Администрация Пестовского муниципального округа
г.Пестово Пестовский округ Новгородcкая область

Межрайонная природоохранная прокуратура

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора орган местного самоуправления обязаны создать «снежные полигоны».

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований администрация Демянского муниципального округа земельные участки для накопления снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием и сплошным земляным валом не созданы, что приводит к размещению загрязненного снега на непредусмотренном для этого территориях и повреждению почвы.

С учетом данных обстоятельств, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором направлено в суд исковые заявление об обязании указанного органа местного самоуправления организовать создание площадок для временного складирования снега от зимней уборки в соответствии с санитарными правилами. Решением районного суда исковые заявления прокурора удовлетворены.

Устранение нарушений находится на контроле Новгородского межрайонного природоохранного прокурора.

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

По требованию Новгородского межрайонного природоохранного прокурора арендатором лесного фонда ликвидирована несанкционированная свалка.

Установлено, что на территории выделов 61, 46 квартала 219 Лезненского участкового лесничества Чудовского лесничества выявлены факты захламления земель лесного фонда отходами производства и потребления в виде полиэтиленовой пленки, пластиковых бутылок.

Указанный участок леса арендован ООО «СтройЛес».

В целях устранения выявленных нарушений 11.06.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «СтройЛес» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ООО «СтройЛес» ликвидировано место несанкционированного размещения отходов.

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения АО «Новая искра» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности АО «Новая искра» находится 6 земельных участков, которые граничат с землями лесного фонда.

При этом, данные земельные участки не очищены от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов и не отделены от границ земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в АО «Новая искра» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                            Д.В. Васильев

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой оспорен лесохозяйственный регламент

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратурой изучен лесохозяйственный регламент Шимского лесничества, в котором памятник природы регионального значения «Холм с редкими видами растений у деревни Людятино» не отнесен к категории защитных лесов. При этом, лесохозяйственный регламент не содержит сведений об ограничении использования территории Памятника природы для заготовки древесины и осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесены протест на лесохозяйственный регламент Шимского лесничеств, который министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области рассмотрен, принимаются меры к устранению нарушений.

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                            Д.В. Васильев

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ИП Александрова О.Н. требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ИП Александрова О.Н. самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, принимаются меры к устранению нарушений, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Правительством утверждены Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды

Правила устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с Росприроднадзором, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор), порядок ведения перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды, порядок проверки наличия знаний, необходимых для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды, в форме тестирования.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.06.2024 № 877 «Об утверждении Правил организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса        М.Р. Данилов

С 23 июня 2024 года установлен порядок проведения экспертной оценки в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых и (или) планируемых к применению на объекте, оказывающем значительное негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям

Экспертная оценка осуществляется на безвозмездной основе государственным учреждением, подведомственным Минпромторгу и определяемым в соответствии с частью 5 статьи 10.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Предусмотрены требования к экспертам, привлекаемым к проведению экспертной оценки.

Документ:  Приказ Минпромторга России от 20.05.2024 № 2164 «Об утверждении правил проведения экспертной оценки в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых и (или) планируемых к применению на объекте, оказывающем значительное негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям, предусмотренной статьей 10.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и требований к экспертам, привлекаемым к проведению такой экспертной оценки»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                     И.А. Кабеев

Утверждена форма удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды

Общественный инспектор подает заявление о выдаче удостоверения в территориальный орган Росприроднадзора, орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), составленное в свободной форме.

Приводится порядок выдачи указанного удостоверения.

Настоящий приказ вступает в силу с 01.07.2024.

Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.05.2024 № 277 «Об утверждении формы и порядка выдачи удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции               Д.В. Васильев

Установлен новый порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом решением Правительства на основании совместного представления Минздрава и высшего исполнительного органа субъекта РФ, в границах которого находится такая территория (в случае нахождения такой территории в границах двух или более субъектов РФ - на основании совместного представления Минздрава и высших исполнительных органов соответствующих регионов), а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" (в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус").

Также документом утверждены Правила признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правила установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 7 декабря 1996 г. N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения".

Документ:  Постановление Правительства РФ от 19.06.2024 № 822 «Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                            М.Р. Данилов

Утверждена типовая форма заявления о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр

Заявление подается в Минприроды в соответствии с утвержденной типовой формой, с приложением результатов инвентаризации объекта.

Заявителями являются органы государственной власти (органы местного самоуправления), указанные в статье 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Документ: Приказ Минприроды России от 16.04.2024 № 228 «Об утверждении типовой формы заявления о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде».

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                           И.А. Кабеев

Подготовлены рекомендации по формированию заявления о включении юрлица или ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов

Заявление заполняется по форме согласно приложению N 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2400, путем заполнения интерактивной формы на электронных сервисах.

Рекомендации содержат разъяснения по заполнению реквизитов заявления. Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также сообщены требования к ним.

Документ:  "Рекомендации для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, по подготовке заявлений о включении сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, об исключении сведения из реестра"(утв. Минприроды России).

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                     Д.В. Васильев

С 1 января 2025 г. вводятся в действие обновленные правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления

Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором и общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, утверждения и корректировки территориальной схемы, а также требования к составу и содержанию территориальной схемы.

Признается утратившим силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130, регулирующее аналогичные правоотношения.

Территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденные ранее, могут применяться до утверждения территориальных схем в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                   М.Р. Данилов

С 1 сентября 2024 года подлежит применению новая форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Признается утратившим силу приказ Минприроды от 14 июня 2018 года N 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".

Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 года.

Документ: Приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                       И.А. Кабеев

Утверждены формы и содержание подтверждений соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям законодательства об экологической экспертизе

Документом установлены:

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

Документ:  Приказ Минприроды России от 16.04.2024 № 227 «Об утверждении формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе».

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                      Д.В. Васильев

Планируется увеличить на 2025 и 2026 годы коэффициенты к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

Согласно проекту ставки платы, предусмотренные таблицей 15 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, применяются: в 2025 году с коэффициентом 7,3; в 2026 году - с коэффициентом 7,6.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                               М.Р. Данилов

Уточнены условия заключения договора водопользования с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов

Также определено, что заключение договора водопользования для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов осуществляется правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений без проведения аукциона при условии, что такие земельные участки или гидротехнические сооружения полностью или частично расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находятся в государственной или муниципальной собственности. При этом срок действия указанного договора водопользования не может превышать срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным участком или гидротехническим сооружением, с правообладателями которых заключается договор водопользования, а также предельный срок, установленный частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ.

Договор водопользования, заключенный в целях размещения плавучих объектов с правообладателем земельного участка или гидротехнического сооружения, подлежит досрочному расторжению в случае прекращения прав указанного правообладателя на такие земельный участок или гидротехническое сооружение.

Кроме того, предусматривается, что использование плавучих объектов разрешается только при условии, если они оснащены оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнение и засорение водных объектов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                      И.А. Кабеев

Актуализирован порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, и внесения в них изменений

Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закреплен конкретный срок действия схем - 10 лет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 № 936 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                   Д.В. Васильев

С 1 января 2025 г. обновляются критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений

Оценке подлежат критерии, характеризующие использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в том числе осуществление охраны лесов от пожаров, осуществление воспроизводства и защиты лесов, осуществление лесной охраны и федерального государственного лесного контроля (надзора), а также критерии, характеризующие финансово-экономическую организацию деятельности по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 194, которым утверждены аналогичные критерии.

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 № 981 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                               М.Р. Данилов

В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины

В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах, либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                         И.А. Кабеев

Введена ответственность за пребывание в лесах с машинами, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок

КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                         Д.В. Васильев

Введена ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах

Статья 14.24 КоАП РФ дополнена частью 10 следующего содержания:

"10. Нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.";

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                     М.Р. Данилов

Уточнен Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов

Предусмотрено, что при угрозе возникновения или распространения болезней охотничьих ресурсов решение о регулировании численности принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган от органов государственной власти, уполномоченных в сфере ветеринарии, в форме электронного документа или на бумажном носителе информации о проведении профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий в соответствии с законодательством о ветеринарии.

Ранее такое решение принималось в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории региона.

Документ: Приказ Минприроды России от 27.05.2024 № 319 «О внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 1»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                       И.А. Кабеев

Уточнен порядок расходования средств, предоставленных субъектам РФ на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Установлено, что по согласованию с Рослесхозом, в случае достижения положительных результатов по тушению лесных пожаров в текущем финансовом году, сэкономленные средства субвенций, предусмотренных на тушение лесных пожаров, могут быть направлены на материальное стимулирование работников подведомственных исполнительным органам субъектов РФ государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий. Распределение сложившейся экономии средств по тушению лесных пожаров на материальное стимулирование работников указанных государственных учреждений осуществляется после окончания пожароопасного сезона.

Документ: Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 № 847 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                Д.В. Васильев

Внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию

Установлено, что к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются в том числе документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей.

Также определено, что заключение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней может быть представлено заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение ходатайства о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, по собственной инициативе.

Документ: Приказ Минприроды России от 03.05.2024 № 262 «О внесении изменений в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 684».

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                    М.Р. Данилов

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

В указанный перечень включена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.06.2024 N 850"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300"

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                      И.А. Кабеев

Обновлен порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

Коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

- расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления ТКО;

количества и объема контейнеров, бункеров для накопления ТКО, установленных в местах (площадках) накопления ТКО, в которых осуществляется складирование ТКО, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности ТКО (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

- исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Также документом внесены изменения в порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчет размера платы за указанную коммунальную услугу.

Предусмотрено, что в случае, если объект обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения ТКО, проектирование, и (или) строительство, и (или) реконструкция которого завершены до 1 января 2021 года, не оборудован средством измерения массы твердых коммунальных отходов, до 1 января 2026 года коммерческий учет массы ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденных настоящим постановлением (по формуле, применяемой в случае, если средство измерения вышло из строя).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Утвержденные им Правила действуют до 1 сентября 2030 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                 Д.В. Васильев

С 1 сентября 2024 года уточняется Порядок учета в области обращения с отходами

Корректируются положения: об организации учета образующихся отходов; о формировании перечня образующихся видов отходов, подлежащих учету; о сроках и порядке обобщения данных об учете отходов; о порядке формирования данных учета полученных от других лиц отходов.

Документ: приказ Минприроды России от 13.12.2023 № 825 «О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1028»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                       М.Р. Данилов

Правительством Новгородской области актуализировано положение о памятнике природы

Актуализирована нормативная и правовая основа функционирования памятника природы «Ландшафт в окрестностях д. Ивня».

Уточнены виды деятельности, приводящей к уничтожению объектов животного мира, причинению им вреда, изъятию из среды их обитания.

Определено, что региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории памятника природы осуществляет министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в соответствии с положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым постановлением Правительства Новгородской области.

Документ: Постановление Правительства Новгородской области от 23.07.2024 № 336 «О внесении изменений в Положение о памятнике природы регионального значения «Ландшафт в окрестностях д. Ивня»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции      Д.В. Васильев

Областным законом определены исключительные случаи заготовки древесины

Из перечня исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд удалена заготовка древесины при проведении рубок в целях осуществления уставной деятельности государственными или муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Документ: Областной закон Новгородской области от 25.06.2024 № 531-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 областного закона «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договора купли-продажи лесных насаждений»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                   И.А. Кабеев

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой МУП «Новгородский водоканал» привлечено к ответственности за нарушения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности МУП «Новгородский водоканал» в связи с аварией на канализационном трубопроводе в Трубичинском сельском поселении Новгородского района.

В ходе проверки установлено, что 05.03.2024 произошла разгерметизация напорного магистрального трубопровода, в результате чего в произошел излив сточных вод в неустановленном объеме на рельеф местности и последующее их проникновение в р. Питьба, а также ее водоохранную зону.

В соответствии с результатами количественного химического анализа проб сточной воды в указанном месте прорыва трубопровода установлены факты превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, в результате чего оказано негативное влияние на р. Питьба.

В связи с изложенным 24.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором директору МУП «Новгородский водоканал» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, 20.05.2024 по постановлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры МУП «Новгородский водоканал» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях.

По постановлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организация водоснабжения и водоотведения привлечена к административной ответственности за нарушения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов

В марте 2024 года Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов в деятельности организации ООО «Водоканал», предоставляющей в коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в Крестецком районе.

В ходе проверки установлено, что ООО «Водоканал» в течение 2023 года осуществляло сброс сточных вод в р. Холова, р. Кобыленка и ручей Крутой через выпуски, расположенные в Крестецком районе с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

В связи с изложенным 28.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в отношении директора ООО «Водоканал» возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ст. 8.33 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа общим размером 30 000 рублей.

По постановлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организация привлечена к административной ответственности за нарушения требований содержания крупного рогатого скота

В марте 2024 года Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по публикации в средствах массовой информации проведена проверка деятельности крестьянского фермерского хозяйства на территории Мошенского района.

В ходе проверки установлено, что в хозяйстве, в нарушение требований ветеринарных правил разведения и содержания крупного рогатого скота в помещениях для содержания животных, отсутствуют дезинфекционные коврики, в помещении для содержания телят находится сельскохозяйственная птица, используется комбикорм без оформленных ветеринарных сопроводительных документов, а также отсутствуют документы на проведение дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации и дератизации, и ветеринарные-сопроводительные документы на поголовье крупного рогатого скота.

В связи с допущенными нарушениями 28.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором главе крестьянского фермерского хозяйства внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, по постановлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры 20.04.2024 Северо-Западным Управлением Россельхознадзора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором направлено исковое заявление в суд об обязании установить птицезащитные сооружения на линиях электропередач в Валдайском национальном парке.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в апреле 2024 года проведена проверка исполнения ПАО «Россети Северо-Запад» требований законодательства о животном мире.

Установлено, что организацией на территории особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Валдайский» осуществляется эксплуатация 18 высоковольтных линий электропередач, которые в нарушение требований законодательства о животном мере не оборудованы специальными птицезащитными устройствами, препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

В связи с изложенным 27.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Московский районный суд г. Санкт-Петербурга направлено исковое заявление об обязании ПАО «Россети Северо-Запад» оборудовать вышеуказанные линии электропередач специальными птицезащитными устройствами.

В настоящее время указанное исковое заявление находится на рассмотрении.

По исковому заявлению Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры организацией устранены нарушения на полигоне твердых бутовых отходов Хвойнинского района

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в октябре 2023 года проведена проверка деятельности МБУ «Хвойнинское городское хозяйство» по исполнению требований законодательства при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов Хвойнинского района.

В ходе проверки установлено, что организацией в нарушение санитарно-эпидемиологических правил не обеспечено исполнение требований законодательства при заполнении полигона твердыми коммунальными отходами. Кроме того, установлено, что на полигоне отсутствует система отвода дождевых и талых вод, контрольные скважины, а также ограждение полигона по всему его периметру.

В связи с вышеизложенным 10.10.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Пестовский районный суд направлено исковое заявление об обязании МБУ «Хвойнинское хозяйство» устранить выявленные нарушения законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, организацией обеспечено соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства на полигоне твердых бутовых отходов Хвойнинского района.

По представлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора администрацией организована ликвидация несанкционированной свалки отходов в Новгородском районе

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан организована проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки надзорным ведомством выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в Ермолинском сельском поселении Новгородского муниципального района, расположенная на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В связи с изложенным 25.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором главе администрации Новгородского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В целях устранения нарушений органом местного самоуправления в адрес регионального оператора ООО «Экосити» направлена информация о необходимости ликвидации вышеуказанной свалки отходов в порядке п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

По представлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора организацией ликвидированы свалки мусора в полосе отвода автомобильной дороги

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан организована проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки надзорным ведомством в границах полосы отвода автомобильной дороги «Юго-западный обход Великого Новгорода», расположенной в Ермолинском сельском поселении Новгородского муниципального района, выявлены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным 24.04.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором руководителю ГОКУ «Новгородавтодор» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

В целях устранения нарушений подрядной организацией ООО «Солид» осуществлена уборка полосы отвода вышеуказанной автомобильной дороги от несанкционированных свалок мусора.

По представлениям Новгородского межрайонного природоохранного прокурора органами местного самоуправления Новгородской области площадки для выгула домашних животных приведены в соответствие с требованиями законодательства

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте 2024 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об ответственном обращении с животными.

Проверкой установлено, что на территории Старорусского, Валдайского, Шимского и Поддорского районов Новгородской области, в нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований, утвержденные площадки для выгула домашних животных не оборудованы табличками и контейнерами для сбора экскрементов животных.

В связи с изложенным 21.03.2024 и 26.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранными прокурором главам вышеуказанных муниципальных образований, а также входящим в их состав сельских поселений внесено 9 представлений об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, площадки для выгула домашних животных оборудованы в соответствии с требованиями закона.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором опротестованы правила благоустройства муниципальных образований Новгородской области

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте 2024 года проведен анализ соответствия действующих правил благоустройства муниципальных образований Холмского, Поддорского, Валдайского, Шимского, Чудовского, Маловшерского, Новгородского районов Новгородской области, по результатам которого установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, данными правилами регламентируется деятельность неопределенного круга лиц по размещению, содержанию и разведению пчел.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020  № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» и принятыми во его исполнение ветеринарными правилами у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по дополнительной регламентации деятельности граждан и организаций в области пчеловодства.

В связи с изложенным 26.03.2024 и 27.03.2024 Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесено 15 протестов на правила благоустройства муниципальных образований, которые рассмотрены и удовлетворены, в настоящее время нормативные правовые приводятся в соответствие с требованиями федерального законодательства. 

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечена незаконная рубка деревьев

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного законодательства в деятельности администрации Пролетарского городского поселения.

Установлено, что главой администрации Пролетарского городского поселения с физическим лицом заключен договор безвозмездного оказания услуг, в рамках которого главой поселения поручено физическому лицу совершить рубку лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. При этом, в нарушении норм законодательства в администрации поселения разработанного, согласованного и утвержденного до начала проведения мелиоративных мероприятий проекта культуртехнической мелиорации не имелось.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в администрацию Пролетарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Омега» требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Омега» самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Омега» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения требований земельного и лесного законодательства.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Омега» требований земельного и лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Омега» самовольно без разрешения собственника земельного участка размещен склад древесины, кроме того указанный лесной склад не имел ограждения, информационной таблички (вывески), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Омега» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой оспорен лесохозяйственный регламент

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратурой изучен лесохозяйственный регламент Боровичского лесничества, который не содержал сведения о площади памятника природы регионального значения «Водопад устья речки Понеретки Боровичского района», а также не указано, что данный памятник природы находится на землях лесного фонда.

Кроме того, в данном лесохозяйственным регламенте режимы охраны памятника природы не указаны.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором принесены протест на лесохозяйственный регламент Боровичского лесничеств, который министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области рассмотрен, принимаются меры к устранению нарушений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при организации складирования снега.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения администрацией Старорусского муниципального района требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в нарушение санитарных правил администрацией Старорусского районе не создан земельный участок для накопления снега от зимней уборки с водонепроницаемым покрытием, который обвалован сплошным земляным валом.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в Старорусский районный суд подано административное исковое заявление об обязании администрацию Старорусского района создать площадку для накопления снега в соответствии с санитарными нормами.

Решением Старорусского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры устранены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Березеево-2» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности ООО «Березеево-2» находится 5 земельных участков, которые граничат с землями лесного фонда.

При этом, данные земельные участки не очищены от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов и не отделены от границ земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Березеево-2» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры арендатором лесного фонда выполнены мероприятия по предупреждению лесных пожаров.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ООО «Рашутино-лес» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что предусмотренная договором аренды обязанность по реконструкции (ремонту) лесных дорог в объеме 1 км и благоустройству 2 зон отдыха ООО «Рашутино-лес» в 2023 году не выполнена.

Указанные мероприятия относятся к мерам по предупреждению лесных пожаров.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ООО «Рашутино-лес» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновные лица общества привлечены к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой устранены нарушения в сфере пожарной безопасности

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, под линией электропередач ВЛ-35 КВ Валдай – Дворецкая 1, эксплуатируемой Новгородским филиала ПАО «Россети Северо-запад», осуществлено складирование древесины.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в ПАО «Россети Северо-Запад» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушение законодательства устранено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлены нарушения при оказании муниципальной услуги.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения администрацией Савинского сельского поселения об организации предоставления муниципальных услуг.

В администрацию Савинского сельского поселения поступило заявление от гражданина о разрешении осуществить рубку зеленых насаждений, по результатам рассмотрения которого администрацией Савинского сельского не оказана муниципальная услуга по выдаче разрешения на рубку зеленых насаждений, в том числе в части подготовки акта обследования и направления начислений компенсационной стоимости

Кроме того, на территории Савинского сельского поселения компенсационная стоимость согласованной вырубки (сноса) зеленых насаждений не определена.

По данным фактам, Новгородским межрайонным природоохранным прокурором в администрацию Савинского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо администрации поселения привлечено к дисциплинарной ответственности.

Природоохранная прокуратура добивается устранения нарушений при эксплуатации гидротехнического сооружения

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что собственником гидротехнического сооружения, расположенного в с. Белебелка Поддорского района является администрация сельского поселения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации.

В нарушение требований закона обследование и расчет вреда в случае аварии на сооружении органом местного самоуправления не проводился.

По данным фактам прокурор направил в суд исковое заявление об обязании администрации Белебелковского сельского поселения устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранная прокуратура добилась надлежащей организации четырех контейнерных площадок в Парфинском районе

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства при обращении с отходами.

Установлено, что в деревнях Беглово, Ключи, Росино, Тополево Парфинского района контейнерные площадки для накопления мусора не оборудованы. При этом администрацией Полавского сельского поселения мер для их обустройства не принято.

По данным фактам прокурор направил в суд административное исковое заявление об обязании администрации сельского поселения устранить выявленные нарушения.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время нарушения устранены.

Природоохранная прокуратура добивается устранения нарушений при эксплуатации четырех гидротехнических сооружений

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что собственником четырех гидротехнических сооружений, расположенных в деревнях Серганиха, Усторонье, Соколово Валдайского района является ООО «Яжелбицкий рыбхоз».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации.

В нарушение требований закона обследование и расчет вреда в случае аварии на сооружениях организацией не проводился; вопрос о необходимости составления декларации безопасности указанных объектов не рассматривался.

По данным фактам прокурор направил в суд исковое заявление об обязании ООО «Яжелбицкий рыбхоз» устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранная прокуратура обязала коммерческую организацию ликвидировать сброс сточных вод в водоохранную зону реки Пятницкая

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований водного законодательства.

Установлено, что ООО «Белгранкорм - Великий Новгород» осуществляло незаконный сброс сточных вод в водоохранную зону р. Пятницкая в Крестецком районе.

По данному факту природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании организации прекратить сброс сточных вод и ликвидировать места их сброса в водоохранную зону реки.

Требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Правительством РФ предложены критерии отнесения технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы, а также перечень областей их применения

Правительством РФ подготовлен проект постановления «Об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы».

Вышеуказанный проект разработан в целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Установлено что области его применения будут включать в себя в том числе: технологии сжигания топлива в целях производства электрической и (или) тепловой энергии; технологии, включающие в себя добычу и обогащение горнохимического сырья; технологии деревообработки, включающие в себя химико-механическую обработку и переработку древесины; технологии производства пищевых продуктов и другие.

Внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию

Приказом Минприроды России от 03.05.2024 № 262 внесены изменения в содержание ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2018 № 684.

Установлено, что к ходатайству о переводе земель лесного фонда в другую категорию в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются в том числе документы, удостоверяющие соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, связанной с использованием земельного участка для испрашиваемых целей.

Также определено, что заключение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней может быть представлено заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение ходатайства о переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, по собственной инициативе.

Росприроднадзором даны разъяснения по вопросу досрочного учета загрязняющих веществ

Информационным письмом Росприроднадзора от 13.05.2024 № ВЧ-09-03-34/16529 даны разъяснения по вопросу осуществления досрочного учета загрязняющих веществ в связи со вступлением в силу перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (далее – Перечень).

Сообщается, в частности, что в раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня, добавлено 38 новых загрязняющих веществ, 11 из которых подлежат государственному регулированию с 01.01.2024, остальные 27 веществ - с 01.01.2025.

Для выбросов 11 загрязняющих веществ (при наличии таких выбросов на источниках объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), с учетом категории объекта НВОС с 01.01.2024 необходимо произвести расчеты нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - расчеты НДВ) или технологических нормативов. Внесение изменений в расчеты НДВ для объектов НВОС II и III категорий, а также в перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подаваемый в настоящий момент на согласование в органы исполнительной власти субъектов РФ, требуется при наличии в выбросах загрязняющих веществ, включенных в Распоряжение, отдельные пункты которого вступили в силу с 01.01.2024.

