение и его обременения без личного участия осужденного;

- запрет осуществлять регистрацию граждан в жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного;

- опечатывание органом внутренних дел жилого помещения и проверка целостности оттиска печати в установленные судом сроки по месту нахождения указанного жилого помещения.

При этом перечень не является исчерпывающим.

В случае возложения принятых мер, определенных судом на органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках исполнения данными органами полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расходы осуществляются за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если обязанность по принятию мер, определенных судом органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления не предусмотрена законодательством Российской Федерации, расходы осуществляются за счет средств осужденного.

Вводится ряд новых мер поддержки инвалидов

Федеральным законом от 28.04.2023 №137-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которыми с 1 сентября 2023 года введены новые меры поддержки инвалидов. 

К таким мерам отнесены:

• сопровождаемое проживание инвалидов;

• организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;

• сопровождение при содействии занятости инвалидов.

Сопровождаемое проживание инвалидов – комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Для инвалидов, у которых значительно ограничены способности к труду, предусмотрена социальная занятость, которая направлена на социальную адаптацию, вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с согласия инвалидов на возмездной или безвозмездной основе.

Порядок организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Вступили в силу новые правила оказания платных медицинских услуг

Правительство РФ утвердило новые Правила оказания платных медицинских услуг, которые начали действовать с 1 сентября 2023 года и прекратят свое действие 1 сентября 2026 года (Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 736).

Так, при оказании платных услуг помимо порядков оказания медицинской помощи медицинские организации должны будут руководствоваться:

- положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается Минздравом России;

- клиническими рекомендациями;

- стандартами медицинской помощи.

В случае временного приостановления работы медицинской организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий информация об этом должна быть размещена на сайте организации (с указанием даты приостановления деятельности и времени, в течение которого организация работать не будет).

Дополнен перечень информации, которую медицинская организация должна предоставить пациенту при оказании платных медицинских услуг, среди них:

- сроки ожидания бесплатной медицинской помощи (если медицинская организация участвует в территориальной программе ОМС);

- сроки ожидания платной медицинской помощи;

- график работы врачей, оказывающих платные медицинские услуги;

- перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медуслуг, а также перечень лиц, которые могут претендовать на льготы;

- форма и способы направления обращений (жалоб) и т. д.

В договоре должны быть прописаны порядок и условия выдачи пациенту или его законному представителю копии медицинских документов (или выписки из них), которые отражают состояние здоровья пациента после получения платных медицинских услуг. В этом документе должны быть указаны сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, а также об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарствах и медицинских изделиях.

За предоставление выписки дополнительная плата не взимается.

Дополнительные платные медицинские услуги, непоименованные в договоре, должны быть оформлены дополнительным соглашением или новым договором с указанием перечня дополнительных услуг и их стоимости.
     Установлена обязанность медицинской организации выдать по требованию пациента следующие документы:

- копия договора с приложениями и дополнительными соглашениями к нему;

- справка об оплате медицинских услуг по установленной форме; рецептурный бланк с проставленным штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика", заверенный подписью и личной печатью врача, печатью медицинской организации;

- документы установленного образца, подтверждающие оплату лекарств.

Кроме того, медицинская организация будет обязана предоставлять пациентам сведения, позволяющие идентифицировать имплантированное в организм человека медицинское изделие (если проводилось такое вмешательство).

Отдельный раздел посвящен особенностям оказания медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом, через сайт медицинской организации.     Установлен перечень сведений, с которыми может ознакомиться пациент при заключении такого договора, а также обязанность исполнителя разместить их (или ссылку на них) на главной странице сайта.

Договор считается заключенным с момента оформления сторонами согласия либо совершения действий по исполнению договора (в том числе по оплате медицинских услуг). С этого момента договор остается неизменным, и медицинская организация не может изменять его условия в одностороннем порядке.

После заключения договора пациенту должно прийти подтверждение с номером договора или иным способом идентификации договора, который позволяет получить информацию о заключенном договоре и его условиях. Пациент также может потребовать свой экземпляр договора, подписанный электронной подписью исполнителя.

Для идентификации пациента может использоваться учетная запись на Едином портале госуслуг. Договор подписывается электронными подписями сторон. Пациент вправе пользоваться любым видом электронной подписи, включая простую (то есть логин и пароль), а исполнитель обязан использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Новое в законодательстве о приватизации государственного и муниципального имущества

Федеральным законом от 24.07.2023 № 345-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.20001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 

Поправками установлены особенности приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей. 

Определено, в частности, что решение об условиях приватизации объекта газоснабжения и договор купли-продажи объекта газоснабжения должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами. 

К эксплуатационным обязательствам относится обязанность покупателя или иного законного владельца по использованию объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения. 

В случае отсутствия в договоре купли-продажи объекта газоснабжения существенного условия, предусматривающего обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами, сделка приватизации объекта газоснабжения является ничтожной. 

В отношении объектов газоснабжения устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов газоснабжения на части не допускается. 