В отношении остальных загрязняющих веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181, 182, 183, 186, 187 Перечня, пунктом 3 Распоряжения предусмотрены переходные положения. Необходимость учета в природоохранной документации 27 новых загрязняющих веществ, указанных в вышеперечисленных пунктах, наступает с 01.01.2025.

При этом, с целью снижения административной нагрузки, Росприроднадзор считает возможным учет загрязняющих веществ в природоохранной документации, разработанной в 2024 году, включая расчет НДВ, в отношении которых требования по государственному регулированию наступают с 01.01.2025.

Утверждена форма плана по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2024 № 153 утверждена форма плана по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации и формы плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации.

Указанный план по утвержденной форме российские организации, ИП либо организации с иностранным участием и иностранные предприниматели должны ежегодно, до 1 марта, представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Также документом установлена форма плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ, утверждаемого Минсельхозом.

Приказ действует до 1 сентября 2029 года.

С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок организации производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2024 № 625 «Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков», регламентирована процедура осуществления производственного контроля в указанной сфере.

Так производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца, посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства.

При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе в числе прочего фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, составлять акты о наличии признаков административного правонарушения, фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства.

Кроме того, документом также определены правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности производственного контроля в границах рыболовного участка, приводится образец удостоверения, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

С 1 сентября 2024 года уточняются акты Правительства по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 01.09.2024 вносятся изменения в нормативные правовые акты в сфере безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС).

Так, в соответствии с внесенными изменениями утратят силу постановления Правительства от 03.10.2020 № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» и от 05.10.2020 № 1607 «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений».

Также в положении о декларировании безопасности ГТС появятся сроки действия деклараций для ГТС I - III классов исходя из уровня их безопасности: при нормальном уровне - 5 лет; пониженном - 4 года; неудовлетворительном - 3 года; опасном - 1 год.

Кроме того Изменения затронут и правила проведения госэкспертизы декларации безопасности ГТС. Если заявитель представит декларацию на госэкспертизу через Госуслуги, то срок подготовки заключений составит:

- для ГТС I класса - 25 рабочих дней;

- II класса - 20 рабочих дней;

- III и IV классов - 10 рабочих дней.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности

Приказом Минприроды России от 25.04.2024 № 241утверждены Правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности (далее – Правила), вступающие в силу с 01.09.2024.

Согласно принятому нормативному правовом акту для использования лесов в целях осуществления изыскательской деятельности необходима подача заявления в уполномоченный орган, в котором указываются сведения о заявителе, местоположение и площадь земель, необходимых для осуществления изыскательской деятельности.

Заявление рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган. По итогам рассмотрения принимается решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

Также в числе прочего Правилами устанавливаются обязанностизаявителей, использующих леса для осуществления изыскательской деятельности с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Срок действия Правил установлено до 1 сентября 2030 года.

Установлен порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него

Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 572 утверждены правила формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него.

Установлено, что вышеуказанной постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Ведение Государственного реестра будет осуществляться в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В Государственный реестр будет подлежать включению: сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, включенные в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ; сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и включенные в перечень родов и видов.

При этом сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и не включенные в перечень родов и видов, включаются в Государственный реестр на добровольной основе.

Минсельхозом РФ утверждена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год

Приказ Минсельхоза России от 06.03.2024 № 121 утверждена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получателей средств за 2024 год и сроков его представления.

Кроме того, вышеуказанным приказом также регламентированы сроки представления отчета исполнительными органами субъекта РФ, в соответствии с которыми отчет о финансово-экономическом состоянии направляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в следующие сроки:

- по юридическим лицам - ежеквартально;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам - за первое полугодие 2024 года, за 2024 год;

- по крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», - за I - III кварталы 2024 года, за 2024 год.

Правительством РФ продлевается действие правил подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование до 1 сентября 2027 года

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2024 № 579 до 01.09.2027 продлено действие Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановление Правительства РФ от 19.01.2022 № 18.

Вышеуказанным постановлением также уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе, для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства), уточнены основания для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, а также основания для направления мотивированного отказа в его предоставлении.

Указанные изменнеия вступают в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ скорректирован перечень водохранилищ, в отношении которых разработка правил их использования осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы  в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование).

Распоряжением Правительства РФ от 03.05.2024 № 1095-р внесены изменения в перечень водохранилищ, в отношении которых разработка правил их использования осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы  в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 № 197-р.

В результате изменений уточнены отдельные позиции перечня, установленного в соответствии с частью 3 статьи 45 Водного кодекса РФ.

Кроме того, из перечня исключены Досчатинское, Нижне-Зырянское водохранилища.

Минприроды России разъяснен порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также использования методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Соответствующие разъяснения содержатся в информационном письме Минприроды России от 18.04.2024 № 12-53/16590 «О направлении разъяснений».

Государственным органом в частности, отмечается, что указание в проекте нормативов допустимых выбросов или в отчете по инвентаризации выбросов наименований веществ не в полном соответствии с наименованиями загрязняющих веществ перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных услуг, в том числе по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, также выдаче разрешений на выбросы и по выдаче комплексного экологического разрешения.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые правила ввоза отходов на территорию РФ в целях их экологически безопасного использования и вывоза отходов с ее территории, а также транзита отходов по территории РФ

Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 550 утверждены Правил трансграничного перемещения отходов, которые заменят ныне действующие правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов».

Новые правила устанавливают порядок получения разрешительных документов, а также ограничения на ввоз, перемещение и вывоз отдельных видов отходов с учетом норм законодательства РФ, ЕАЭС и ЕЭС.

Так, с 01.09.2024 разрешение на трансграничное перемещение отходов заменено заключением (разрешительным документом), который направляют через Госуслуги или на электронную почту в течение 14 рабочих дней с даты получения заявления.

Для ввоза в Россию или транзита через нее опасных отходов в целях утилизации из стран, не состоящих в ЕАЭС, потребуется заключение Росприроднадзора и лицензия Минпромторга. То же касается и вывоза из РФ в эти страны указанных отходов и тех, которые запрещены к ввозу.

В обновленных правилах появились меры, которые помогут предотвратить незаконный оборот отходов. Обладатели заключений на трансграничное перемещение (в т.ч. лица, отвечающие за удаление ввезенных в РФ отходов) будут направлять в Росприроднадзор отчеты о выполнении условий разрешительного документа.

Даны разъяснения по вопросу применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Минприроды России в информационном письме от 02.04.2024 № 12-47/13523 даны разъяснения законодательства при использовании методики расчета выбросов

Так, сообщается, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее - Порядок).

Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.

В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.

В Российской Федерации с 1 сентября 2024 года устанавливается порядок ведения реестра недобросовестных участников аукционов в сфере рыболовства

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2024 № 439 утвержденыправила ведения реестра недобросовестных участников аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров пользования водными биологическими ресурсами, договоров пользования рыболовным участком.

Вышеуказанный реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень сведений об участниках аукционов, ставших победителями аукционов и уклонившихся от заключения договоров, о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения указанных договоров, а также в случае проведения аукциона на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) добычи (вылова) анадромных видов рыб об участниках аукциона или о лицах, с которыми указанные договоры заключаются в случае признания аукциона несостоявшимся и которые уклонились от заключения соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестре, будут являться доступными для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в электронном виде с использованием официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Верховным судом признана не действующей форма приложения к порядку ведения, структуре, составу и формам государственного охотхозяйственного реестра

Решением Верховного Суда РФ от 13.03.2024 № АКПИ23-1025 по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению Нолинской районной организации общественной организации "Кировское областное общество охотников и рыболовов" признана не действующей форма 2.1 (ОУ) приложения к порядку ведения, структуре, составу и формам государственного охотхозяйственного реестра, установленным приказом Минприроды России от 28.07.2021 № 519

Согласно резолютивной части решения Верховного Суда указанная форма признана не действующей со дня принятия в той части, в которой данная форма не предусматривает содержания в ней документированной информации о местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

Судом отмечено, что пунктом 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

В свою очередь оспариваемая форма 2.1 (ОУ) предусматривает указание только наименования и общей площади муниципального образования (района, округа), общей площади охотничьих угодий, площади общедоступных и закрепленных охотничьих угодий, площади особо охраняемых природных территорий, а также площади иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, и, несмотря на ее наименование, не содержит разделов для внесения документированной информации о местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий.

Каким образом осуществляется ликвидация особо охраняемых природных территорий

Положениями Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) не урегулированы на комплексной основе вопросы изменения статуса, упразднения, ликвидации особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ).

При этом согласно пунктам 3, 4 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные природные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природнозаповедный фонд.

Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании ООПТ регионального значения, об изменении режима их особой охраны с Минприроды России.

Согласно позиции Минприроды России, изменение границ ООПТ также является изменением режима охраны ООПТ.

Законом № 33-ФЗ, Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утвержденным приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69, а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, вопросы ликвидации ООПТ не урегулированы, исключение из ЕГРН сведений об ООПТ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений о ликвидации ООПТ не предусмотрено.

Учитывая изложенное, в настоящее время исключение каких-либо сведений об особо охраняемых природных территориях из Единого государственного реестра недвижимости возможно только на основании вступившего в силу решения суда, содержащего соответствующие указания органу регистрации прав.

Административная ответственность за нарушение законодательства о побочных продуктах животноводства

C 03.05.2024 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ.

Кодекс дополнен статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации.

За данное правонарушение часть 1 указанной статьи предусматривает штраф:

- на должностных лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц – от 250 тысяч до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусмотрено (ч. ч. 2, 3 ст. 10.8.1 КоАП РФ), что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер максимальных штрафов составит: для должностных лиц – от 50 до 60 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей – от 80 до 90 тысяч рублей, юридических лиц – от 500 до 600 тысяч рублей.

Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников

12.12.2023 подписан Федеральный закон № 582-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на совершенствование регулирования отношений в области обращения с биологическими отходами.

Согласно Федеральному закону биологическими отходами признаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Предусматривается подразделение биологических отходов на две категории: умеренно опасные биологические отходы и особо опасные биологические отходы.

Федеральным законом устанавливаются особенности сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов. В частности, допускается уничтожение биологических отходов только с использованием объектов уничтожения биологических отходов, в том числе скотомогильников.

Кроме того, запрещается создание новых скотомогильников и предусматривается ликвидация существующих скотомогильников в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации (за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, заражённые возбудителем сибирской язвы).

Федеральным законом регулируются вопросы, касающиеся учёта организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, а также объектов уничтожения биологических отходов. Устанавливается, что данный учёт осуществляется Минсельхозом РФ посредством включения соответствующей информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Определяются особенности содержания и (или) эксплуатации объектов биологических отходов и ликвидации скотомогильников.

В Водный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, направленные на их приведение в соответствие с новым правовым регулированием отношений в области обращения с биологическими отходами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения о запрете строительства новых скотомогильников, оно начнет действовать с 1 сентября 2024 года. Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.

Определены особенности применения в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду

Установлено, что в 2024 году применяются:

- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32;

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рубля за тонну.

Указанные положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 № 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Исключена необходимость указывать в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационный код гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений

Ранее код необходимо было указывать в случае использования водного объекта для прудовой аквакультуры (рыбоводства):

- в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

- на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 № 579 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18»

Дополнены особенности разрешительных режимов в сфере геологии и недропользования

Установлено, что в 2024 году допускается продление на срок до 4 лет сроков выполнения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, и (или) проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по заявке пользователей недр, которые совокупно с другими пользователями недр, в которых право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких пользователей недр, или не менее 50% складочного капитала в которых принадлежит одному и тому же лицу, добыли в 2022 году газ суммарным объемом не менее 80 млрд куб. метров.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 569 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353»

Установлен порядок создания, хранения и использования зоологических коллекций

Предусмотрено, что зоологическая коллекция создается юрлицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в собственности которых находятся животные, чучела, тушки, скелеты, шкуры животных, другие объекты животного происхождения, включаемые в состав зоологической коллекции.

Собственник зоологической коллекции, включающей животных, в том числе живой зоологической коллекции зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария, океанариума, обязан обеспечить содержание таких животных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с животными. Использование зоологической коллекции должно осуществляться способами, не приводящими к утрате или повреждению ее объектов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

Документ: Приказ Минприроды России от 13.03.2024 № 162 «Об утверждении порядка создания, хранения, использования зоологических коллекций».

Утвержден порядок ведения реестра зоологических коллекций

Сведения о зоологических коллекциях вносятся в реестр зоологических коллекций, за исключением зоологических коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.

Закреплено, что Росприроднадзор осуществляет ведение реестра и внесение в него изменений.

Для включения зоологической коллекции в реестр собственнику зоологической коллекции или его уполномоченному представителю необходимо обратиться в Росприроднадзор с заявлением о включении зоологической коллекции в реестр и необходимыми документами.

Предусмотрены порядок рассмотрения указанного заявления, основания для отказа во включении зоологической коллекции в реестр (во внесении изменений в реестр или в исключении зоологической коллекции из реестра), перечень сведений, включаемых в реестр, и пр.

Кроме этого, установлена форма реестра зоологических коллекций.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается не подлежащим применению приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 30 сентября 1997 г. N 411 "О Положении о зоологических коллекциях".

Документ: Приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 170 «Об утверждении порядка ведения и формы реестра зоологических коллекций».

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору)

Такими индикаторами также будут являться:

превышение на 20 процентов и более объема реализованной древесины по данным единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (федеральной государственной информационной системы лесного комплекса с 2025 года) за календарный год в сравнении с объемом заготовленной древесины за данный календарный год;

расхождение данных об исполнении работ по обеспечению пожарной или санитарной безопасности на предоставленном для использования лесном участке, содержащихся в договоре аренды лесного участка или договоре безвозмездного пользования лесным участком, и данных, содержащихся в двух и более видах документов, представленных лицом, использующим леса, в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений, за отчетный период: проекте освоения лесов; отчете об охране лесов от пожаров; отчете о защите лесов.

Документ: Приказ Минприроды России от 26.12.2023 № 885 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 907».

Минприроды рассмотрен вопрос об отходах производства и потребления

Сообщается, в частности, что отходы бумаги и картона, которые образуются от деятельности, в том числе при растаривании продукции, - это вторичные ресурсы, а макулатура, которая получена из этих вторичных ресурсов, является вторичным сырьем.

В случае продажи вторичных ресурсов до получения из них соответствующих видов вторичного сырья продавец обязан осуществлять обращение с вторичными ресурсами с учетом требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предъявляемых к обращению с отходами. Требуется, в том числе, разработка паспорта отхода.

Документ: Письмо Минприроды России от 12.01.2024 № 25-47/442 «О рассмотрении обращения»

В РФ создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды

Установлено, что федеральная система предназначена для:

обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);

сбора, обработки и анализа указанной информации;

оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.

Федеральная система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.

В качестве оператора федеральной системы определена ППК "Российский экологический оператор". Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе ИП.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды»

Даны разъяснения по вопросу заполнения раздела 3 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что если в результате обработки отходов в рамках специализируемого (лицензируемого) вида деятельности образуются иные виды отходов производства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся образователем таких отходов (и имеющее на данные отходы разрешительную документацию), в случае их передачи на размещение либо осуществляющее самостоятельное их размещение, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении данных отходов.

В связи с тем, что в разделе 3 формы декларации о плате не предусмотрен столбец для указания количества отходов, направленных на обработку, то, по мнению Минприроды России, при его заполнении лицами, передающими отходы на обработку, помимо информации о наименованиях, классах опасности отходов целесообразно вносить информацию:

- о количестве отходов, образованных за отчетный период (столбец 6);

- о количестве отходов, утилизированных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их утилизации (столбец 7) или о количестве отходов, обезвреженных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их обезвреживания (столбец 8).

Значения столбцов 6 и 7 (8) в таком случае должны совпадать. Соответственно, в столбце 12 "Размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения" должно оказаться нулевое значение. При нулевом значении в столбце 12 столбцы 13 - 26 формы раздела 3 декларации о плате не заполняются.

Проверка соответствия сведений, указанных плательщиком в декларации о плате, в том числе со сведениями учета в области обращения с отходами за отчетный период, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.

Документ: Письмо Минприроды России от 13.11.2023 № 19-50/17031-ОГ «О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Правительством утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)

Установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

Также необходимые изменения внесены в Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, водных биологических ресурсов, Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды и иные документы.

В частности, закреплено, что в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды размещаются в том числе: сведения, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; информация, включенная в состав Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; информация о радиационной обстановке; информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и пр.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Ряд актов Правительства признаны утратившими силу, в их числе - постановление от 9 августа 2013 г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 № 300 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)»

С 1 сентября 2024 г. уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях

Установлено, в частности, что в случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В НК РФ внесены изменения, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов

Ранее применение вычета производилось при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (ВБР) на очередной год при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление можно было использовать однократно.

Уточнения, внесенные принятым законом в порядок подачи заявления в целях применения вычета без привязки к оформлению разрешения на вылов ВБР на очередной год, позволит ускорить получение вычета.

Кроме того, законом устранено ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное установленной ранее однократностью его использования.

Документ: Федеральный закон от 26.02.2024 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.4-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Даны разъяснения по вопросу обеспечения водоснабжения территорий садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ

На основании норм Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" сообщается, в частности, об установлении порядка пользования участками недр местного значения, предоставлении таких участков недр в пользование, порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.

Также прилагаются основные положения применения упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ.

Документ: Письмо Минприроды России от 16.04.2024 № 08-11-53/16211 «Об обеспечении водоснабжения территорий СНТ»

Кто должен рассчитать нормативы допустимых сбросов

Рассчитывают нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) юрлица и ИП в следующих случаях (п. п. 2, 4 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

они планируют строительство объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), I и II категорий. Расчет НДС в этом случае выполняется при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

они осуществляют деятельность на объектах НВОС II категории;

на объекте НВОС III категории образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности).

Рассчитывать нормативы не нужно (п. п. 4, 5 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

для объектов НВОС III категории, если на них не образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I и II класса опасности);

для объектов IV категории.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

Требования к накоплению отходов

Накапливать отходы можно только в специально оборудованных местах (на площадках) накопления отходов, которые соответствуют требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п. 1 ст. 13.4 Закона об отходах, п. 216 СанПиН 2.1.3684-21). Эти места необходимо предусматривать при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы (п. 2 ст. 10 Закона об отходах).

Условия и способы накопления отходов должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и соответствовать санитарным правилам и иным требованиям законодательства РФ (п. 1 ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, п. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды).

Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (в том числе накоплению) с отходами производства включают в себя, в частности, требования (п. 212 СанПиН 2.1.3684-21):

1) к отходам производства, которые допускается накапливать. Накопление отходов возможно, если они на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, где были образованы (п. 214 СанПиН 2.1.3684-21);

2) основным способам накопления отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств. В частности, на производственных территориях можно накапливать отходы на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях) (п. 215 СанПиН 2.1.3684-21). При этом накопление отходов I и II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно (п. 219 СанПиН 2.1.3684-21);

3) таре для накопления отходов. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накапливать промышленные отходы нужно с учетом следующих требований (п. 218 СанПиН 2.1.3684-21):

отходы I класса опасности - исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны);

отходы II класса опасности - в надежно закрытой таре (полиэтиленовые мешки, пластиковые пакеты), на поддонах;

отходы III класса опасности допускается накапливать в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных и текстильных мешках, навалом;

отходы IV класса опасности можно накапливать без использования тары - навалом, насыпью, в виде гряд.

Определять класс опасности отходов нужно по Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности;

4) накоплению отходов без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре. Если вы накапливаете отходы таким образом во временных складах или на открытых площадках, соблюдайте такие правила (п. 220 СанПиН 2.1.3684-21):

временные склады и площадки по отношению к жилой застройке располагайте в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

защитите от атмосферных осадков и ветров поверхность отходов, которые накапливаете насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях. Для этого оборудуйте навес или укройте отходы брезентом;

на открытой площадке сделайте твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка);

5) обустройству мест накопления отходов. В частности, на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация. Ее можно не делать, только если вы храните отходы в водонепроницаемой таре. Сток из такой канализации можно сливать в общегородскую систему дождевой канализации или в водоемы только после его очистки (п. 221 СанПиН 2.1.3684-21);

6) критериям предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации. Ими является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, по результатам измерений, проводимых по мере накопления отходов, но не реже одного раза в 6 месяцев. Если эти критерии превышены, отходы с территории нужно немедленно вывезти (п. п. 224, 225 СанПиН 2.1.3684-21).

Кто должен получать комплексное экологическое разрешение

Обязанность получать комплексное экологическое разрешение зависит от того, к какой категории объектов негативного воздействия на окружающую среду относится объект, на котором осуществляет деятельность юрлицо или ИП.

Категория объекта определяется на основании Критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. Она присваивается объекту при его постановке на госучет (п. п. 3, 4 ст. 4.2 Закона об охране окружающей среды).

Категорию объекта вы можете узнать из свидетельства о его постановке на госучет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (п. 4 ст. 4.2, п. 4 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов I категории юрлица и ИП обязаны получить КЭР. Объекты этой категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к областям применения наилучших доступных технологий (п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды).

Значительное количество объектов I категории вошло в Перечень, который утвердило Минприроды России. Так, в него включены 300 объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее 60%. Если вы действуете на таких объектах, вам необходимо получить КЭР раньше остальных.

Для объектов II категории вы не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду. При этом вы имеете право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов III и IV категорий получать КЭР не нужно.

Представление декларации о воздействии на окружающую среду

Декларацию о воздействии на окружающую среду представляйте один раз в семь лет, если не изменились технологические процессы основных производств, качественные и количественные характеристики выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников (п. 6 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Первый раз подать декларацию нужно не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешений и документов, которые вы получили до 1 января 2019 г. (разрешения на выброс загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение) (ч. 1.2 ст. 11 Закона N 219-ФЗ).

Декларация представляется (п. 2 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды, п. 5.5(18) Положения о Росприроднадзоре):

в территориальные органы Росприроднадзора - в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

в органы исполнительной власти субъектов РФ - в отношении иных объектов.

Случаи проведения рекультивации земель

В обязательном порядке нужно рекультивировать земли, указанные, в частности, в п. 6 Правил рекультивации земель:

1)нарушенные земли в случаях, установленных Земельным и Лесным кодексами РФ, а также федеральными законами. Например, рекультивацию нужно провести:

- во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя (п. 5 ст. 13 ЗК РФ);

- при строительстве (реконструкции) зданий, сооружений и других объектов. Объекты капитального строительства можно ввести в эксплуатацию, только если проведены все предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды, в том числе рекультивация земель в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 38 Закона об охране окружающей среды).

Однако нужно учитывать, что она может не проводиться, если объект капстроительства возводится на месте снесенного. Рекультивация будет обязательной только в том случае, когда это предусмотрено проектной документацией (п. 11 Правил рекультивации земель);

2)нарушенные земли сельхозназначения;

3)земли, которые подвергались загрязнению химическими и иными веществами, микроорганизмами, если их содержание не соответствует нормативам качества окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответственность за невыполнение рекультивации

За невыполнение рекультивации земель (ее выполнение не вовремя) предусмотрена административная ответственность в следующих случаях (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ):

при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);

при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);

после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для организаций от 400 000 до 700 000 руб. (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).

Обратите внимание: если для рекультивации земель (карьеров) вы будете применять ТКО, вас могут привлечь к ответственности по ч. 4 ст. 8.7 КоАП РФ.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Яжелбицкий рыбхоз» обязано устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в собственности ООО «Яжелбицкий рыбхоз» имеются 4 гидротехнических сооружения, расположенные .

При этом, ООО «Яжелбицкий рыбхоз» не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на вышеуказанных гидротехнических сооружениях и соответственно данный расчет не согласован с министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Кроме того, ООО «Яжелбицкий рыбхоз» не проведено обследование данных гидротехнических сооружений.

В целях устранения выявленных нарушений 26.06.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Валдайский районный суд об обязании ООО «Яжелбицкий рыбхоз» устранить указанные нарушения. Решением суда от 28.08.2023 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Вопрос полной исполнения решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                    И.А. Кабеев

По материалам проверки природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело о нарушении режима особо охраняемой территории

 Новгородская межрайонная природоохранная прокуратуру провела проверку исполнения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в мае-июле 2023 года при строительстве гостевых домов в д. Ретле Старорусского района на особо охраняемой территории памятника регионального значения «Ильменский глинт» допущено проведение работ по снятию почвенно-растительного слоя земельного участка на общей площади свыше 1,3 тыс. квадратных метров.

Кроме того, нарушен режим памятника природы, а также причинен вред среде обитания объектов животного и растительного миров, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Размер причиненного ущерба превысил 7,4 млн рублей.

На основании материалов прокурорской проверки, направленных в орган дознания возбуждено уголовное дело по ст. 262 УК РФ (нарушение режима памятника природы, повлекшее причинение значительного ущерба).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                   И.А. Кабеев

По требованию природоохранной прокуратуры 12 памятников регионального значения внесены в схему охраны охотничьих угодий

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в нарушение Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» 12 памятников регионального значения в схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области не включены, что приводит к возможным нарушениям режимов их охраны.