Преимущественное право покупки объекта газоснабжения может быть реализовано при одновременном соблюдении следующих условий: покупатель является газораспределительной организацией; покупатель осуществляет эксплуатацию приватизируемого объекта газоснабжения на законном основании непрерывно в течение двух и более лет. 

Уступка преимущественного права на приобретение приватизируемого объекта газоснабжения не допускается. Эксплуатационные обязательства в отношении объекта газоснабжения сохраняются в случае перехода права собственности на объект газоснабжения к другому лицу. 

Изменения в Федеральный закон вступают в силу с 23.10.2023.

Законодателем определен срок окончания исполнительного производства

Федеральным законом от 24.06.2023 № 263-ФЗ внесены изменения в статью 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об установлении срока окончания исполнительного производства.

В связи с изменениями, которые вступят в силу с 01.07.2024, постановление об окончании производства приставы-исполнители станут выносить не позже трех дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в Федеральную службу судебных приставов поступят сведения о том, что долг полностью погашен. Если у должника нет имущества для взыскания, постановление вынесут в пределах трех дней с даты, когда старший пристав или его заместитель утвердит акт об обстоятельствах, из-за которых взыскание невозможно.

Эту норму распространят также на постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В настоящее время законодательством не определен срок на оформление постановления об окончании производства.

Расширен перечень преступлений, за совершение которых применяется конфискация имущества

Федеральным законом от 13.06.2023 № 214-ФЗ «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» расширен перечень преступлений, за совершение которых применяется конфискация имущества – принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Данная мера уголовно-правового характера распространяет свое действие на неправомерный доступ к компьютерной информации при отягчающих обстоятельствах (чч. 2-4 ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки и передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, если это повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления (ч. 2 ст. 274), неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ст. 2741).

Федеральный закон вступил в законную силу 24.06.2023 и подлежит применению в отношении лиц, совершивших указанные преступления в сфере компьютерной информации после этой даты. 

Изменен порядок трудоустройства подростков

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 259-ФЗ в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Так, для заключения трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, согласие органов опеки и попечительства теперь не потребуется. Достаточно получить письменное согласие одного из родителей (попечителя).

Трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, возможно с письменного согласия органов опеки или попечительства, или иного законного представителя. Указанные лица могут привлекаться к легкому труду, не причиняющему вреда их здоровью.

Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации в части права требовать уплаты алиментов от другого супруга.

Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗ внесены изменения в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации.

Теперь в случае отказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

– нетрудоспособный нуждающийся супруг;

– жена в период беременности;

– супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

– нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Ранее такое право было предоставлено нетрудоспособному нуждающемуся супругу; жене в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающемуся супругу, осуществляющему уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.

Также с 31.07.2023 право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

– бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака;

– бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;

– нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

– нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

– нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Подписан закон о защите интересов граждан, находящихся в местах, где нет возможности обратиться к нотариусу или в органы, совершающие нотариальные действия.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 101-ФЗ внесены соответствующие изменения в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уточнено, что к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания.

Также к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений

Согласно новой редакции статьи 1153 Гражданского кодекса РФ (способы принятия наследства) если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 указанного Кодекса.

Принят закон о гаражных объединениях

С 1 октября 2023 вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом закреплено право общей долевой собственности собственников гаражей на общее имущество в границах территории гаражного назначения и определен его состав, а также собственников машино-мест, нежилых помещений на общее имущество в гаражном комплексе и его состав.

К общему имуществу в границах территории гаражного назначения отнесены: пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Общим имуществом в гаражном комплексе являются: технические этажи, чердаки, технические подвалы, лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры и др.

Для совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания должны создаваться товарищества собственников недвижимости.

Закон определяет особенности управления общим имуществом, порядок проведения общих собраний и их компетенцию.

(Федеральный закон РФ от 24.07.2023 № 338-ФЗ)

Увеличен возраст нахождения в запасе

Вступили в силу изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

На период с 01.01.2024 до 01.01.2028 при увольнении с военной службы предельный возраст пребывания в запасе имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов увеличен до 55 лет.

Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, имеющие вышеперечисленные воинские звания, переведенные в отставку до 1 января 2024 года в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе, не подлежат зачислению в запас и постановке на воинский учет после 1 января 2024 года, кроме случаев подачи ими заявления о постановке на воинский учет и зачислении в запас до достижения ими возраста 55 лет.

(Федеральный закон РФ от 24.07.2023 № 326-ФЗ)

Подписан закон о праве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение кредитных каникул по потребительским кредитам (займам)

С 01.01.2024 вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закреплено право заемщика, заключившего договор потребительского кредита (займа), размер которого не превышает определенного Правительством РФ значения, обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на срок до шести месяцев, в течение которого заемщик вправе не вносить платежи по такому договору.