По данным фактам природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании регионального Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства устранить выявленные нарушения.

Требования прокурора решением суда удовлетворены полностью.

В настоящее время нарушения устранены.

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                И.А. Кабеев

Природоохранная прокуратура пресекла нарушения закона при осуществлении региональным оператором сбора коммунальных отходов

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что в 2022-2023 гг. ООО «Экосити» и ООО «Экосервис» потребителям, проживающим в населенных пунктах региона, где осуществляется сбор твердых коммунальных отходов бестарным методом, выдача пакетов или иных емкостей для их складирования не производилась.

Неисполнение региональными операторами такого условия приводит к нарушению положений договоров и ущемлению интересов потребителей.

По данным фактам прокурор внес генеральным директорам коммерческих организаций представления, которые рассмотрены и удовлетворены, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции     И.А. Кабеев

По требованию природоохранного прокурора устранены нарушения при складировании снега вне отведенных мест в г. Старая Русса

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура по обращению местного жителя провела проверку соблюдения требований законодательства при осуществлении зимней уборки территории.

Установлено, что в декабре 2023 года индивидуальный предприниматель собрал с территории принадлежащей ему автомобильной стоянки загрязненный снег и незаконно складировал его на соседнем земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

По данному факту природоохранный прокурор внес предпринимателю представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время нарушения устранены.

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                  И.А. Кабеев

Постановлением Правительства РФ создана федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 на территории Российской Федерации в ведена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

Данная федеральная система предназначена для:

- обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);

- сбора, обработки и анализа указанной информации;

- оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.

Система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.

В качестве оператора федеральной системы определена ППК «Российский экологический оператор». Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Указанное постановление Правительства вступило в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                                 И.А. Кабеев

Внесены изменения в порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно в целях проведения закупочных и товарных интервенций.

Приказом Минсельхоза России от 22.02.2024 № 94 внесены изменения в Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденную приказом Минсельхоза России от 29.10.2021 № 733.

В обновленной методике приведены формулы расчета предельных уровней минимальных цен на зерно, при достижении которых проводятся закупочные интервенции, средней себестоимости реализованного зерна заданного вида с учетом инфляции за последние 3 года, предшествующих году расчета, средней себестоимости реализованного зерна заданного вида в году, а также предельных уровней максимальных цен на зерно, при достижении которых проводятся товарные интервенции.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                        Д.В. Васильев

Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2024 № 291 внесены изменения в действующие правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2023 № 35.

В соответствии с внесенными изменениями, вступившими в силу 26.03.2024, зарегистрированная продукция (соевые бобы и соевый шрот), полученная с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию РФ, может использоваться для производства кормов.

Кроме того, до 1 января 2025 года включительно генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду и зарегистрированные для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов (соевых бобов и соевого шрота), не подлежат государственной регистрации для производства кормов.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 3 класса                           М.Р. Данилов

С 1 сентября 2024 года уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2024 № 315 внесены изменения в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765.

Установлено, что в случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                         И.А. Кабеев

Правительством Российской Федерации утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2024 № 300 утверждено новое положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды.

Так, положением установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

В частности, закреплено, что в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды размещаются в том числе: сведения, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; информация, включенная в состав Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; информация о радиационной обстановке; информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и пр.

С учетом указанных нововведений необходимые изменения внесены в Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, водных биологических ресурсов, Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды и иные документы.

При этом ряд актов Правительства РФ признаны утратившими силу, в их числе - постановление от 09.08.2009 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                             Д.В. Васильев

Росприроднадзором утвержден порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

Приказом Росприроднадзора от 22.12.2023 № 609 утвержден Порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

Персональный состав экспертной группы утверждается соответствующим приказом Росприроднадзора.

Указанная экспертная группа по зоологическим коллекциям рассматривает вопросы об определении научного, культурного, иного особо ценного значения зоологической коллекции и о возможности ее отнесения к зоологическим коллекциям, подлежащим государственному учету, а также о возможности включения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов в реестр зоологических коллекций.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 3 класса                                 М.Р. Данилов

Минсельхозом России даны разъяснения по вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта РФ в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга).

Письмом Минсельхоза России от 19.01.2024 № 25/129 даны разъяснения требований ветеринарного законодательства по вопросу необходимости карантинирования свиней, перемещаемых по территории одного субъекта Российской Федерации в пределах одной компании, а не группы компаний (холдинга).

В информационном письме сообщается, что в соответствии с пунктом 51 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621, убойные животные и свиньи, перемещаемые по территории одного субъекта РФ в пределах единственной группы компаний (холдинга), карантинированию не подлежат.

Минсельхоз России полагает возможным использовать указанную норму в отношении свиней, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам в пределах одного субъекта РФ.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                  И.А. Кабеев

Постановлением Правительства РФ на территориях новых субъектов введены понижающие коэффициенты для ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка.

 Постановлением Правительства РФ от 06.03.2024 № 268 внесены изменения в действующее постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» согласно которым до 1 января 2026 года для новых субъектов РФ применяется понижающий коэффициент 0,1 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Кроме того, указанным постановлением для новых субъектов РФ также внесены изменения, касающиеся вопросов распределения лесов по лесотаксовым районам, лесничествам и поясам, в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                          Д.В. Васильев

Утверждены методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, а также по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2023 № 927 утверждены Методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, в том числе рекомендаций по формированию перечня климатически уязвимых объектов в отраслях экономики, в субъектах Российской Федерации и Методические рекомендаций по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

В рекомендациях приведены, в числе прочего, общие подходы к оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, порядок оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата, рекомендуемые формы для представления результатов оценки возможного ущерба от воздействия климатических рисков в отраслях экономики и субъектах РФ, а также результатов оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 3 класса               М.Р. Данилов

Минсельхозом России утвержден перечень видов агрофитомелиоративных насаждений.

Приказом Минсельхоза России от 08.02.2024 № 59 утвержден перечень видов агрофитомелиоративных насаждений в который включено 99 видов растений.

Полезные функции агрофитомелиоративных насаждений используются в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                       И.А. Кабеев

Уточнены требования к строительству судов рыбопромыслового флота в рамках программы инвестиционных квот.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2024 № 157 внесены изменения в требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов.

Согласно внесенным изменениям в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», до 1 июля 2025 года стоимость товаров, работ или услуг, закупаемых в России в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, должна составлять не менее общей 30-процентной стоимости строительства судна, а также на территории РФ должны быть осуществлены отдельные технологические операции.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                   Д.В. Васильев

С 1 сентября 2024 года будут применяться обновленные правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, а также выдачи разрешений на указанные выбросы и сбросы.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2024 № 99 утверждены новые правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ. При этом ранее действовавшие аналогичные правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 № 731, признаются утратившими силу.

Новыми правилами предусматривается, что сведения о нормативах допустимых выбросов и допустимых сбросов радиоактивных веществ, установленных разрешениями на выбросы и сбросы радиоактивных веществ, действующих на день вступления в силу настоящего Постановления, подлежат внесению в реестр выданных разрешений без проведения дополнительных проверок, подтверждающих достоверность сведений, вносимых в указанный реестр.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 3 класса              М.Р. Данилов

Минприроды России скорректирован срок представления отчета по результатам мониторинга загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Приказом Минприроды России от 30.11.2023 № 798  внесены изменения в Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030

Установлено, что результаты мониторинга, оформленные в виде отчетов, представляются лицами, эксплуатирующими указанные объекты, в свободной форме и в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта ежегодно в срок до 15 июня (ранее - до 15 января) года, следующего за отчетным.

Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.01.2027.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                      И.А. Кабеев

Актуализированы методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Целью рекомендаций является формирование единого подхода к заполнению формы отчета и формирующих его таблиц. Рекомендации предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минприроды России от 16.10.2018 N 522, которым утверждены аналогичные методические рекомендации.

Документ: Приказ Минприроды России от 30.06.2023 N 411"Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции       И.А. Кабеев

До 1 сентября 2029 г. устанавливается порядок проведения орнитологического исследования на предмет достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц

Порядок определяет процедуру проведения исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и достаточности мер защиты объекта по обращению с ТКО, пищевыми и биологическими отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории.

Речь идет об объектах по обращению с ТКО, пищевыми и биологическими отходами, расположенных в границах шестой подзоны приаэродромной территории.

Орнитологическое исследование проводится по заявлению застройщика или собственника объекта или уполномоченного им лица.

Заявление заказчика подается в письменной или в электронной форме в адрес государственного бюджетного учреждения, которое проводит орнитологические исследования и включено в утверждаемый Правительством РФ перечень.

Определены сроки проведения исследования и порядок расчета размера платы за его проведение.

По результатам орнитологического исследования исполнитель оформляет и выдает заказчику заключение.

Приводится порядок расчета размера платы за проведение исследования.

Документ: Приказ Минприроды России от 05.07.2023 N 420"Об утверждении Порядка проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, в том числе формы заключения, выдаваемого по его результатам, сроков проведения и порядка расчета размера платы за проведение такого исследования".

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                                                                             Д.В. Васильев

Уточнен порядок осуществления охраны лесов от пожаров и применения мер экстренного реагирования

Установлено, что меры экстренного реагирования включают в себя обеспечение готовности сил и средств федерального резерва экстренного реагирования, их оперативную доставку к местам тушения лесных пожаров, в том числе авиационными средствами, а также непосредственно тушение лесных пожаров. К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено, в числе прочего, создание и применение федерального резерва экстренного реагирования, установление порядка осуществления мер экстренного реагирования, видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования, установление критериев применения мер экстренного реагирования федеральным резервом экстренного реагирования.

Также, в частности, скорректирован перечень мероприятий, направленных на предупреждение лесных пожаров, сокращены сроки экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрения проектов лесовосстановления, установлены особенности осуществления рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Документ: Федеральный закон от 24.07.2023 N 343-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
/Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                                                          И.Д. Антонюк

Внесены изменения в порядок заключения и расторжения договоров пользования рыболовными участками

В частности, установлены обязательные требования для лиц, которые заключили договоры пользования рыболовным участком на новый срок, определены условия, при наличии которых лица с действующими договорами пользования рыболовных участков смогут заключить новые договоры без проведения торгов, установлен порядок проведения аукционов в электронной форме и порядок проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, установлен порядок ведения реестра недобросовестных участников этих аукционов, определен порядок осуществления производственного контроля в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Документ: Федеральный закон от 24.07.2023 N 384-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Определены особенности рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах

По общему правилу допускается рубка лесных насаждений в защитных лесах. Сплошные рубки лесных насаждений в защитных лесах запрещаются, за исключением:

- случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 ЛК РФ;

- случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено ЛК РФ.

Заготовка древесины допускается в защитных лесах, если проведение сплошных и выборочных рубок не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством.

При заготовке древесины в защитных лесах допускается создание объектов лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Расширяются полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений.

До 15 рабочих дней сокращены сроки государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. До 5 рабочих дней сокращены сроки рассмотрения органами государственной власти или местного самоуправления поступивших проектов лесовосстановления или лесоразведения.

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                                                                  Д.В. Васильев

Скорректирован перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов РФ

Изменения направлены на реализацию Федеральных законов от 11.06.2021 N 170-ФЗ и от 02.07.2021 N 303-ФЗ.

В частности, перечень дополнен мероприятиями по выращиванию саженцев, сеянцев с открытой и закрытой корневой системой основных лесных древесных пород, мероприятиями по заготовке семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также мероприятиями, связанными с осуществлением лесной охраны.

Документ: Приказ Минприроды России от 07.06.2023 № 346 "О внесении изменений в перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 августа 2019 г. N 529"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Внесены изменения в Закон об охоте

Исключены положения, касающиеся выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов.

С целью обеспечения возможности выдачи в электронной форме разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов признаются утратившими силу правовые нормы, касающиеся бланков указанных разрешений.

Документ: Федеральный закон от 06.02.2023 № 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Урегулированы вопросы ликвидации накопленного вреда окружающей среде на отдельных производственных объектах, которые выводятся из эксплуатации

Определены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (опасных производственных объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I и II классов опасности).

Предусматривается, что в целях обеспечения исполнения собственниками промышленных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду при эксплуатации таких объектов за 5 лет до конца срока их эксплуатации владельцы этих объектов должны разработать план мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственного объекта. Указанный план должен включать в себя мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого производственным объектом, выводимым из эксплуатации, реализация которых позволит обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Одновременно с указанным планом мероприятий в Росприроднадзор должны быть представлены сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана мероприятий, о заключении об обоснованности определения сметной стоимости реализации соответствующих мероприятий, а также документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации предусмотренных планом мероприятий.

Денежные средства резервного фонда в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий или несколькими планами мероприятий, размещаются на счетах эскроу. Правила размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 22.04.2023 N 642.

В случае неисполнения юридическим лицом или ИП установленных обязанностей ими уплачивается компенсационный платеж, средства от которого, зачисленные в федеральный бюджет, направляются на реализацию мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Внесены изменения в Закон об экологической экспертизе

Установлено, что государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7, 7.1 - 7.3, 7.5, 7.7 - 7.10 статьи 11 Закона об экологической экспертизе, в том числе повторная, может проводиться по принципу "одного окна".

В этом случае материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, представляются в электронной форме (кроме случаев, если документы и материалы содержат государственную тайну или относятся к служебной информации ограниченного распространения) одновременно с документами и материалами, необходимыми для проведения государственной экспертизы проектной документации, при условии соответствия формы и содержания направляемых на государственную экологическую экспертизу материалов установленным требованиям и при наличии их в необходимом составе.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы (кроме экспертизы, проводимой по принципу "одного окна") устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна", в том числе повторной, устанавливается в соответствии с утвержденным Правительством РФ порядком.

Срок проведения государственной экологической экспертизы по общему правилу не должен превышать 42 рабочих дня. При этом срок может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика.

Сведения о заключении государственной экологической экспертизы размещаются на официальном сайте Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Сроки размещения сведений о заключении государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна", на сайте Росприроднадзора (его территориального органа) не должны превышать сроки включения сведений о заключении экспертизы проектной документации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                                            И.Д. Антонюк

Изменяется правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях

Предусматривается, что рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях представляет собой деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.

Устанавливаются особенности осуществления рекреационной деятельности на указанных территориях, в том числе вводится понятие туризма на особо охраняемых природных территориях и определяются требования к организации и осуществлению названного вида туризма.

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением рекреационной деятельности в национальных парках. В частности, предусматриваются утверждение плана рекреационной деятельности национального парка и заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке.

Определены особенности предоставления земельных участков в аренду и установления сервитута, публичного сервитута для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке.

Установлены ограничения экономической и иной деятельности, которая допускается на особо охраняемых природных территориях.

Документы: Постановление Правительства РФ от 01.08.2023 N 1250 "Об утверждении Правил заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка"

Разъяснение подготовил: Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 01.09.2023 вступают в силу правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата за негативное воздействие), осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее - контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.

В частности, сформирован механизм исчисления платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов (в том числе побочных продуктов производства, признанных отходами, вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами, побочных продуктов животноводства).

Плату за негативное воздействие обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора 
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Например, в перечень включены следующие индикаторы:

- представление в Росприроднадзор юридическим лицом, ИП, которым принадлежат отдельные производственные объекты, акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта;

- ненаправление организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, в территориальный орган Росприроднадзора, на территории деятельности которого расположен объект, уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ;

- непоступление от застройщика или технического заказчика в Росприроднадзор извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства.

Документ: Приказ Минприроды России от 10.01.2023 № 5 "О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1044"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Изменено Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Сокращаются сроки принятия решений о выдаче разрешений на выбросы (с 75 до 45 рабочих дней), а также срок процедуры продления разрешений на выбросы (с 15 до 3 рабочих дней).

Также предусмотрена возможность реализации реестровой модели при оформлении разрешений на выбросы, их продлении и переоформлении.

Результаты предоставления государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, а также по выдаче разрешения на выбросы, продлению разрешения на выбросы и переоформлению разрешения на выбросы подтверждаются путем внесения территориальным органом Росприроднадзора сведений в реестр выданных разрешений на выбросы.

Сведения о разрешении на выбросы предоставляются в форме выписки из реестра с нанесенным на нее QR-кодом.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 174 "О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                                     И.А. Кабеев

Изменены требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности

Закреплены обязанности юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность по утилизации отходов.

Установлено, что объекты, на которых осуществляется утилизация отходов, должны быть оборудованы системой весового контроля массы поступающих на объект отходов, массы образуемых на объектах отходов, массы получаемой из отходов продукции.

Требования распространены на обращение с отходами электрической техники, утратившей потребительские свойства.

Приводится перечень технологических процессов, с применением которых осуществляется утилизация отходов электронного и электрического оборудования.

При утилизации отходов электронного и электрического оборудования доля общей массы отходов, поступивших на утилизацию, фактически использованная для получения продукции (в том числе направленная на дальнейшую переработку), по итогам календарного года должна составлять не менее 85%.

Документ: Приказ Минприроды России от 04.04.2023 № 173 "О внесении изменений в Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 г. N 399"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Актуализированы стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО

Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - организации), исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов (далее - региональные органы регулирования), и органами местного самоуправления, которым в соответствии с законами субъектов Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - органы местного самоуправления).

Цифровизированы процессы в области обязательного раскрытия информации регулируемыми организациями.

Исключена обязанность регулируемых организаций направлять в органы регулирования уведомления на бумажном носителе.

Операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по транспортированию ТКО, раскрывают информацию, предусмотренную стандартами, до 31 октября 2023 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 109 "О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора

юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Актуализированы Правила подготовки и заключения договора водопользования

Предусматривается согласование условий водопользования:

- с органами государственной власти субъекта РФ в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов или в сфере туризма;

- с органами местного самоуправления.

В случае если водный объект предоставляется в пользование в целях использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, отсутствие сведений о заявителе в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления будет являться основанием для отказа в заключении договора водопользования.

В целях устранения заявителем замечаний к поданным документам предусмотрена процедура приостановления оказания государственной услуги.

Уточняются требования к содержанию заявления о предоставлении водного объекта в пользование.

Сокращен перечень документов, предоставляемых заявителем для оказания государственной услуги, если заявление о предоставлении водного объекта в пользование направляется в форме электронного документа с использованием единого или регионального портала госуслуг, а также ведомственных информационных систем.

Одновременно обновлена форма примерного договора водопользования.

Установлено, что записи государственной регистрации документов в государственном водном реестре, присвоенные ранее, используются наравне с номерами регистрационной записи в государственном водном реестре, присвоенными с использованием подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Обновлены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и Правила проведения такого аукциона

Скорректированы отдельные сроки. Например, договор водопользования должен быть подписан сторонами в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона.

Если при рассмотрении заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления его заявления.

В случае направления заявления о предоставлении водного объекта в пользование в форме электронного документа с использованием единого или регионального портала госуслуг, а также ведомственных информационных систем исключается необходимость представления копии документа, удостоверяющего личность для физических лиц, документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, согласия на обработку персональных данных.

В случае отсутствия технической возможности подачи заявления с использованием указанных способов заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ на бумажном носителе или направлены по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Внесены изменения в Лесной кодекс РФ

Изменены условия, при наличии которых гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок. В частности, вводится новое условие - выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

В случае невыполнения указанных мероприятий договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда.

С заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях заготовки древесины вправе обратиться юридическое лицо, ИП, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено:

- предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;

- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

Скорректированы типовые формы договоров аренды и безвозмездного пользования лесным участком.

Документ: Федеральный закон от 29.12.2022 № 600-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"; Приказ Минприроды России от 07.06.2023 № 346 "О внесении изменений в перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 августа 2019 г. № 529"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Скорректированы правила утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов

В частности, установлено, что предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации инвестиционных проектов осуществляется Рослесхозом.

Срок договора аренды лесного участка, заключаемого для реализации инвестиционных проектов, определяется с учетом срока реализации таких инвестиционных проектов.

В случае принятия Рослесхозом решения о согласовании заявки инвестора на реализацию инвестиционного проекта передача уполномоченными органами третьим лицам в аренду для целей заготовки древесины, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, лесных участков, предусмотренных для реализации инвестиционного проекта, а также продажа третьим лицам лесных насаждений на указанных участках не допускаются, за исключением продажи лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.06.2023 № 987 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. N 633"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Расширяется перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений

Одним из таких оснований будет являться представление заявки на участие в аукционе лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым к лицам, которые вправе направить в орган государственной власти или местного самоуправления заявление о проведении аукциона.

Кроме того, с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные им полномочия по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории субъектов РФ, обеспечивают ведение государственного лесного реестра в электронной форме на основе ФГИС ЛК. Ведение реестра обеспечивается после поэтапного предоставления доступа таким органам к ФГИС ЛК в соответствии с графиком, утверждаемым Рослесхозом.

Документ: Федеральный закон от 24.07.2023 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Урегулирован порядок использования отходов недропользования

К отходам недропользования отнесены вскрышные и вмещающие горные породы, шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащие полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащие их.

Устанавливаются порядок и особенности добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, и иного использования таких отходов недропользования.

Кроме того, предусматривается возможность использовать для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при пользовании недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов, в установленном порядке.

До 1 января 2026 года объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при пользовании недрами на предоставленном в пользование участке недр, подлежат исключению из государственного реестра объектов размещения отходов в случае, если весь объем вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте, подлежит использованию в соответствии с Законом о недрах.

Плата за НВОС при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые подлежат использованию, не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления. В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются пользователи недр или лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, при пользовании недрами которыми образованы такие породы.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты РФ. Принят ряд подзаконных актов.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 801 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127"; Приказ Минприроды России от 19.04.2023 № 211 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"; Приказ Минприроды России № 246, Роснедр № 03 от 25.04.2023 "Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород"; Приказ Минприроды России № 247, Роснедр № 04 от 25.04.2023 "Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Изменены Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ.

Предусматривается возможность подачи заявления и прилагаемых документов посредством единого портала госуслуг (в отношении проектной документации, подлежащей согласованию с комиссией, создаваемой Роснедрами, территориальным органом Роснедр).

Разделы проектной документации представляются в электронном виде и формируются с использованием информационных сервисов, размещенных на сайте Роснедр.

Сокращены сроки согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Пользователь недр вправе представить проектную документацию, доработанную по замечаниям, указанным в уведомлении о необходимости такой доработки, в Роснедра, его территориальный орган или уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня направления пользователю недр такого уведомления.

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 №801 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Утверждены новые порядок и требования по представлению геологической информации для недропользователей

Обновлены:

- порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов РФ;

- перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов РФ по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых;

- требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления.

Определен перечень представляемых документов, уточняются требования к их содержанию и оформлению, лица, ответственные за представление геологической информации, а также сроки ее представления в фонды, в том числе в случае прекращения права пользования недрами. Урегулирована процедура принятия и проверки представляемой пользователями недр геологической информации, порядок ее доработки и устранения замечаний.

Геологическая информация о недрах в форме документов на бумажных носителях будет представляться после направления геологической информации о недрах в электронном виде, представленной с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", размещенного на сайте Роснедр, при условии идентичности представляемых бумажных документов их электронным версиям.

Документ: Приказ Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 "Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации"; Приказ Минприроды России № 548, Роснедр № 05 от 23.08.2022 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»; Приказ Минприроды России № 549, Роснедр № 06 от 23.08.2022 "Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления";

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Актуализирован Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов РФ

Геологическая информация о недрах в виде государственной отчетности пользователей недр выводится из правового регулирования законодательства о статистическом учете за счет указания на порядок представления государственной отчетности пользователей недр исключительно в соответствии с Законом о недрах.

Пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на сайте Роснедр.

Пользователи недр представляют государственную отчетность также в фонды геологической информации субъектов РФ, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ.

Документ: Приказ Минприроды России от 17.11.2022 № 787 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения"

Разъяснение подготовил: Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Обновлены Правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение

Сроки государственной экспертизы запасов сокращаются с 65 до 45 рабочих дней. В отдельных случаях сроки экспертизы составляют 15, 25 и 35 рабочих дней.

Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы представляются с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на сайте Роснедр либо посредством единого портала госуслуг в форме электронных документов.

Ранее поданные в Роснедра или исполнительные органы соответствующего субъекта РФ заявления на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их подачи.

Документ: Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 № 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Установлен порядок маркирования и учета животных

Не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Законом о животном мире, и водные биологические ресурсы, предусмотренные Законом о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также животные, не относящиеся к с/х животным и принадлежащие гражданам.

Определены виды маркирования и учета животных, особенности их осуществления и занесения соответствующих данных в ФГИС ВетИС. В частности, предусматривается возможность индивидуального и группового маркирования и учета животных.