До установления Правительством РФ необходимых значений максимальный размер кредита, по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода, устанавливается в размере 1 млн. 600 тыс. рублей для автокредитов и 450 тыс. рублей для остальных договоров потребительского кредита (займа). Для договоров потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования лимит выдачи или лимит задолженности (наименьшая из указанных величин) устанавливается в размере 150 тыс. рублей.

Среди обязательных условий предоставления льготного периода названы, в том числе, следующие: нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации; отсутствие постановления суда о признании заемщика банкротом; условия кредитного договора ранее не изменялись по требованию заемщика.

Под трудной жизненной ситуацией понимается одно из следующих обстоятельств: снижение среднемесячного дохода заемщика, рассчитанного за 2 последних месяца, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом, рассчитанным за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении льготного периода; проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Также в течение льготного периода запрещаются начисление неустойки (штрафов, пени), обращение взыскания на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), расторжение такого договора по требованию кредитора, предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору.

Действие поправок о кредитных каникулах распространяется на правоотношения, возникшие из договоров потребительского кредита (займа), заключенных с заемщиками до дня вступления его в силу.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 372-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности применения последствий недействительности сделок по приобретению гражданином у должника жилого помещения

Предусматривается, что часть средств, вырученных от реализации жилого помещения, в размере суммы денежных средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, должны быть возвращены (переданы) этому гражданину, минуя конкурсную массу должника. До перечисления на банковский счет гражданина-кредитора денежных средств либо до их внесения в депозит нотариуса и в течение одного месяца после наступления указанных обстоятельств гражданин-кредитор и члены его семьи, совместно проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.

Гражданин-кредитор вправе обратиться к арбитражному управляющему с предложением о приобретении жилого помещения по цене, соответствующей его стоимости, которая установлена вступившим в силу судебным актом о признании сделки по приобретению жилого помещения недействительной, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня размещения в ЕФРСБ сообщения о продаже жилого помещения. В этом случае в течение 30 календарных дней со дня получения такого предложения с гражданином-кредитором заключается договор купли-продажи жилого помещения.

При этом гражданин-кредитор вправе участвовать в торгах по продаже жилого помещения.

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов в течение 10 рабочих дней после завершения срока, установленного для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, заключения договора купли-продажи жилого помещения с единственным участником торгов или заключения договора купли-продажи жилого помещения по результатам торгов гражданин-кредитор независимо от его участия в торгах вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения по начальной цене, установленной на соответствующих торгах.

Нововведения подлежат применению также в случае принятия арбитражным судом судебного акта о признании сделки недействительной до 24 июля 2023 года, если по состоянию на 24 июля 2023 года денежные средства, вырученные от продажи жилого помещения, не были перечислены в конкурсную массу. В таком случае гражданин, являющийся приобретателем жилого помещения, до перечисления указанных денежных средств в конкурсную массу, но не позднее чем до 24 октября 2023 года вправе обратиться в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве с ходатайством о применении указанных выше особенностей.

Регламентированы сроки принятия уголовных дел к производству

Федеральным законом от 31.07.2023 № 396-ФЗ внесены изменения в статью 162 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентирующую срок предварительного следствия по уголовным делам.

Указанными изменениями устранен законодательный пробел в части отсутствия регламентированного срока для принятия дела к производству следователем, в том числе в случаях отмены прокурором постановлений о приостановлении расследования и прекращении уголовного дела, возвращении уголовного дела с обвинительным заключением (актом), а также постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера для дополнительного расследования.

Теперь после реализации прокурором вышеназванных полномочий по надзору за предварительным следствием обязан незамедлительно принять уголовное дело к производству и приступить к расследованию, что в дальнейшем будет способствовать соблюдению конституционных прав участников уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок и сокращению сроков расследования по уголовным делам в целом.

Изменения вступили в законную силу с 31.07.2023.

Конституционным судом РФ постановлено, что проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не может считаться согласованным без получения положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти

Части 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не предоставляют органам местного самоуправления ничем не ограниченное право после истечения срока согласования проекта генерального плана муниципального образования считать его согласованным без получения положительного заключения на него от уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Конституционный Суд также отметил следующее:

- указанные нормы предполагают, что проект генерального плана не считается согласованным до тех пор, пока не будет получено соответствующее заключение, содержащее положение о согласии с этим проектом;

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить органам местного самоуправления такое заключение в установленный законом срок;

- в случае получения заключения, содержащего положение о несогласии с проектом генерального плана, органы местного самоуправления могут оспорить его в судебном порядке;

- в случае несоблюдения указанного порядка согласования решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана может быть признано судом не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.

С 12 октября 2023 года определили форму предварительного расследования преступлений в сфере оборота особо ценных растений и грибов

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.2023 N 113-ФЗ в форме дознания расследуются:

- умышленное уничтожение, повреждение, незаконная добыча, сбор, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных растений и грибов;

- незаконное приобретение или продажа особо ценных растений и грибов через СМИ или интернет.

В форме предварительного следствия расследуются квалифицированные составы этих преступлений.

С 15 августа 2023 года увеличили срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов

Согласно Федеральному закону от 04.08.2023 № 425-ФЗ срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов составит 1 год. Ранее могли оштрафовать в течение 90 календарных дней.

С 13 июня 2023 года сократили перечень отягчающих обстоятельств

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 N 210-ФЗ из списка исключили совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.

Указом Президента РФ от 25.08.2023 N 639 "О приведении отдельных категорий лиц к присяге" определены категории лиц для приведения к присяге перед Государственным флагом РФ.

 В числе таких лиц поименованы, в частности:

лица, поступающие (поступившие) в добровольческие формирования, и иные лица, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", и принимающие участие в специальной военной операции;

работники государственных предприятий, созданных в соответствии со статьями 4 и 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации";

лица, привлекаемые для осуществления мероприятий по территориальной обороне.

Указом также установлен текст присяги.

Указом Президента РФ от 25.08.2023 N 640 "О мерах социальной защиты работников некоторых государственных предприятий"  установлены единовременные выплаты в случае гибели работников отдельных государственных предприятий или получения ими увечья.

Речь идет в том числе о работниках специализированных государственных унитарных предприятий, созданных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, в период военного положения, в военное время.

Согласно тексту Указа размер единовременной выплаты в случае гибели (смерти) работника составит 5 млн. рублей в равных долях членам его семьи, лицам, находящимся на иждивении, а в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении уставных задач и функций предприятия - 3 млн. рублей.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 N 1443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" с 1 сентября 2023 года устанавливается новый регламент предоставления Рособрнадзором госуслуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Определен круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления госуслуги. Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней. Предусмотрены положения о размере госпошлины, взимаемой с заявителя, а также о способах ее взимания.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837.  

Приказ Рособрнадзора от 04.07.2023 N 1287 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» обновлен регламент предоставления Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности.

Административный регламент устанавливает, в частности, максимальный срок предоставления госуслуги (20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов на Едином портале госуслуг или в информационной системе Рособрнадзора), последовательность административных процедур, осуществляемых в процессе предоставления госуслуги, порядок взаимодействия с заявителями, размер взимаемой платы при предоставлении госуслуги и пр.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Приказом Минздрава России от 17.07.2023 N 368н "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий" дополнены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых Росздравнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий.

Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 N 516 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна" расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Приказом Минэкономразвития России от 28.06.2023 N 438 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 28 мая 2021 г. N 300"  дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц.

Закреплен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям Российской Федерации, Героям Труда Российской Федерации и членам семей умерших (погибших) Героев России

Внесенными изменениями предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа Героев РФ, Героев Труда РФ, звание которым присвоено с 1 января 2023 года, устанавливается территориальным органом Социального фонда России без подачи заявления с даты присвоения соответствующего звания.

Ежемесячная денежная выплата членам семьи Героя РФ, звание которому присвоено посмертно, устанавливается без подачи заявления в текущем году с даты присвоения звания Героя РФ посмертно.

Приказ Минтруда России от 07.08.2023 N 636н"О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н"

С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах

При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 490-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах.

Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.

Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации"

Установлен порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

С 4 августа 2023 года обращения компаний или ИП о том, чтобы в их отношении провели профилактический визит, контрольные органы должны рассматривать не позже 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Определены в числе прочего основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, а также порядок согласования его проведения в случае принятия положительного решения.

Ранее в Законе о госконтроле правил рассмотрения заявления не было.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 483-ФЗ"О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 01 января 2025 года закреплена обязанность глав регионов ежегодно устанавливать квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления

Установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Такой равный доступ к отдыху и оздоровлению обеспечивается в том числе установлением соответствующих квот.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 475-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Регионы смогут проводить закупки лекарственных средств у единственного поставщика - государственного унитарного предприятия либо у акционерного общества с госучастием соответствующего субъекта РФ

До 30 июня 2024 года включительно органы власти субъекта РФ и его госучреждения вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего региона, если законодательными актами соответствующего субъекта РФ на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 444-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вводится ряд мер, направленных на противодействие беспилотным летательным аппаратам

Органы ФСИН, ФСБ России, ФСО, МЧС, МВД России, Росгвардии, и ряд иных, а также работники ведомственной охраны наделяются полномочиями по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.

Функционирование беспилотных комплексов будет пресекаться в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения этих аппаратов.

Кроме того, при наличии определенных условий правом пресечения функционирования беспилотных аппаратов наделены работники частных охранных организаций, оказывающих охранную услугу на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 440-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начиная с 15 августа 2023 года собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании смогут отказаться от договора управления не ранее чем через год с даты его заключения.

Исключение - случаи, когда управляющая компания не исполняет договор или собственники захотели изменить способ управления.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 434-ФЗ"О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации"

С 01 сентября 2023 года уточнен порядок закупок товаров (материалов и оборудования) при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Закреплен механизм обеспечения централизованных закупок материалов, оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования, необходимых для проведения работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, что орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении регионального оператора капремонта полномочием по закупке необходимых для капремонта товаров, их приемке, контролю сроков поставки и качества, а также по реализации товаров в случае их неиспользования при проведении капремонта.

Оплата указанных товаров производится за счет средств фонда капремонта многоквартирного дома, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору поставки товаров, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капремонту, является подписанный региональным оператором и поставщиком акт приемки товаров.

Региональный оператор, реализующий указанные функции, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки.

За участие в деятельности незарегистрированных подразделений иностранных неправительственных организаций введена уголовная ответственность

В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.3, предусматривающая наказание за данный вид преступления, в частности, в виде штрафа в размере от 100 до 200 тысяч рублей; обязательных либо принудительных работ; лишения свободы на срок до 2 лет.

Еще более строгое наказание предусмотрено за организацию деятельности на территории РФ "нелегальной" иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации – от обязательных работ до лишения свободы на срок до 3 лет.

При этом установлено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в деятельности незарегистрированной на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления."

Федеральный закон от 04.08.2023 N 413-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Подписан закон, освобождающий должностных лиц от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О противодействии коррупции», согласно которым лицо, в отношении которого установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Такими обстоятельствами признаются стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и ряд иных. Вопрос о наличии либо отсутствии таких обстоятельств рассматривается комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре РФ, о воинской обязанности и военной службе, о государственной гражданской службе РФ, о муниципальной службе в РФ.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о привлечении школьников к общественно полезному труду

Поправками в Законе об образовании закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 479-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Для сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита

Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.

Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, если выплата направлена для полного погашения ипотечного кредита.

Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

С 01 января 2024 года граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях

Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 325-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 172.4, определяющей ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких,

Федеральный закон от 10.07.2023 N 323-ФЗ"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

До 8 рабочих дней сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере госзакупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган, в числе прочего, рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, по результатам которых принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе. Ранее такой срок составлял 10 дней.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 N 1156"О внесении изменения в абзац первый пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Конституционный суд Российской Федерации проверил конституционность части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд указал, что добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, в связи с чем не препятствует обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 N 42-П"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Снят бессрочный запрет на представительство в суде для бывшего адвоката, виновного в умышленном преступлении

Законом устанавливается, что лицо, лишенное статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления, не вправе быть представителем в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Ранее в Федеральном законе срок действия указанного запрета установлен не был.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 383-ФЗ"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Постановка и снятие с воинского учета будут осуществляться без личной явки, путем внесения сведений в реестр.

Также Правительство изменило правила вручения повесток и условия освобождения от призыва.

Теперь формирование списка призывников будет осуществляться военными комиссариатами с использованием ведомственных информационных систем Минобороны.

Повестки призывникам теперь могут направляться также по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.

Повестки, направленные в письменной форме, будут дублироваться в электронной форме и размещаться в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток.

Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Повестки, в том числе направленные в электронной форме, считаются врученными.

Постановка, снятие с учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и информационных ресурсах, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат.

Гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных и сверки сведений.

Подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии (с приложением подтверждающих документов) необходимо будет не позднее даты явки, указанной в повестке, в письменной форме на бумажном носителе.

Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки, при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе, например: о наличии 2 и более детей; обучение по очной форме, наличие ученой степени, избрание депутатами, членство в органах госвласти и др.

Также постановлением расширен перечень сведений о гражданах, включаемых в документы первичного воинского учета и уточнены некоторые процедуры, связанные с проведением мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211"О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 N 1204"О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"

Федеральным законом запрещено осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола.

К смене пола не будут относиться медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний.

Также предусмотрено, что внесение изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов является основанием для прекращения брака. Лица, изменившие пол, не могут являться усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 386-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Студентам выпускных курсов педагогических колледжей разрешили работать в дошкольных учреждениях

Так, установлено, что к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в последний год обучения допускаются совершеннолетние лица, обучающиеся по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшие промежуточные аттестации.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 385-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

Подписан закон о продаже с аукциона жилья, изъятого у лиц, совершивших коррупционные правонарушения

Закреплено, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, приватизируются в порядке, установленном Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.07.2023 N 354-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах"

Подписан закон о запрете регистрации на российских сайтах с помощью иностранных электронных почтовых сервисов

С декабря 2023 года на российских сайтах можно будет зарегистрироваться только через российский номер телефона, электронную почту в доменах ru, рф., «Госуслуги».

Кроме того, владельцами новостных агрегаторов смогут стать только граждане Российской Федерации, не имеющие другого гражданства или юрлица, у которых более 50% российского контроля в системе управления.

Федеральный закон от 31.07.2023 N 406-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи"

Портал "Госуслуги" можно использовать для обращения в госорганы и органы местного самоуправления.

Раньше это был эксперимент, который признали удачным и норма стала постоянной. Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.  Ответы на такие обращения будут направляться  по уникальному адресу личного кабинета Госуслуг.

Федераьный закон от 04.08.2023 N 480-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Приняты дополнительные законодательные меры по защите государственной тайны

Еще одним основанием для отказа в допуске к государственной тайне станет наличие у лица и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Кроме того, федеральным законом предусмотрен перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны, могут временно выехать за границу.

Введено понятие "режим секретности" и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 432-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2024 года вводится беззаявительный порядок назначения (пересчета) пенсий.

Приказом Минтруда России от 31.05.2023 № 488н определены действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке назначения (пересчета) пенсий на основании данных, имеющихся в распоряжении фонда, а также сроки принятия решений и извещения граждан о принятом решении.

Постановлением Правительства установлен порядок ведения Рослесхозом государственного лесного реестра.

Предусматривается, что не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в нее подлежат внесению сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г.

Постановление Правительства РФ от 25.08.2023 N 1378 "Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра

Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Внесенными изменениями органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

В частности, закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 04 августа 2023 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Внесены изменения в Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Внесенными изменениями расширена категория граждан, имеющих право на предоставление в первоочередном порядке мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

Так, вышеназванное право предоставлено детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, а также детям военнослужащих и детям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Внесены изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Внесенными изменениями установлено, что принятие органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной организации культуры допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

При этом порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»           

С 01 сентября 2023 года вступил в силу новый закон о такси.

Для водителей появились новые требования: отсутствие судимости за ряд преступлений, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, трех и более неоплаченных штрафов на нарушение ПДД и ряд иных.

Вводится понятие «служба заказа легкового такси», что выводит агрегаторов из тени в правовое поле.

Агрегаторы будут следить за тем, чтобы заказы передавались только квалифицированным водителям, которые находятся в штате или у которых есть разрешение на работу в такси, и проверять их по реестрам. Если агрегатор передаст заказ водителю, не отвечающему требованиям, то будет нести солидарную ответственность за вред, причиненные в поезде пассажиру.

Создается три региональных реестра, которые структуризируют перевозчико.

Номер записи в реестре перевозчиков все таксисты будут размещать в салоне автомобиля. Также в салоне должны быть информация о самом водителе, компании-перевозчике, сроке действия и номере разрешения на перевозку.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Платные дороги с 01 сентября 2023 года стали бесплатными для школьных автобусов.

Школьные автобусы смогут ездить по платным дорогам бесплатно. Норма распространится на все автобусы, которые перевозят организованные группы детей, например, на соревнования, экскурсии, лагеря отдыха.

Федеральный закон от 28.02.2023 N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Родители детей-инвалидов смогут накапливать выходные.

Государство предоставляет четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами ежемесячно.

Благодаря внесенным изменениям эти дни можно будет накапливать и использовать как полноценный отпуск – до 24 дней подряд. Предоставление таких отпусков будет согласовываться с работодателем.

Закон вступил в силу с 01 сентября 2023 года.

 Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"

Вступает в силу новый перечень неисправностей, при которых нельзя ездить на автомобиле.

Автомобилем нельзя управлять, в частности, в таких случаях:

- нет зимних шин (в т.ч. шипованных, если они применяются) на всех колесах с декабря по февраль. Правило действует для легковых ТС и грузовиков с массой не более 3,5 т;

- шипованная резина используется с июня по август;

- есть неисправность антиблокировочной тормозной системы;

- подтекает жидкость гидроусилителя руля, при условии что это не связано с техобслуживанием.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 N 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"

Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации

Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Кроме того, допускать ребенка к занятиям физкультурой будут только при наличии у них медицинского заключения.

Федеральный закон от 13.06.2023 N 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Актуализированы положения, касающиеся договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обслуживанием внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования по общему правилу будет заниматься только одна газораспределительная организация, которая транспортирует газ до конкретного многоквартирного дома.

Договор о техобслуживании ВДГО обязана заключить управляющая организация, а ВКГО - собственники помещений в доме (общее собрание может поручить заключение договоров от имени собственников 1 лицу).

Также расширили требования в части обследования дымовых и вентиляционных каналов. Их надлежащее содержание включено в число лицензионных требований к управляющей организации.

Уточнены основания и процедуры внесения сведений в ЕГРН.

Принятым законом предусматривается возможность снятия с кадастрового учета и госрегистрации прекращения прав в случае уничтожения объекта недвижимости вследствие боевых действий или в связи с наступлением ЧС в упрощенном порядке на основании заявления органа государственной власти (органа местного самоуправления), акта осмотра и согласия собственников.

Федеральный закон от 31.07.2023 N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2023 N 1366 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса".

Скорректирован порядок ведения сводного реестра организаций ОПК.  Уточнены требования к организациям для включения в реестр.

Расширен перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности, без проведения торгов.

 В частности, такой участок предоставляется ИП или юрлицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет для предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности определенных условий, в том числе, в случае, когда в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В указанном случае арендная плата устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в размере  1 рубль на срок не более одного года.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2023 N 1190 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Областным законом за счет средств областного бюджета установлена дополнительная мера социальной поддержки родителей, воспитывающих детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации в размере 50 процентов от стоимости проезда ребенка и лица его сопровождающего к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации железнодорожным, авиационным, водным транспортом,  автомобильным транспортом общего пользования.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у родителей, проживающих на территории Новгородской области, воспитывающих ребенка (детей) в возрасте до восемнадцати лет, нуждающегося(щихся) в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций, при условии, что среднедушевой доход семьи на дату обращения за назначением дополнительной меры социальной поддержки не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Новгородской области.

Областной закон от 28.08.2023 № 362-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки родителей, воспитывающих детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных медицинских организаций»

Контролируемое лицо будет вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита

Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом ресурсов органа и категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается по одному из следующих оснований:

- от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

- в течение 2 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

- в течение 6 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

- заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Указанные изменения внесены в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным законом от 04.08.2023 № 483-ФЗ.

О выплатах семьям с детьми, для погашения долгов по ипотечным кредитам

Федеральный закон от 14.07.2022 № 355-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) для семей, имеющим детей, осуществляется в рамках меры государственной поддержки однократно в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.

Право на меры господдержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).

 Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Требования к приемке работ по капремонту

С 1 марта 2023 года устанавливается рекомендуемый состав услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД, оказание или выполнение которых финансируются за счет средств фонда капремонта.

Приказ Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации». Рекомендован порядок определения нормативным правовым актом региона таких услуг и (или) работ.

В частности, состав услуг (работ) рекомендуется определять с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капремонта (нормативных межремонтных сроков).

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Предъявлять полиции водительские права теперь можно в виде QR-кода из приложения «Госуслуги Авто»

13 января 2023 года Минцифры сообщило: в приложение «Госуслуги Авто» добавлена функция, благодаря которой можно предъявить электронную версию водительского удостоверения. При этом не важно, есть ли доступ к интернету.

Опция работает так:

- в приложении нужно выбрать удостоверение и нажать «Предъявить документы»;

- на экране появится QR-код, который инспектор ДПС считает через спецпрограмму;

- данные автоматически загрузятся из базы Госавтоинспекции.

При этом водитель по-прежнему обязан иметь при себе, в частности, оригинал удостоверения. Полицейские могут потребовать его для проверки даже после показа QR-кода.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Каким категориям граждан положены лекарственные препараты бесплатно и со скидкой 50%

Вопросы обеспечения льготными и бесплатными лекарствами граждан регулируются положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Перечень бесплатных лекарств определяется льготной категорией гражданина и характером его заболевания. При выдаче рецепта на бесплатное лекарство врач должен учитывать, относится ли препарат к основному заболеванию.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение:

- участники, военнослужащие действующей армии, сотрудники и работники МВД, НКВД, оборонных и иных ведомств, партизаны и

подпольщики, вольнонаемные лица гражданской войны и ВОВ;

- инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним по льготам инвалиды;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и других мест принудительного содержания по время второй мировой войны;

- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет - все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации (по медицинским показаниям), иные категории граждан.

Категории граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение со скидкой 50%:

- пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;

- работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;

- граждане, принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения;

- лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, иных ограничений прав и свобод;

- лица, работавшие в годы ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, в пределах тыловых границ действующих фронтов, члены экипажей судов, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лица, работавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, иные категории граждан.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

О ведении реестра собственников жилья

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт б пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

Реестр должен содержать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме;

- полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо.

Срок для рассмотрения письменного обращения, направленного в управление многоквартирным домом, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме составляет 5 дней.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 данного Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юридических лиц - от 250 000 до 300 000 рублей.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

О Георгиевской ленте

Федеральным законом от 29.12.2022 № 579-ФЗ "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен статус Георгиевской ленты.

Правовым актом предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.

Так, Георгиевская лента используется во время проведения властями торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, а также таковых, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, и с днями воинской славы России.

Кроме того, предусмотрено использование ленты и ее изображения на организованных властями мероприятиях, посвященных памятным датам России, равно направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан.

Публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

В частности, ст. 354.1 УК РФ за публичное осквернение символов воинской славы России предусмотрено наказание от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей предоставлена возможность получить рассрочку по уплате страховых взносов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 776 организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим определенные виды деятельности, перечень которых установлен данным постановлением, была установлена отсрочка по уплате страховых взносов.

17 января 2023 года в названное постановление Правительства Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в текущем году, начиная с 1 марта 2023 года, срок уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица за II квартал 2022 года, можно будет продлить до 28 мая 2024 года.

До 1 мая 2024 года могут быть продлены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей.

Такой отсрочкой смогут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т.ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий.

Кроме того, до 28 мая 2024 года могут быть перенесены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за III квартал 2022 года. Такая отсрочка дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, строительством и др.

Вместе с тем, отсрочка не предоставляется автоматически.

Для ее получения заинтересованным лицам необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением в электронной форме не позднее 28 апреля 2023 года.

Индивидуальным предпринимателям за отсрочкой по взносам с суммы более 300 тыс. рублей необходимо обратиться не позднее 1 июня 2023 года.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Правительство расширило возможности сервиса «Поступление в вуз онлайн»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 № 89 «О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» выпускникам российских школ будет проще подать документы для поступления в вуз онлайн с помощью специального сервиса. Часть сведений, которые раньше приходилось заполнять в ручном режиме, теперь при необходимости будет подгружаться автоматически за счёт интеграции информационных систем.

К суперсервису дополнительно подключены новые государственные информационные системы, в том числе цифровая платформа «Физическая культура и спорт», государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, информационная система в сфере развития добровольчества и ряд других. Достижения в этих сферах дают дополнительные баллы для поступления в вуз. Например, их можно получить, если у абитуриента есть значок за выполнение комплекса ГТО или победы на всероссийских олимпиадах по школьным предметам.

Как и прежде, информация о поступлении будет доступна в личном кабинете абитуриента на портале госуслуг сразу после решения приёмной комиссии. Это особенно важно для выпускников, которые подают заявления сразу на несколько специальностей и в несколько вузов, – они смогут отслеживать конкурсную ситуацию в режиме реального времени и оперативно принимать решение.

Сервис «Поступление в вуз онлайн» создан для удобства выпускников школ. При этом абитуриенты могут продолжать использовать классические способы подачи документов – отправить их в вуз почтой или принести лично.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

Одному из родителей ребенка-инвалида предоставлено право бесплатно находиться с ним в стационаре

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С указанной даты одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

с ребенком-инвалидом, который в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека второй и (или) третьей степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских показаний.

Разъяснила: помощник прокурора Виноградова А.А.

В Земельный кодекс Российской Федерации внесены изменения

Подписан Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте. Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.

Признаются утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В

Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев

Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис дополнительного медицинского страхования. Соответствующие изменения введены с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ).

Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.

Разъяснила: помощник прокурора ГавриловаД.В.

Изменения правил противопожарного режима

Вводятся с 1 марта 2023 года (Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»). В числе прочего, в изменениях указывается, что для каждого из однотипных зданий оформляется своя инструкция по пожарной безопасности.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). Требуется вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Также изменения касаются порядка содержания средств пожарной безопасности.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Утверждены новые правила проверки водителей на алкоголь

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 утвержден порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Новые правила вводятся в действие с 01.03.2023 и будут действовать до 01.03.2029.

Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас – только в присутствии двух понятых). Основания те же: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).

При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медицинское освидетельствование.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Об автоматической фиксации выброса мусора из транспортных средств

С 11 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ, предусматривающий, что выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним мусора вне установленных мест станут фиксировать камерами автоматически.

В случае установления подобного факта к административной ответственности привлекут собственника средства передвижения. Согласно положениям ст. 8.2 КоАП РФ, штраф для граждан составляет от 10 000 до 15 000 рублей, в случае сброса отходов из грузового транспорта - от 40 000 до 50 000 рублей.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Законодательно закреплены изменения, предусматривающие возможность выдачи в электронной форме разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов.

Федеральный закон от 06.02.2023 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван обеспечить возможность выдачи в электронной форме разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов.

В указанной связи признаются утратившими силу правовые нормы, касающиеся бланков указанных разрешений.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Введен запрет на использование на территории Российской Федерации института суррогатного материнства для иностранных граждан и лиц без гражданства

Федеральным законом от 19.12.2022 №538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев.

Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства Российской Федерации у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство Российской Федерации

Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство Российской Федерации. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.

Кроме того, определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства Российской Федерации у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Законодательно сокращен срок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

С 1 марта 2023 года вступит в силу Федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Принятыми изменениями сокращены сроки (с 30 до 20 дней) рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц о согласовании и предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности:

- о разделе земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности;

- о предварительном согласовании предоставления земельных участков; - о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

- о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ);

- о перераспределении земельных участков;

Также сокращен срок рассмотрения заявлений с 45 до 35 дней о предварительном согласовании схемы расположения земельных участков.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.

Вступит в силу порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты мобилизованным гражданам

Он урегулирует: процесс осуществления выплаты – со дня назначения мобилизованного на воинскую должность и до дня освобождения от таковой включительно (а для мобилизованных, заключивших контракт, – до дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы); порядок установления выплаты – на основе приказов командиров воинских частей, руководителей организаций Вооруженных Сил РФ, в которых мобилизованные граждане проходят военную службу, и т. п. Предусмотрено, что если ежемесячная социальная выплата, причитающаяся мобилизованному, своевременно не выплачена ему или выплачена в меньшем размере, то он может получить ее за весь период, в течение которого выплата ему полагалась, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за ее получением. Сама выплата предусмотрена с 21 сентября 2022 года, а порядок, регулирующий ее, начнет действовать с 3 февраля 2023 года.

Разъяснила: помощник прокурора Гаврилова Д.В.