Вводятся положения, касающиеся зоосанитарного статуса определенных объектов, к которым относятся земельные участки, здания, помещения, строения и сооружения, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.

Указанные объекты по заявлениям собственников на добровольной основе могут быть отнесены к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты.

Уточняются полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области ветеринарии.

Установлены ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства.

Ранее маркированные животные, а также животные, маркированные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ, повторному маркированию не подлежат.

Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 № 221-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"; Приказ Минсельхоза России от 11.05.2023 № 482 "Об утверждении Ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Актуализированы ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядки оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумажном носителе

В частности, установлено, что транспортные ВСД должны быть оформлены до начала перемещения подконтрольных товаров, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.

Оборотные ВСД должны быть оформлены до передачи прав собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев оформления ВСД при передаче прав собственности на подконтрольный товар взамен ранее аннулированного ВСД.

В случае перемещения подконтрольного товара в сопровождении ВСД, оформленном при аварийном режиме на бумажном носителе, владелец подконтрольного товара обязан в течение 24 часов уведомить об указанном перемещении оператора ФГИС ВетИС путем направления копии указанного документа на электронную почту, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, по территории которого перемещается и на территорию которого направляется подконтрольный товар, путем направления копии указанного документа на их официальную электронную почту.

Оформляемые на бумажном носителе ВСД будут подлежать учету в ФГИС ВетИС путем ввода данных о подконтрольном товаре из этого ВСД в ФГИС ВетИС лицом, оформившим его, в течение 5 рабочих дней (ранее - 7 календарных дней) со дня их оформления. Скорректирован ряд иных сроков.

Документ: Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях"

Разъяснение подготовил: Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Урегулированы вопросы создания, хранения и использования зоологических коллекций

Порядок создания, хранения, использования зоологических коллекций определяет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

К зоологическим коллекциям отнесены имеющие научное, культурное или иное особо ценное значение систематизированные собрания животных, чучел, тушек, скелетов, шкур животных, других объектов животного происхождения.

Определение научного, культурного, иного особо ценного значения зоологической коллекции, возможности отнесения ее к зоологическим коллекциям, подлежащим государственному учету, а также возможности включения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов в реестр зоологических коллекций будет осуществляться экспертной группой по зоологическим коллекциям.

Зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету.

Государственный учет зоологических коллекций ведется путем внесения сведений о зоологических коллекциях в реестр зоологических коллекций, за исключением зоологических коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.

Определены основания для включения зоологической коллекции в реестр и для внесения изменений в реестр.

Собственник зоологической коллекции должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении зоологической коллекции в реестр в течение 3 месяцев со дня ее создания.

Зоологические коллекции признаются поставленными на государственный учет начиная с даты включения их в реестр. Приводится перечень сведений, включаемых в реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа.

Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 № 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Истекает срок, в течение которого правообладатель вправе направить заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях с/х назначения, в территориальный орган Россельхознадзора

Правообладатель либо уполномоченное им лицо до 1 октября 2023 года или в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок вправе направить по установленной форме заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в территориальный орган Россельхознадзора с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках.

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Установлены случаи присвоения новых регистрационных номеров тарным этикеткам пестицидов и агрохимикатов

Такими случаями являются изменение или дополнение места производства, расфасовки пестицида или агрохимиката, а также случаи, предусмотренные пунктом 8 Требований к порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении, хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении.

В указанных случаях разрешается обращение со старыми регистрационными номерами тарных этикеток в течение 12 месяцев с даты присвоения нового номера тарной этикетки до окончания срока годности пестицида и агрохимиката, произведенного или ввезенного на территорию РФ.

В случае внесения изменений в иные сведения, содержащиеся в тарной этикетке, присвоение нового регистрационного номера тарной этикетки не требуется, а измененная тарная этикетка представляется в Минсельхоз России для сведения.

Документ: Приказ Минсельхоза России от 02.05.2023 № 461 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 января 2022 г. N 23"

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности садовых товариществ

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности СНТ «Зеленая зона» и СОНТ «Любитель природы».

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории товариществ не оборудованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, кроме того, товариществами не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В связи с изложенным 02.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Новгородский районный суд с исковыми заявлениями об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товариществ и заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения природоохранного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Белгранкорм – Великий Новгород».

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который находится в собственности общества, осуществлялся сброс куриного помета в выемку грунта.

Кроме того, в нарушение требований земельного законодательства другой земельный участок ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» зарастает древесной и многолетней сорной растительностью.

В связи с изложенным 13.06.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор генеральному директору ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при складировании древесины.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства.

Так, установлено, что ООО «Баланс» в систему ЕГАИС-лес внесен лесной склад с наименованием «МСД_Склад 127 Поддубье».

В нарушение пунктов 6, 7, 8 Требований к размещению и характеристикам складов древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017, указанный лесной склад не имеет ограждения, не оборудован информационной табличкой (вывесками), с указанием идентификационного номера склада древесины и контактного телефона собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, а также не оснащен средствами фиксации транспортных средств.

В связи с этим природоохранный прокурор 16.05.2023 в ООО «Баланс»  внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту лесного пожара в лесах.

Так, установлено, что администрация Новгородского района в срок до 30.04.2023 владела на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 53:11:0000000:7.

В нарушение п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах администрация Новгородского муниципального района не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ леса  и не отделило противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 от границ земель лесного фонда.

В результате бездействия администрации Новгородского муниципального района 24.04.2023 пожар перешел с земельного участка с кадастровым номером №53:11:0000000:7 в земли лесного фонда в выдел 8 квартала 196 Волховского участкового лесничества Новгородского лесничества.

В связи с этим природоохранный прокурор 14.06.2023 в администрацию Новгородского муниципального района внес представление об устранении выявленных нарушений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечены 22 факта незаконного отказа в предоставлении гражданам древесины для собственных нужд

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения ГОКУ «Новгородское лесничество» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в январе 2023 года 22 местных жителя обращались в учреждение с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для возведения жилого строения (100 куб. метров и 200 куб. метров для многодетных семей) и для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения (30 куб.метров).

Однако, в предоставлении древесины лесничество указанным гражданам отказало, в связи с отсутствием имеющихся в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины, отведенных для рубки в текущем году.

При этом сотрудники лесничества не учли, что на момент подачи гражданами заявлений объемы древесины в рамках очередности их поступления в лесничество объемы древесины не были исчерпаны.

По данному факту Новгородским межрайонным природоохранным прокурором на незаконные решение лесничества принесены 22 протеста, по результатам рассмотрения которых лесничеством заявления граждан приняты на новое рассмотрение.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности ООО «ВСК»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ВСК».

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ВСК» осуществляет сброс сточных вод в границах водоохранной зоны р. Перетна.

Кроме того, общество не ведет в установленном порядке учет объема сброса сточных вод и их качества, осуществляет эксплуатацию объекта НВОС в отсутствие очистных сооружений и правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным 19.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору ООО «ВСК» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения земельного законодательства

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Яковлева В.О.

В ходе визуального осмотра хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по адресу: г. Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 37, корп. 1, установлено, что локальные очистные сооружения на внутриплощадочных сетях хозяйственно-бытовой канализации находятся в неудовлетворительном состоянии, что привело к попаданию неочищенных производственных сточных вод красного цвета с автомойки в водоотводящую канаву.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ИП Яковлева В.О. допустила сброс производственных сточных вод на рельеф местности.

В связи с изложенным 10.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор ИП Яковлевой В.О. внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» находится выпуск ливневой канализации №19 в реку Волхов.

Вместе с тем, эксплуатация указанного выпуска осуществляется МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в отсутствие очистных сооружений, а также решения о предоставление водного объекта в пользование, чем нарушены п.2 ч.3 ст.11, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным 17.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По требованию Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры администрация Солецкого муниципального округа обязана устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в собственности администрации Солецкого муниципального округа имеются 4 гидротехнических сооружения, расположенные на реке Иловенка, севернее д. Долга; на реке Иловенка, юго-восточнее д. Светлицы; на реке Боровенка, восточнее д. Мячково; на реке Леменка, севернее д. Софиевка.

При этом, администрацией Солецкого муниципального округа не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на вышеуказанных гидротехнических сооружениях и соответственно данный расчет не согласован с министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Кроме того, администрацией Солецкого муниципального округа не проведено обследование данных гидротехнических сооружений.

В целях устранения выявленных нарушений 18.04.2022 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в Солецкий районный суд об обязании администрацию Солецкого муниципального округа устранить указанные нарушения. Решением суда от 29.05.2023 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Вопрос полной исполнения решения суда находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ГОКУ «Хвойнинское лесничество».

Установлено, что ООО «Песский леспромхоз» 11.01.2023 представлена в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» лесная декларация № 2 по договору аренды лесного участка № 31.

В нарушение п. 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, данная лесная декларация ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принята только 20.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (5 рабочих дней) проверки лесной декларации.

Кроме того, 09.01.2023 в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» поступил от ООО «Леспромстрой» отчет об использовании лесов по договору аренды № 284.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.4. Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641, отчет об использовании лесов ГОКУ «Хвойнинское лесничество» принято только 31.01.2023.

Таким образом, ГОКУ «Хвойнинское лесничество» нарушен установленный срок (15 рабочих дней) оказания государственной услуги по приему отчета об использовании лесов.

Аналогичные нарушения п. 2.4. Административного регламента выявлены при принятии ГОКУ «Хвойнинское лесничество» отчета ООО «Финэкс» об использовании лесов по договору аренды №387 от 11.03.2013, поступившее в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» 05.01.2023.

В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ГОКУ «Хвойнинское лесничество» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал»

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» находится выпуск ливневой канализации №19 в реку Волхов.

Вместе с тем, эксплуатация указанного выпуска осуществляется МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в отсутствие очистных сооружений, а также решения о предоставление водного объекта в пользование, чем нарушены п.2 ч.3 ст.11, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным 17.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор директору МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» внес представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения водного законодательства в деятельности МУП «Шимский водоканал».

Установлено, что МУП «Шимский водоканал» использует объекты 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 22 Закона МУП «Шимский водоканал» не произвел расчет нормативов допустимых сбросов с объектов 2 категории негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка №2 БОС п. Медведь» (49-0253-001852-П), «Площадка №1 БОС п. Шимск» (49-0153-000116-П).

В целях устранения выявленных нарушений 31.03.2023 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой в МУП «Шимский водоканал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вопрос полного устранения нарушений находится на контроле Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Новгородским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Усть-Волмского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории 4 населенных пунктов Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого района не созданы места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным 02.05.2023 Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Окуловский районный суд с исковым заявлением об обязании администрацию Усть-Волмского сельского поселения создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для организации вывоза твердых коммунальных отходов от местного населения, находится на рассмотрении.

С 1 сентября 2023 года заработают новые Правила разработки программы повышения экологической эффективности

Предусматривается уточнение и дополнение информации, содержащейся в программе, и обосновывающих материалов к ней.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды от 17.12.2018 N 666.

Документ: Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                                                                          И.А. Кабеев

Уточнен механизм определения разряда такс для лесного участка при транспортировке древесины автомобильным транспортом

Внесены изменения в соответствующие примечания к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема древесины в части уточнения выбора разряда такс.
Кроме этого, документом обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Подписан закон, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

Законом, в частности:

исключена возможность проведения предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на квотируемых объектах, компенсационных мероприятий на таких объектах в случае невозможности достижения квот выбросов в установленные сроки;

установлена обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, отнесенных к объектам I и II категорий, с учетом особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемых Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закреплены сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет и шести месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Правительство наделено полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора приоритетных загрязняющих веществ; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также документом закреплены особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении квотируемых объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Уточнен порядок расторжения типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров..

Документ: Приказ Минприроды России от 21.03.2023 N 137 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 435 «Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Уточнен порядок расторжения типовых договоров аренды лесных участков

Установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, планом тушения лесных пожаров.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Документ: Приказ Минприроды России от 23.03.2023 № 141 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Предельный срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности не может превышать 25 лет

Срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности определяется юрлицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися застройщиками объекта размещения, при вводе его в эксплуатацию. Срок исчисляется с даты ввода объекта в эксплуатацию и не может превышать 25 лет.

Решение об определении срока эксплуатации в уведомительном порядке направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 737 «О порядке определения срока эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 сентября 2023 года устанавливается форма акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта

Речь идет о производственном объекте, указанном в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Необходимость утверждения формы и содержания акта предусматривает Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документ: Приказ Минприроды России от 23.03.2023 № 142 «Об утверждении формы и содержания акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта».

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Утвержден перечень вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству

В перечне приведены 300 вопросов, в частности, по следующим тематикам: критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов; требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства; технические требования при проведении лесоустройства и выполнении соответствующих работ по лесоустройству и прочее.

Документ: Приказ Рослесхоза от 09.03.2023 № 419 «Об утверждении перечня вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

На 2023 год продлены особенности осуществления рубок лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород

Установлено, что такие рубки допускаются без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 № 516 «О внесении изменения в пункт 2 приложения N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Урегулирован порядок внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах

Соответствующие поправки внесены в законы от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Документ: Федеральный закон от 18.03.2023 № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и статью 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Правительством предусмотрена возможность изменения границ охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

Границы охранной зоны изменяются в случае принятия Росгидрометом решения о переносе стационарного пункта наблюдений. Кроме того, определены сведения, которые необходимо указывать в решении об изменении охранной зоны.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 791 «О внесении изменений в Положение об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением»

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых

Предусмотрены оптимизация нормативного правового регулирования и автоматизация процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе в части установления возможности подачи заявления и прилагаемых документов посредством портала госуслуг.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127»

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 марта 2023 года введены новые правила учёта животных

Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. № 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.

Правилами определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.

Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.

Постановление вступило в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 сентября 2023 года в силу вступают новые правила водопользования

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования.

С 1 сентября 2023 года граждане, индивидуальные предприниматели и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона.

Срок предоставления госуслуги лицам, предоставляющим услуги в сфере судоремонта, организации детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тем, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики, сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре.

Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Правила будут действовать 6 лет.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда

Постановлением Правительства РФ от 09.03.2023 № 368 внесены изменения в Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1065, в части совершенствования осуществления такого контроля (надзора).

Так, вышеуказанный нормативный правовой акт дополнен положениями, согласно которым государственный охотничий контроль (надзор) надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда на охотничьих угодьях и иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в соответствии с решением надзорного органа.

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения государственных охотничьих инспекторов по территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий граждан.

При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.

Граждане, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию государственного охотничьего инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Порядок ведения реестров мест накопления ТКО

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения обустроенных ими мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Согласно п.п. 11-13 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, ведется на бумажном носителе и в электронном виде, размещается на официальном сайте муниципалитета в сети «Интернет». При этом, его размещение осуществляется исходя из положений абз.. 2 п. 15, п. 16 Правил с учетом возможности ознакомления непосредственно со схемой размещений таких мест, являющейся составной частью реестра, на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Каждый гражданин может ознакомиться с данной информацией, зайдя на официальный сайт соответствующего муниципалитета, где проживает.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор  советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановлением Правительства РФ, которым оптимизирована процедура выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

С 01.09.2023 вступает в силу постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 174 «О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух», которым оптимизирована процедура выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Так, сокращаются сроки межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, рассмотрения заявки и материалов на получение разрешения, продление разрешений.

Сведения о разрешении предоставляются в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесением на нее двухмерным штриховым кодом

(QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет», с размещенными на ней сведениями о соответствующем разрешении.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Законом усовершенствован порядок использования земельных участков и водных объектов в целях организации отдыха детей и их оздоровления

Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что территорией организации отдыха детей и их оздоровления являются земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретённые) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Согласно Федеральному закону правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления устанавливаются организацией отдыха детей и их оздоровления и доводятся до сведения граждан путём размещения на официальном сайте этой организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных доступных для них местах на территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления включают в себя особенности использования расположенных на этой территории водных объектов и их частей, земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов, особенности доступа граждан к таким объектам и участкам, правила поведения на территории организации отдыха детей и их оздоровления и другую необходимую для безопасного пребывания детей информацию.

Кроме того, устанавливается необходимость включения в правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления особенностей осуществления обособленного водопользования, а также особенностей использования примыкающих к названной территории участков береговой полосы водных объектов и самих водных объектов, расположенных вне границ территории организации отдыха детей и их оздоровления.

Федеральным законом также уточняется правовое регулирование земельных и водных отношений в части, касающейся ограничения свободного доступа к водным объектам и использования водных объектов для рекреационных целей.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (отходы) представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны соблюдать требования к охране озонового слоя атмосферы (п. 3 ст. 54 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. В случае нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 марта 2023 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2066 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», которым устанавливается новый порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов

Разрешения выдаются при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Разрешения, а также документы, являющиеся неотъемлемой частью разрешений, позволяющие достоверно установить внесение изменений в разрешение, приостановление, аннулирование разрешения, должны находиться на каждом судне, а также у лица, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов без использования судов.

Разрешения выдаются в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.

Бланк разрешения в форме документа на бумажном носителе является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Выдача разрешений производится территориальными органами Федерального агентства по рыболовству на основании заявлений о выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, представленных российскими, не находящимися под контролем иностранного инвестора, юридическими лицами или находящимися под контролем иностранного инвестора юридическими лицами в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.04.2008 №57-ФЗ       «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также иностранными пользователями с учетом требований, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

С 01.04.2024 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных

Согласно данному постановлению учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением уникального буквенно-цифрового идентификационного номера.

Повторный учет индивидуально маркированного животного не допускается.

В соответствии с Правилами осуществления учета животных, утвержденных названным постановлением учет животного (группы животных) проводится не позднее 10 рабочих дней со дня маркирования животного (группы животных) и (или) ввоза на территорию Российской Федерации маркированного животного (группы животных).

Кроме этого, вышеназванным постановлением утвержден перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

С 1 марта 2023 года вступили в силу новые требования к обращению побочных продуктов животноводства

Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2023 урегулируются отношения в области обращения побочных продуктов животноводства.

К побочным продуктам животноводства относятся вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно новым требованиям юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.

О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

Побочные продукты животноводства не являются отходами. Признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 №3256-р и начинали действовать с 1 марта 2023 года.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

С 1 марта 2023 года, согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2022 № 1924 «О представлении обязательной отчетности региональных регулируемых организаций», будут применяться правила представления обязательной отчетности организаций в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов

Устанавливается порядок представления обязательной отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к региональным регулируемым организациям в соответствии с федеральным законом от 06.03.2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации», и закрепляется форма обязательной отчетности региональных регулируемых  организаций.

Обязательная отчетность представляется региональной регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным.

Тема учета выбросов парниковых газов касается не всех объектов негативного воздействия на окружающую среду, а только подходящих под критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям (постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 355 «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям»).

К регулируемым организациям относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых одновременно (пункт 1 критериев отнесения к регулируемым организациям и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ): сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн углекислого газа в год за период до 01.01.2024 или 50 тыс. тонн и более углекислого газа в год за период с 01.01.2024; соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям согласно приложению к критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355.

В перечень регулируемых отраслей вошли:

- нефтегазодобыча,- угольная промышленность,- черная и цветная металлургия,- производство минеральных материалов,- химическая и нефтехимическая промышленность,- обращение с отходами;- транспортная отрасль (включая морской, железнодорожный, авиа- и автомобильный транспорт).

С 1 марта 2023 года также вступила в силу методика количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.05.2022 № 371.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Внесены изменения в законодательство об охоте

В ноябре 2022 года внесены изменения Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части порядка осуществления государственного надзора в сфере охоты»

Так установлено, что государственный надзор в сфере охоты может осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о государственном надзоре, и в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Одновременно в соответствии с внесенными изменениями государственные охотничьи инспекторы, наделены правом применения физической силы, спецсредств, служебного оружия, гражданского оружия самообороны (разрешенного в качестве служебного оружия) и охотничьего огнестрельного оружия в отношении нарушителя в строгом соответствии с требованиями и порядком, изложенным в Федеральном законе от 14.04.1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране». При этом порядок хранения и ношения указанного оружия должен осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Указанные поправки вступили в силу с 03.02.2023.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора  юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Внесены изменения в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2022 № 2286 внесены изменения в Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 № 304.

Установлено, что органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут принять решение о безвозмездной передаче изъятых или конфискованных и обращенных в собственность государства диких животных государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, а в случае отсутствия возможности принятия ими живых образцов - иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях.

Одновременно определены критерии, которыми необходимо руководствоваться при принятии решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: наличие условий для содержания и надлежащего ухода за живыми образцами; отсутствие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установленных фактов нарушений законодательства в области обращения с животными в течение одного года до принятия указанного решения.

Приоритет при принятии административным органом решения о передаче живых образцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в программах (стратегиях) по сохранению и восстановлению соответствующих видов животных и растений (при наличии утвержденных программ, стратегий).

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции                                                                               И.А. Кабеев

Что понимается под декларацией безопасности гидротехнического сооружения?

Декларация безопасности гидротехнического сооружения (далее - ГТС) является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Она разрабатывается для каждого такого сооружения вне зависимости от класса опасности, к которому данное сооружение отнесено.

Декларация безопасности эксплуатируемых ГТС составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся ГТС – юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика.

Содержание декларации безопасности ГТС, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти установлены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892.

Государственная услуга по утверждению декларации безопасности ГТС предоставляется непосредственно Ростехнадзором и его территориальными органами.

Разъяснение подготовил:

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции                                                             Д.В. Васильев

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает об ответственности за незаконную рубку деревьев

Согласно статье 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей, в том числе с конфискацией орудия совершения преступления.

Кроме того, согласно статье 260 УК РФ незаконная рубка лесных насаждений в зависимости от ущерба, причиненного лесному фонду, наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, лишением свободы сроком до 7 лет со штрафом.

Разъяснение подготовил:

Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса                                                                                   И.Д. Антонюк

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает об ответственности за нарушение правил рыболовства

Согласно статье 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов влечет наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.

В случае незаконной добычи водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ возможно назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 9 лет.

Разъяснение подготовил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор | советник юстиции                                                                                         И.А. Кабеев

Объекты размещения твердых бытовых и коммунальных отходов, подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Объекты размещения твердых бытовых и коммунальных отходов, подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Информация об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, размещена на сайте Росприроднадзора
Хранение и захоронение отходов разрешено только на объектах, включенных в ГРОРО.
Правила инвентаризации объектов размещения отходов утверждены Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49.
Порядок ведения государственного кадастра отходов, включающий государственный реестр объектов размещения отходов, утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.
В случае установления наличия на территории района, города свалки, которая не внесена в ГРОРО, имеются все основания для принятия актов прокурорского реагирования.

Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор советник юстиции И.А. Кабеев

Утверждены правила внесения сведений в лесной реестр

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1748 «Об утверждении Правил внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в государственном лесном реестре документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и требований к формату таких документов в электронной форме» утверждены:
- правила внесения сведений в лесной реестр уполномоченными госорганами;
- требования к формату документов, размещаемых в лесном реестре.
Кроме того, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 2894-р «Об утверждении перечня сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрения документов» утверждены перечни сведений и документов, подлежащих внесению в лесной реестр.
Документированная информация, содержащаяся в лесном реестре, в обязательном порядке представляется лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, а также органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Ведение лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора   младший советник юстиции Д.В. Васильев

Актуализирована форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 утверждена новая форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ранее действовавший приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 признан утратившим силу.
Новая форма заявки претерпела существенные изменения. Расширен перечень информации, которая должна быть указана при ее заполнении.
В новой форме заявки:
уточнены данные, которые указываются в общих сведениях об объекте в случае отсутствия адреса места нахождения объекта НВОС или кадастрового номера земельного участка;
указывается мощность генерации электроэнергии и тепловой энергии (для соответствующих объектов) и реквизиты лицензии на право пользования недрами (при эксплуатации объектов недропользования);
появилась возможность указать сведения о применяемых НДТ также и для объектов II категории НВОС, получивших комплексное экологическое разрешение;
должны быть указаны сведения в случае использования на объекте НВОС централизованной системы водоотведения (объем сбрасываемых сточных вод в канализацию, наличие ливневой системы канализации на объекте, реквизиты договора водоотведения).
Основной особенностью новой формы заявки стала возможность указания информации по строящимся объектам, строительным площадкам (дата начала и завершения планируемого строительства, проектная мощность с указанием продолжительности строительства, производительность, потребление, подача и вместимость). Тем самым приказом № 532 устранено юридическое противоречие, существовавшее ранее при постановке на учет строительных площадок (строящихся объектов).
Кроме того, теперь в форме заявки помимо информации по объектам размещения отходов при их эксплуатации указывается информация по объектам:
обработки,
утилизации,
обезвреживании отходов.
Приказ Минприроды России начинает действовать с 25.09.2022.

Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора юрист 3 класса И.Д. Антонюк

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie